Екатерина II
Екатери́на II (Екатерина II Алексеевна; урождённая София Августа Фредерика Анхальт-Дорнбургская, нем. Sophie Auguste Friederike von Anhalt-Dornburg; в 1742–1744 София Августа Фредерика Анхальт-Цербстская, нем. Sophie Auguste Friederike von Anhalt-Zerbst; в 1744–1762 Екатерина Алексеевна) [2.5.1729, Штеттин, Пруссия, ныне Щецин, Польша – 6(17).11.1796, Санкт-Петербург], российская императрица [с 25 декабря 1761 (5 января 1762), на престоле как самодержица с 28 июня (9 июля) 1762, коронована 22 сентября (3 октября) 1762], литератор и автор воспоминаний. Из династии Романовых. Происходила из рода Асканиев: отец – Христиан Август (1690–1747), один из князей Анхальт-Дорнбурга (1704–1742; правил совместно с братьями) и Анхальт-Цербста (с 1742; до 1746 правил совместно со старшим братом Иоганном Людвигом II), генерал-фельдмаршал прусской службы (1742); мать – урождённая принцесса Гольштейн-Готторпская Иоганна Елизавета (1712–1760), в 1727 г. вышла замуж за Христиана Августа. Супруга [с 21 августа (1 сентября) 1745] и троюродная сестра великого князя Петра Фёдоровича (будущего императора Петра III). Мать императора Павла I. Бабушка императоров Александра I и Николая I, великих князей Константина Павловича и Михаила Павловича, а также графа А. А. Бобринского. Племянница наследника шведского престола (с 1743) и шведского короля (с 1751) Адольфа Фредрика. До 1744 г. воспитывалась в лютеранских традициях; помимо родного немецкого языка овладела французским и русским языками, а также отчасти латинским и английским (Зайцева. 2019. С. 22–24).
Великая княгиня: от приезда в Россию до восшествия на императорский престол
Первые годы
Избрана императрицей Елизаветой Петровной в невесты своему племяннику и наследнику российского престола Петру Фёдоровичу (возможно, выбор был подсказан прусским полномочным министром в Санкт-Петербурге А. фон Мардефельдом, вероятно, определённую роль сыграло и родство принцессы с Гольштейн-Готторпской династией, к которой по отцовской линии принадлежал великий князь). Прибыла в Российскую империю вместе с матерью в начале 1744 г.: 3(14) февраля была в Санкт-Петербурге, 9(20) февраля – в Москве. В день рождения будущего мужа, 10(21) февраля, удостоена (наряду с матерью) ордена Святой Екатерины 1-й степени. Вскоре, 28 июня (9 июля) того же года, через миропомазание, совершённое архиепископом Новгородским Амвросием (Юшкевичем), приняла православие, получив имя Екатерина Алексеевна. На следующий день после совершения таинства официально объявлена невестой Петра Фёдоровича и получила титул великой княгини.
В браке счастлива не была: супружеские отношения великокняжеской четы долго не складывались из-за проблем со здоровьем мужа, а дружеские – из-за инфантилизма Петра Фёдоровича (игры в солдатики и др.) и разности интересов супругов.
Согласно плану Елизаветы Петровны, изучала православное вероучение под руководством архимандрита (с 1745 епископа) Симона (Тодорского) (1744–1749), русский язык с В. Е. Адодуровым (писала по-русски свободно; орфографические и стилистические ошибки, допускавшиеся императрицей, после 1762 исправляли её кабинет-секретари), занималась (до 1747) с руководителем Танцевальной Её Императорского Величества школы балетмейстером Ж.-Б. Ланде. Стремилась узнать историю России и традиции русского народа.
С конца 1740-х гг. постепенно пристрастилась к чтению: начав с французской художественной литературы, принялась читать сочинения по политической, экономической и социальной истории Европы, увлеклась трудами французских просветителей [прежде всего Вольтера, Д. Дидро и Ш. Л. Монтескьё; позднее состояла в личной переписке с Дидро (в 1762–1784) и Вольтером (в 1763–1778), способствовала распространению идей эпохи Просвещения в Российской империи].
На пути к власти
Формально не участвуя до начала 1760-х гг. в политической жизни Российской империи, к концу 1750-х гг. постепенно приобрела определённый авторитет среди аристократии, а также в придворных кругах, связанных с «партией» канцлера графа А. П. Бестужева-Рюмина (этот период жизни будущей императрицы слабо отражён в документах, поэтому реконструируется в значительной степени по материалам её мемуарных «Записок»). Рассматривалась канцлером в качестве возможного кандидата на императорский престол, который, по его мысли, могла занять после смерти Елизаветы Петровны наряду с супругом [проект манифеста был уничтожен в феврале 1758 (Екатерина II. 1907. С. 433–434)].
В начале Семилетней войны 1756–1763 гг. написала и передала при участии А. П. Бестужева-Рюмина главнокомандующему российской армией генерал-фельдмаршалу С. Ф. Апраксину несколько писем политического характера (точное количество неизвестно, ни одно не сохранилось). После Грос-Егерсдорфского сражения 1757 г., по её свидетельству, от себя лично и от канцлера попросила Апраксина, неожиданно (скорее всего, вследствие получения им сведений об ухудшении здоровья Елизаветы Петровны) приказавшего войскам отступать, «повернуть с дороги и исполнить» правительственные распоряжения, а также сообщила генерал-фельдмаршалу о том, «что говорят об его поведении» в Санкт-Петербурге (Екатерина II. 1907. С. 411, 453). Из-за контактов с Апраксиным была заподозрена Елизаветой Петровной во вмешательстве «во многие вещи», которые её не касались (цит. по: Екатерина II. 1907. С. 453). Возможно, оправдалась в глазах императрицы, изъявив готовность покинуть Российскую империю [Екатерина II. 1907. С. 432–433, 446, 449–451, 461; Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 4. Оп. 1. Д. 81. Л. 6–7]. По итогам конфликта (значимую роль в его улаживании, по-видимому, сыграл духовник императорской семьи протопресвитер Ф. Я. Дубянский) 29 мая (9 июня) 1759 г. фактически присягнула на верность Елизавете Петровне как «всеподданейшая всепослушнеишая раба», уверив императрицу в собственноручном письме, что неустанно молится «о продолжение безотцененного здравие» государыни и желает «повергать себя» к её «ношкам» (РГАДА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 81. Л. 6–7).
Во время дела С. Ф. Апраксина родила второго ребёнка – великую княжну Анну Петровну [9(20).12.1757–8(19).3.1759], восприемницей которой стала Елизавета Петровна, назвавшая девочку в честь своей покойной сестры и матери Петра Фёдоровича.
Вскоре после кончины Елизаветы Петровны и восшествия на престол Петра III (1761/1762) стала объектом открытых оскорблений мужа, его то пренебрежительного, то безразличного отношения [появлялся на публичных мероприятиях вместе со своей фавориткой графиней Е. Р. Воронцовой (из рода Воронцовых), в присутствии многих свидетелей, по позднейшему сообщению княгини Е. Р. Дашковой (сестры Воронцовой), назвал императрицу «folle» [с франц. – «глупой», «дурой» (перевод наш. – Ред.); см.: Дашкова Е. Р. Записки. Москва, 1987. С. 57].
Почувствовав угрозу удаления от Императорского двора (Пётр III, по-видимому, задумывался о разводе ещё в 1758; см.: Екатерина II. 1907. С. 456), весной – летом 1762 г. организовала при участии своего возлюбленного, графа (с 1762), князя Священной Римской империи (с 1772) Г. Г. Орлова (в апреле 1762 родила от него сына Алексея – родоначальника графов Бобринских), и его братьев графов (с 1762) А. Г. Орлова (с 1775 – А. Г. Орлов-Чесменский), И. Г. и Ф. Г. Орловых (из рода Орловых), а также гетмана графа К. Г. Разумовского, княгини Е. Р. Дашковой, обер-гофмейстера великого князя Павла Петровича графа (с 1767) Н. И. Панина и ряда иных лиц заговор против мужа.
Воспользовавшись недовольством Петром III, прежде всего его курсом внешней политики, в придворных и дворянских кругах, совершила утром 28 июня (9 июля) 1762 г. в Санкт-Петербурге переворот в свою пользу и взошла на престол под именем Екатерины II.
В день восшествия на престол по примеру императриц Анны Ивановны и Елизаветы Петровны стала кавалером высшей государственной награды – ордена Святого Андрея Первозванного [по сообщению княгини Е. Р. Дашковой, сами знаки ордена были взяты у Н. И. Панина (Дашкова Е. Р. Записки. 1987. С. 69)].
На следующий день во главе лейб-гвардейских частей заняла Петергоф, где находился Пётр III, отдала приказ о его аресте, а затем, получив от него письменное отречение от престола, перевела бывшего императора в мызу Ропша, где он несколько дней, до своей смерти, находился под охраной во главе с А. Г. Орловым.
Коронована в Успенском соборе Московского Кремля архиепископом Новгородским Димитрием (Сеченовым).
На императорском престоле
Политические взгляды и идеология правления
К 1762 г. имела не только чёткие, сложившиеся в предшествовавшие годы представления о том, какие преобразования необходимо провести в Российской империи, но и политическую программу, основанную на идеях эпохи Просвещения. Идеал монарха видела в Петре I, считая его, однако, чрезмерно жестоким правителем. Рассчитывала, что результаты реформ Петра I позволят ей действовать более гуманными методами, постепенно готовя общественное мнение к будущим переменам. Будучи противницей механического перенесения на российскую почву западноевропейских социальных теорий, полагала необходимым учитывать российскую специфику – многонациональный характер страны, традиции и обычаи населяющих её народов. По свидетельству В. С. Попова, управлявшего Кабинетом Её Императорского Величества в 1792 и 1793–1796 гг., государыня в поздний период правления так охарактеризовала свой подход к реформаторству:
Я разбираю обстоятельства, изведываю мысли просвещенной части народа и по ним заключаю, какое действие указ мой произвесть должен. Когда уже наперед я уверена об общем одобрении, тогда выпускаю я мое повеление и имею удовольствие то, что ты называешь слепым повиновением, и вот основание власти неограниченной.
Считая, что успех реформаторской деятельности Петра I доказал принадлежность России к европейской цивилизации, продолжила вслед за ним прикладывать усилия к созданию регулярного государства. Вместе с тем несколько сместила акцент с самого государства, воплощавшего в себе «общее благо» и рассматривавшегося в идеологии петровского времени как высшая ценность, на благо и безопасность человеческой личности. Намеревалась достигнуть этого путём трансформации существовавшего в России самодержавия в т. н. законную монархию – государство, основанное на справедливых и «непременных» (т. е. основополагающих и не подлежащих изменениям) законах, обязательных к исполнению не только подданными, но и самим государем.
Уверяла, что обладает «l'âme la plus republicaine», «l'âme republicaine» [с франц. – «самой республиканской душой», «республиканской душой» (перевод наш. – Ред.)] (Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 23. Санкт-Петербург, 1878. С. 48; С. 77. Примеч. 1). Однако единственной формой правления в Российской империи вследствие обширности её территории в соответствии с учением Ш. Л. Монтескьё полагала монархию. Видела Россию унитарным государством, управляемым по общеимперскому законодательству с учётом равенства прав подданных свободного состояния независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания. Стремилась унифицировать административное управление всей страной, интегрируя в единую общеимперскую структуру территории, в разное время ставшие частью Российской империи.
Считала необходимым использовать принцип европейского устройства сословий, чьи права, привилегии и обязанности закреплялись в фундаментальных законах. Особое значение придавала формированию т. н. среднего рода людей (своеобразный аналог третьего сословия во Франции), которые должны были обеспечить экономическое развитие страны. Однако в отличие от французской модели рассматривала российское крестьянство в качестве отдельного сословия, деля его на два больших разряда крестьян: обладавших землёй, которую они сами обрабатывали (государственные), и принадлежавших дворянству и от него зависимых (частновладельческие, помещичьи) (Русский архив. 1880. Кн. 3. С. 3). Возводя появление крепостного права ко времени царствования Фёдора Ивановича, осуждала установившийся порядок с гуманистической точки зрения. Думая, что «свобода и собственность» являются «великим двигателем земледелия» (Екатерина II. 1907. С. 646), замечала, что, с одной стороны, «tout maître qui a sens commun, loin d’exiger trop, ménage la vache pour la traire» [с франц. – «каждый хозяин, имеющий здравый смысл, не требует слишком многого, но щадит корову, чтобы её доить» (перевод наш. – Ред.)], а с другой стороны, в Российской империи «provinces libres n’ont guère plus de grains que celles qui ne le sont pas» [с франц. – «свободные провинции имеют едва ли более хлеба, чем те, которые не свободны» (перевод наш. – Ред.)] (Русский архив. 1880. Кн. 3. С. 6, 7). Размышляла над различными вариантами постепенной ликвидации крепостного права (например, освобождение от крепостной зависимости крестьян выморочных земель).
Увлекалась передовыми для 2-й половины 18 в. идеями французских экономистов-физиократов. В соответствии с их взглядами считала, что заботиться о развитии сельского хозяйства важнее, чем о промышленности. Выступала за свободу предпринимательства и против концентрации промышленности в крупных городах. Являлась противницей системы откупов, а также монополий:
В начале моего царствования я нашла, [что] вся Россия по частям роздана подобным кампаниям. И хотя я девятнадцать лет стараюсь сей корень истребить, но вижу, что еще не успеваю.
Разделяя широко распространённые в 3-й четверти 18 в. представления о прямой связи между благосостоянием государства и численностью его населения, решила привлечь в Россию переселенцев из других стран, чтобы освоить слабозаселённые территории Новороссии, Приуралья и Нижнего Поволжья.
Возможно, была знакома с идеями А. Смита, изложенными в «Исследовании о природе и причинах богатства народов» (1776; предположительно в пересказе президента Коммерц-коллегии графа Священной Римской империи А. Р. Воронцова).
Особое значение придавала развитию в России судебной системы как механизма обеспечения безопасности и социальной стабильности. Стала сторонницей общей гуманизации системы наказаний и пенитенциарной системы, с 1760-х гг. изучив во французских переводах ряд трудов по истории права, в том числе сочинения итальянского философа и правоведа Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (1764) и британского правоведа У. Блэкстона «Комментарии к английским законам» (кн. 1–4, 1765–1769). Инициировала перевод «Комментариев…» на русский язык, осуществлённый С. Е. Десницким (издан под названием «Истолкование английских законов г. Блакстона», 1780–1782).
К концу жизни отвергала появившееся в начале 18 в. представление о России как о «молодой», т. е. не имеющей подлинной истории стране, настаивала на том, что Россия обладает столь же древней историей, как и другие страны Европы, благодаря своим достижениям может служить им примером, идёт особым, собственным путём. В одной из записок, написанной за несколько месяцев до смерти, она отмечала:
Было время, в которой приказано было все заимствовать у датчан, потом у голанцов, потом у шведов, потом у немцов, но уские кафтаны таковых тел малых не были въпору колосу нашему и долженствовали изчезнуть, что и збылось.
Внутренняя политика
До середины 1770-х гг. стремилась привлекать подданных к выработке наиболее важных реформ. Для этого первоначально сформировала несколько комиссий из представителей высшей бюрократии, среди них – Комиссия о духовных имениях (1762), Собрание (Комиссия) о вольности дворянской (1763), 3-я Комиссия о коммерции (1763).
Поняв вскоре, однако, что члены этих комиссий преследовали узкокорпоративные интересы, а не интересы всего общества, решила создать орган с широким представительством – Уложенную комиссию 1767 – 1768/1769 гг. Разработала порядок выбора её депутатов от дворянства, городских обывателей, казачества, государственных крестьян, нерусских народов Сибири и Дальнего Востока, органов власти, определила правовой статус депутатов и регламент их работы. Написала для них «Наказ» 1767 г., изложив в нём принципы будущего законодательства, которые должны были определить политическое и социальное устройство России, организацию судебной власти, статус отдельных сословий. Благодаря работе Уложенной комиссии (распущена в связи с началом русско-турецкой войны 1768–1774) и частных комиссий, созданных депутатами для подготовки законодательства по отдельным отраслям права (продолжали работать до конца 1770-х гг.), не только получила сведения о проблемах, волновавших население различных регионов империи, но и использовала отложившиеся материалы в своей законотворческой деятельности:
Комиссия Уложения, быв в собрании, подала мне свет и сведения о всей империи, с кем дело имеем и о ком пещися должно.
После окончания войны с Османской империей и подавления восстания Пугачёва 1773–1775 гг. законодательные акты, необходимые для проведения всех важнейших реформ, готовила сама. При написании текстов опиралась на западноевропейские источники (в частности, труды У. Блэкстона), вместе с тем писала, используя простой язык, минимальное количество иностранных терминов, стремилась глубоко детализировать нормы государственного, административного, финансового, семейного и других отраслей права.
Фаворитизм, ставший заметным элементом т. н. женского правления в России ещё при императрицах Анне Ивановне и Елизавете Петровне, трансформировала в особый политический «институт»: фавориты (всего с 1762 у Екатерины II их насчитывалось 10 человек) могли периодически выступать посредниками между нею самой и различными общественными кругами при решении частных проблем. К непосредственному же управлению страной – в период фавора – привлекла только обладавших необходимыми способностями лиц: в 1774 г. графа (с 1775), князя Священной Римской империи (с 1776) Г. А. Потёмкина (с 1787 – Г. А. Потёмкин-Таврический) и в начале 1790-х гг., после его смерти, графа (с 1793) и князя (с 1796) Священной Римской империи П. А. Зубова. После окончания фавора позволила остаться на государственной службе князю Г. Г. Орлову, стала активно использовать П. В. Завадовского, состоявшего до 1793 г. «у принятия прошений».
Государственное строительство
Преобразования высшего и центрального управления
Летом 1762 г., чтобы ознакомиться с работой Сената, посетила несколько его заседаний. Манифестом от 15(26) декабря 1763 г. для повышения эффективности работы Сената разделила этот орган власти на 6 департаментов. Объявила Сенат в «Наказе» 1767 г. (глава 4, § 26) «хранилищем законов», т. е. не законодательным органом, а только контролирующим соблюдение законности. Вскоре после начала русско-турецкой войны 1768–1774 гг. создала высший совещательный орган при монархе – Совет при Высочайшем дворе.
В конце 1770-х – 2-й половине 1780-х гг. в соответствии с общей направленностью губернской реформы 1775 г. перераспределила власть между центром и периферией путём постепенного закрытия отраслевых коллегий [Мануфактур-коллегия (1780), Штатс-контора (1781; действовала на правах коллегии), Берг-коллегия (1784), Камер-коллегия (зима 1784/1785), Вотчинная коллегия, Коллегия экономии и Юстиц-коллегия (все три – 1786), Ревизион-коллегия (1788)] и передачи их полномочий местным органам управления (например, казённым палатам во главе с вице-губернаторами). Одновременно после ликвидации Малороссийской губернии упразднила Малороссийскую коллегию (1786).
Новшества в области следствия, суда, наказаний и поддержания правопорядка
Указом от 19(30) октября 1762 г. подтвердила манифест Петра III от февраля/марта того же года об упразднении Канцелярии тайных розыскных дел и передаче её дел в ведение Сената. Ограничила применение пытки как средства дознания [указы от 15(26) января и 10(21) февраля 1763, 2(13) мая 1765], для ведения следственных действий установила срок в 1 месяц [ранее он не был определён; указ от 10(21) февраля 1763; из-за нехватки кадров профессиональных юристов на практике сроки следствия соблюдались не всегда], сократила перечень преступлений, каравшихся смертной казнью, сохранив её только за политические преступления особой степени тяжести (в правление Елизаветы Петровны смертная казнь не применялась, но и не отменялась). Предложила заменить телесные наказания для духовенства, судимого духовными властями, епитимиями и денежными штрафами в пользу богоделен архиерейских домов [резолюция императрицы на докладе Синода, данная 11(22) апреля 1766; используя мнение государыни, Синод постановил 21 мая (1 июня) 1767 наказывать священников и иеромонахов, а затем, 13(24) мая 1771, – протодиаконов, иеродиаконов и диаконов «приличными духовенству трудами и отрешением от дохода и от прихода»].
В рамках губернской реформы 1775 г. впервые после неудавшейся попытки Петра I, предпринятой им в ходе провинциальной реформы 1719–1728 гг., создала систему судебных органов, отделённых от административной власти (верхний земский суд и уездный суд для дворянства, нижняя и верхняя расправы для государственных и дворцовых крестьян), что стало важным шагом к воплощению принципа разделения властей.
Разрабатывала проект устава о тюрьмах, рассчитывая создать систему гражданских и уголовных тюрем (конец 1770-х – конец 1780-х гг.). Инициировала строительство специализированных тюремных зданий (губернский Бутырский тюремный замок в Москве, 1784 – не ранее 1792, автор проекта – архитектор М. Ф. Казаков; тюремный замок в Санкт-Петербурге, в районе Коломна, 1782–1787, проект архитектора И. Е. Старова, использовался под казармы различных воинских соединений, позднее известен как Литовский замок, в начале 1820-х гг. перестроен под руководством И. И. Шарлеманя и стал использоваться по назначению, разобран в 1929–1930).
Положила начало созданию на всей территории страны регулярной полиции, подготовив Устав благочиния [подписан императрицей 8(19) апреля 1782]. Определила функции, полномочия и обязанности полицейских органов, ввела должности частных приставов и квартальных надзирателей.
Новшества в административно-территориальном делении
Реформирование губернской системы
После финансовой проверки реорганизовала Новую Сербию в Новороссийскую губернию [утверждённый императрицей 22 марта (2 апреля) 1764 доклад братьев Н. И. Панина и П. И. Панина]. Для ускорения интеграции Малороссии в общеимперское пространство указом от 10(21) ноября 1764 г. ликвидировала гетманство и создала Малороссийскую губернию, впоследствии своим указом от 16(27) сентября 1781 г. разделив её на 3 наместничества – Киевское, Новгород-Северское и Черниговское. Упразднила слободские полки, создав на территории Слободской Украины Слободско-Украинскую губернию (с 1780 Харьковское наместничество) [утверждённый государыней 16(27) декабря 1764 доклад сенаторов]. Манифестом от 3(14) августа 1775 г. включила территорию Запорожской Сечи в состав Новороссийской губернии.
Для улучшения управления обширными пространствами Сибири из Сибирской губернии выделила Иркутскую губернию [именной указ от 19(30) октября 1764], затем Колыванскую область [указ от 1(12) мая 1779, реформировала её в Колыванскую губернию указом от 6(17) марта 1783], указом от 19(30) января 1782 г. преобразовала Сибирскую губернию в Тобольское наместничество.
Разработав губернскую реформу 1775 г., почти в 2 раза увеличила общее количество административно-территориальных единиц высшего уровня (путём как раздробления, так и объединения) – с 22 губерний (в ноябре 1775) до 41 наместничества и губернии (в мае 1785). Так, в рамках введения положений губернской реформы в Новороссии указом от 30 марта (10 апреля) 1783 г. объединила Новороссийскую и Азовскую губернии в новую Екатеринославскую губернию. Реформу проводила постепенно, одновременно ликвидировала провинции, преобразовывала различные населённые пункты в уездные города [например, Богородицк в 1777, Моршанск в 1779, Подол (с конца 18 в. Подольск) в 1781] или основывала новые города как центры уездов (например, в 1777 Лугу).
Создание новых административно-территориальных единиц на присоединённых территориях
На присоединённых к Российской империи территориях, как правило, образовывала новые административно-территориальные единицы, в ряде случаев включая новые земли в уже существовавшие губернии.
По итогам разделов Речи Посполитой именными указами создала Могилёвскую [28 мая (8 июня) 1772], Полоцкую [24 августа (4 сентября) 1776], Минскую, Изяславскую, Брацлавскую (все три – весна 1793), Виленскую и Слонимскую [14(25) декабря 1795] губернии, а также Курляндскую губернию [27 ноября (8 декабря) 1795], после русско-турецкой войны 1768–1774 гг. – Азовскую губернию [14(25) февраля 1775; в 1783 включена в Екатеринославскую губернию]. Указом от 2(13) февраля 1784 г. на части территории бывшего Крымского ханства сформировала Таврическую область с центром в г. Симферополь.
Указом от 11(22) октября 1779 г. объявила о принятии в российское подданство жителей полуострова Чукотка («чукотского народа»), освободив их на 10 лет от платежа ясака и разрешив торговать и заниматься промыслами «без всякаго изъятия и ограничения» (территория включена в Иркутскую губернию; РГАДА. Ф. 7. Оп. 2. Д. 2539. Л. 32, 32 об.).
Преобразования в области местного управления и самоуправления
«Наставлением» губернаторам от 21 апреля (2 мая) 1764 г. уточнила и расширила их полномочия, в частности губернатору как «поверенной» от императора «особе», «главе и хозяину всей врученной в смотрение его губернии» подчинила местные органы власти (полицию, ямские правления, таможни и др.), дала право увольнять губернских и провинциальных чиновников от должности за взяточничество, предоставила возможность обращаться к государю (при условии подачи подробного рапорта в Сенат).
В ходе губернской реформы 1775 г. образовала в губерниях новые выборные органы сословного самоуправления – дворянские опеки, нижний земский суд и сиротский суд. Понимая, что проведение губернской реформы потребует продолжительного времени, пристально следила за её ходом, при назначениях чиновников в новые учреждения обращала внимание на их квалификацию. В губерниях для организации образовательных учреждений, больниц, богаделен, домов для умалишённых и управления ими создала приказы общественного призрения.
Жалованной грамотой городам 1785 г. создала в городах новые выборные органы самоуправления с более широкими полномочиями, позволявшими решать вопросы внутригородской жизни, – Общие городские думы и Шестигласные думы во главе с городскими головами (должность ввела в 1766).
Изменения в государственной символике и наградной системе
Утвердила 4(15) марта 1764 г. доклад Морской российских флотов и Адмиралтейского правления комиссии, которым на кораблях российского военно-морского флота, находившихся под командованием адмиралов, вице- и контр-адмиралов, утверждался Андреевский флаг.
Дополнила наградную систему, которую начал формировать Пётр I, орденом Святого Георгия, ставшим высшей военной наградой (1769), и орденом Святого Владимира (1782), знаки их первых степеней возложила на себя при учреждении. Закрепила существовавшую ранее эпизодическую практику массового награждения медалями участников отдельных сражений и продолжила (вслед за Петром I) выпуск наградных медалей в память о победоносном окончании той или иной войны.
«Свод государственных установлений»
Со 2-й половины 1780-х гг. работала над «Сводом государственных установлений», которым намеревалась реформировать согласно принципам «Наказа» Сенат, создать Главную расправную палату – высший судебный орган из выборных представителей дворянства, горожан и крестьян, ввести пост канцлера юстиции. В проекте стремилась охватить всю сферу государственного законодательства, устанавливая общие правооснования власти монарха, порядок престолонаследия, принципы деятельности государственных и судебных органов, а также основы правоприменения в области уголовного, имущественного, семейного и других областей права (см.: РГАДА. Ф. 10. Оп. 1. Д. 17, 19, 24; Оп. 2. Д. 307, 323, 329; Отдел рукописей Российской государственной библиотеки. Ф. 222. Картон XVIII. Д. 6; Наказ Сената // Омельченко. 1983. С. 43–62; О узаконениях вообще // Омельченко. 1989. С. 82–108; Екатерина II. 2010. С. 451–468, 471–498, 659–740).
Мероприятия в области сословно-социальной структуры
В 1763 г. запретила органам власти в указах и повелениях употреблять бранные и «поносны́е» слова. Указами от 11(22) и 15(26) февраля 1786 г. в делопроизводстве заменила слово «челобитная» на «жалобница» или «прошение», предложив вместо формулы «бьет челом» использовать «приносит жалобу или просит», а вместо слова «раб» в подписи – «всеподданнейший» или «верный подданный».
Дворянство
Подтвердила прежние многочисленные указы, начиная с Соборного уложения 1649 г., о запрете лицам, не принадлежащим к дворянскому сословию, подавать челобитные государю, «не бив челом» в соответствующих органах власти («надлежащих местах») [указ императрицы от 3(14) июля 1762, подтверждён Сенатом 19(30) января 1765 и 22 августа (2 сентября) 1767].
Оставила в силе Манифест о вольности дворянства 1762 г., подписанный Петром III.
Манифестом от 3(14) мая 1783 г. распространила на Ревельскую и Рижскую губернии положения манифеста Анны Ивановны от 17(28) марта 1731 г. об уравнении поместья и вотчины.
Жалованной грамотой дворянству 1785 г. завершила законодательное оформление дворянского сословия, объединив его в корпорации – дворянские общества, которым даровала право избирать дворянские депутатские собрания. Институировала дворянское самоуправление во главе с уездными (должность ввела в 1766) и губернскими (в 1775) предводителями дворянства. Подтвердила данные дворянству ранее права, в том числе Манифестом о вольности, и даровала некоторые новые (например, освобождение от телесных наказаний, отмена конфискации родовых имений осуждённых дворян), однако, критически относясь к крепостному праву, отказалась законодательно закрепить за дворянством право владения крестьянами.
Крестьянский вопрос
Пыталась бороться с жестокостью помещиков: в 1762–1768 гг. как показательное рассматривалось «дело Салтычихи» – помещицы Московской губернии Д. Н. Салтыковой, по чьей вине погибло несколько крестьян. Дала право помещикам ссылать крестьян на каторжные работы за проступки, «по продерзостному состоянию, заслуживающие справедливое наказание», на любой срок [доклад Сената, утверждённый императрицей 8(19) января 1765]. Содействовала смягчению режима крепостного права в Рижской губернии, где под давлением генерал-губернатора графа (с 1774) Ю. Ю. фон Броуна ландтаг принял 12(23) апреля 1765 г. патент, которым признавались права крестьян на личную (движимую) собственность, регламентировались крестьянские повинности, фиксировался запрет на их увеличение с правом жаловаться на нарушения помещика.
Во 2-й половине 1760-х гг. позволила общественное обсуждение крестьянского вопроса, прошедшее, в частности, в рамках конкурса Вольного экономического общества на лучшую работу о большей пользе для общества – праве крестьян иметь в собственности землю или только движимое имущество (инвентарь и скот) (объявлен в 1766), а также в дискуссиях депутатов Уложенной комиссии.
Запретила продавать крестьян без земли с аукциона [указ от 5(16) августа 1771], повторно закрепощать крестьян, отпущенных на волю [манифест от 17(28) марта 1775]. Распространила указом от 3(14) мая 1783 г. крепостное право по образцу центральных губерний Российской империи на Малороссию (Киевское, Черниговское и Новгород-Северское наместничества), запретив крестьянские переходы.
В середине 1780-х гг. подготовила Жалованную грамоту государственным крестьянам, которую в условиях сохранения крепостного права не ввела в действие (О селах, деревнях, селениях и жилищах ведомства директора экономии // Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 20. Санкт-Петербург, 1877. С. 456–498).
Купечество и городские обыватели
Манифестом от 17(28) марта 1775 г. утвердила гильдейское деление купечества, заменила для купцов подушную подать уплатой однопроцентного налога с капитала, одновременно положив в основу оформления купеческого сословия не наследственный, а имущественный принцип.
Жалованной грамотой городам 1785 г. положила начало формированию единого городского сословия – мещанства, делившегося на 6 разрядов.
Для купечества, учёных, художников и других городских обывателей ввела почётное звание именитых граждан (1785).
Сироты и подкидыши
Для детей-сирот из разных сословий и подкидышей манифестом от 1(12) сентября 1763 г. инициировала создание особого типа учебно-воспитательного заведения с родильным отделением для одиноких и бедных матерей («особливым гошпиталем сирым и неимущим родильницам»). Открыла Воспитательный дом в Москве (1764, передала ему комплекс зданий в Нижнем Новгороде в 1767), а затем, пожертвовав крупную сумму в 5 тыс. руб., – на правах его отделения Воспитательный дом в Санкт-Петербурге (создан и начал работу в 1770; в 1780 получил равные права с московским), чем содействовала развитию и институциализации светской благотворительности. Объявила свободными всех выходцев из этих заведений, при этом лица мужского пола в случае вступления в брак с крепостными не только сохраняли права свободного лица, но и сообщали их своим супругам [доклад И. И. Бецкого, приложенный к манифесту 1763].
Еврейский вопрос
Манифестом от 4(15) декабря 1762 г. запретила въезд в Российскую империю лицам иудейского вероисповедания («жидам»), однако указом от 16(27) ноября 1769 г. разрешила иудеям – подданным Османской империи, оказавшимся в распоряжении 1-й российской армии, поселиться в Новороссийской губернии.
Указом от 16(27) августа 1772 г. гарантировала иудеям, оказавшимся в составе России после первого раздела Речи Посполитой, равные права с другими свободными подданными империи. Несмотря на то что «au reste leur réintroduction en Russie pourrait faire grand tort à nos petits marchands» [с франц. – «возвращение их в Россию могло бы нанести большой вред нашим мелким торговцам» (перевод наш. – Ред.)] (Русский архив. 1880. Кн. 3. С. 3), в последующие годы пыталась встроить иудеев в социальную структуру, предусмотренную губернской реформой 1775 г. Столкнувшись с особенностями традиционного уклада иудейских общин и реагируя на беспокойство российского купечества, ожидавшего усиления конкуренции, указом от 23 декабря 1791 г. (3 января 1792) установила черту оседлости. Указом от 23 июня (4 июля) 1794 г. обложила евреев-мещан, проживавших в Минской, Изяславской, Брацлавской губерниях, Полоцком, Могилёвском, Киевском, Черниговском, Новгород-Северском, Екатеринославском наместничествах и Таврической области, двойной подушной податью.
Экономические преобразования
Преобразования в области торговли и налогообложения
Для развития экономики и поощрения предпринимательства ликвидировала государственную монополию на производство шёлка, вина и торговлю ими, а также разрешила всем купцам использовать китайскую караванную торговлю и сняла ограничения на частные торговые операции с мехами [указ от 31 июля (11 августа) 1762].
Инициировала подготовку Сенатом таможенного тарифа [обнародован 1(12) сентября 1766, вводился в действие с 1(12) марта 1767], поощрявшего российский экспорт хлеба, рыбы, икры, мяса (в том числе солонины), ввоз в страну товаров, не производимых в России, и устанавливавшего высокие пошлины на импорт предметов роскоши, а затем таможенного тарифа [утверждён 27 сентября (8 октября) 1782], который ввёл беспошлинный ввоз в Россию книг, музыкальных инструментов, научных приборов, лекарств и медицинских инструментов (тарифные ставки не распространялись на таможни в Астрахани, Оренбурге и Сибири, где действовали особые тарифы). Манифестом от 17(28) марта 1775 г. провозгласила свободу предпринимательства: «всем и каждому» было разрешено заводить промышленные и торговые предприятия без специального разрешения от государства.
Указом от 20(31) июля 1782 г. отменила сбор т. н. двойного оклада (введён в 1716) со старообрядцев, проживавших как в городах, так и в сельской местности, разрешив им платить налоги «по состоянию», т. е. согласно фактической сословной принадлежности.
Преобразования в области финансов
В начале русско-турецкой войны 1768–1774 гг. по предложению графа К. Е. Сиверса (владельца бумажной фабрики в Красном Селе близ Санкт-Петербурга) для решения финансовых проблем и совершенствования денежного обращения манифестом 29 декабря 1768 г. (9 января 1769) ввела бумажные деньги (ассигнации) и учредила ассигнационные банки в Москве и Санкт-Петербурге. Манифестом от 28 июня (9 июля) 1786 г. объединила оба ассигнационных банка в Государственный ассигнационный банк и преобразовала Дворянский заёмный банк в Санкт-Петербурге в Государственный заёмный банк, ликвидировав Дворянский заёмный банк в Москве.
Для финансирования военных действий положила начало практике государственных займов за рубежом (первый – в 1769 в частных нидерландских и генуэзских банках), что вызвало появление у государства постоянного внешнего долга, но свидетельствовало о доверии международных кредиторов к российскому правительству. Для сосредоточения учёта всех доходов государства в едином ведомстве создала при Сенате Экспедицию о государственных доходах (1773), а затем, в 1780 г., для учёта также государственных расходов и контроля разделила эту Экспедицию на несколько экспедиций, служащие которых под руководством генерал-прокурора Сената князя А. А. Вяземского предпринимали попытки составить государственный бюджет.
Изменения в области землевладения
В условиях кризиса монастырского хозяйства осуществила секуляризацию 1764 г., в результате которой около 1 млн крестьян Русской Церкви (монастырские, епархиальных домов, синодальные) были освобождены от крепостной зависимости и составили особую категорию экономических крестьян, находившихся в ведении специально для этого созданной Коллегии экономии, что, по мнению некоторых историков (В. И. Семевский, А. А. Завьялов, А. И. Комиссаренко), стало своеобразным прологом к отмене крепостного права. Указом Сенату от 10(21) апреля 1786 г. секуляризировала церковные земли в Киевском, Черниговском и Новгород-Северском наместничествах. Указами Сенату и Синоду от 25 апреля (6 мая) 1788 г. провела секуляризационные мероприятия в Харьковском, Екатеринославском, Курском и Воронежском наместничествах (в двух последних на территориях, которые не подверглись секуляризации в 1764).
Манифестом от 19(30) сентября 1765 г. положила начало проведению продолжавшегося до середины 19 в. Генерального межевания земель, в ходе которого были установлены границы земельных владений, а также созданы планы земельных участков и городов Российской империи.
Манифестом от 28 июня (9 июля) 1782 г. распространила право собственности землевладельцев на недра, закрепив в российском законодательстве понятие собственности (использовалось с 1769).
Освоение Юга России и создание городов
Инициировала переселение в Российскую империю иностранных (главным образом немецких) крестьян-колонистов, которым были предоставлены налоговые льготы и которые своим примером должны были продемонстрировать преимущества свободного сельскохозяйственного труда [указ 14(25) октября 1762, манифесты 4(15) декабря 1762 и 22 июля (2 августа) 1763].
Способствовала хозяйственному освоению Новороссии, а затем и Крымского полуострова, где основала (совместно с Г. А. Потёмкиным и др.) города Екатеринослав [1777, указом императрицы от 22 января (3 февраля) 1784 перенесён на современное место, ныне Днепр, Украина], Херсон (1778), Мариуполь (1779; окончательно место выбрано греками в 1780), Севастополь (1784), Николаев (1789, подтверждено императрицей в 1790; ныне Украина), Григориополь (1792, название дала в память о Г. А. Потёмкине-Таврическом; ныне de facto Приднестровская Молдавская Республика), Екатеринодар (1793, ныне Краснодар), Одесса (1794, ныне Украина), Тирасполь (1795, близ крепости Средняя, строившейся с 1793 на левом берегу Днестра; ныне de facto Приднестровская Молдавская Республика). Указом от 14(25) ноября 1795 г. положила начало промышленному освоению Донецкого угольного бассейна, поддержала строительство близ реки Лугань в Донецком уезде Екатеринославского наместничества литейного завода (возникший при нём посёлок стал основой формирования г. Луганск).
Меры в области здравоохранения
Уделяя значительное внимание обеспечению здоровья подданных, указом от 12(23) ноября 1763 г. вместо Медицинской канцелярии создала Медицинскую коллегию, повысив статус органа власти, отвечавшего за здравоохранение. Пригласила в 1768 г. в Россию британского врача Т. Димсдейла, известного разработанным им методом оспопрививания. Показывая пример подданным, 12(23) октября того же года привила натуральную оспу себе, а неделю спустя и сыну – великому князю Павлу Петровичу. Способствовала открытию оспопрививательных домов, в частности в Санкт-Петербурге, Киеве (оба в 1768), Москве, Иркутске (оба в 1772).
Церковная реформа
При участии ряда членов Синода продолжила церковную политику Петра I, Анны Ивановны и Елизаветы Петровны. Манифестом от 26 февраля (8 марта) 1764 г., подготовленным Комиссией о церковных имениях, в ходе секуляризации разделила 26 из 29 епархий на 1-й, 2-й и 3-й классы (от принадлежности к классу зависел объём финансирования), в 2,5 раза сократила количество монастырей, разделив их на штатные (включали 4 категории – сверх классов, а также 1-го, 2-го и 3-го классов, получали средства от государства в размере, зависящем от принадлежности к категории) и заштатные (существовали на пожертвования верующих) и таким образом ограничила общую численность монашества (в монастыре каждой категории должно было жить определённое штатом число монашествующих). Монастыри, не попавшие ни в штатные, ни в заштатные, обратила в приходские храмы.
В 1786 г. распространила штаты 1764 г. на Киевскую, Черниговскую и Новгород-Северскую епархии.
В рамках реорганизации управления мусульманами в Российской империи образовала Уфимское духовное магометанского закона собрание (1788), а затем Таврическое магометанское духовное правление (1794).
Мероприятия в области образования и науки
Реформировала Академию художеств: в 1763 г. отделила её от Московского университета, в 1764 г. наделила статусом Императорской, а также создала при Академии Воспитательное училище, куда принимались мальчики из свободных сословий с 5–6 лет.
Открыла в Санкт-Петербурге Смольный институт – первое в стране женское образовательное учреждение для дочерей дворян (1764) с отделением для дочерей городских обывателей (1765). Содействовала замене латинского языка на русский в качестве основного языка преподавания в Московском университете (1768).
По рекомендации императора Священной Римской империи Иосифа II пригласила в Россию австрийского педагога Ф. И. Янковича де Мириево (прибыл в 1782), поручила ему и П. В. Завадовскому создать в стране единую государственную систему школьного образования – сеть губернских и уездных народных училищ. Участвовала в определении состава учебных предметов и подготовке учебных пособий.
Указом от 14(25) мая 1764 г. повелела снарядить секретную экспедицию по поиску морского пути из Сибирского (Северного Ледовитого) океана на Восток (проект разрабатывался М. В. Ломоносовым с 1755; предпринималась из Колы до 80° с. ш. в 1765 и 1766 под руководством капитана 1-го ранга В. Я. Чичагова).
Для распространения экономических знаний и передовых методов хозяйствования содействовала основанию первой в России общественной организации – Вольного экономического общества (1765).
Для управления Петербургской АН ввела должность директора (1766). Содействовала организации Петербургской АН наблюдений прохождения Венеры по диску Солнца в нескольких наблюдательных пунктах в Европейской России и Сибири (1767–1769), в 1769 г. вместе с небольшой свитой в присутствии физика Ф. У. Т. Эпинуса наблюдала это астрономическое явление в ночь на 24 мая (4 июня) и последовавшее за прохождением днём 24 мая (4 июня) солнечное затмение в специально оборудованном домике на Бронной даче (ныне район Кольцевой автомобильной дороги) близ Ораниенбаума (ныне г. Ломоносов).
Для изучения русской словесности создала Российскую академию (1783) под руководством княгини Е. Р. Дашковой. Основала при участии В. С. Попова Императорскую публичную библиотеку в Санкт-Петербурге (1795; ныне Российская национальная библиотека).
Мероприятия в области культуры
Архитектура и искусство
Развернула обширную градостроительную программу: повелела создать Комиссию о каменном строении Санкт-Петербурга и Москвы [оформлено указом Сената от 11(22) декабря 1762], которой вскоре поручила сделать специальные планы для каждой губернии [указ Сената от 25 июля (5 августа) 1763].
Способствовала распространению вкуса к классицизму и Античности. Была сторонницей новых веяний в садово-парковом искусстве: регулярному (французскому) парку предпочитала пейзажный (английский), в 1771 г. направила в Великобританию архитектора В. И. Неелова для знакомства с английскими традициями паркового искусства и его сына П. В. Неелова для обучения этому мастерству.
В 1764 г. благодаря особым «агентам» (среди них – барон Ф. М. фон Гримм и И. Ф. Раффенштайн) начала приобретать за рубежом произведения искусства (порой в виде сложившихся коллекций), заложив основу художественного собрания Эрмитажа и одновременно способствуя развитию среди дворянства увлечения коллекционированием живописи, скульптуры, оружия, фарфора и других памятников материальной культуры. Пригласила для работы в России французского скульптора Э. М. Фальконе (1766), британского и итальянского архитекторов Ч. Камерона и Дж. Кваренги (обоих в 1779), живописцев-портретистов – А. Рослина из Швеции (1775), Р. Бромптона из Великобритании (1779), И. Б. Лампи Старшего из Священной Римской империи (1791), Э. Виже-Лебрен из Франции (1795) и др.
Санкт-Петербург и Москва
Продолжила строительство и украшение Санкт-Петербурга, центр которого к концу 18 в. в целом приобрёл современный вид (в частности, повелела вместо деревянных набережных соорудить гранитные, 1764–1768). Вела работы по внутренней отделке и расширению Зимнего дворца, для размещения различных коллекций, отдыха и увеселительных мероприятий создала Эрмитаж (Малый Эрмитаж, 1764–1775, архитекторы Ю. М. Фельтен, Ж.-Б. М. Валлен-Деламот; Большой Эрмитаж, 1771–1787, Фельтен). Заказала в 1766 г. Э. М. Фальконе памятник Петру I (известен как «Медный всадник»), ставший первым в России светским памятником (отлит в 1778, установлен в самом центре города, на Сенатской площади, в 1782). На его постаменте распорядилась поместить надписи на русском и латинском языках – «ПЕТРУ перьвому ЕКАТЕРИНА вторая» и «PETRO primo CATHARINA secunda», что указывало на преемственность политики и одновременно на равное значение Петра I и Екатерины II. Заботилась об Александро-Невском монастыре (с 1797 Александро-Невская лавра), поручила (1774) И. Е. Старову разработать проект нового Троицкого собора (утверждён в 1776; собор заложен в 1778, освящён в 1790), 30 августа (10 сентября) 1790 г. присутствовала на торжественной церемонии перенесения в собор из монастырской церкви в честь Благовещения Пресвятой Богородицы раки с мощами святого благоверного великого князя Александра Ярославича Невского.
Планировала в Московском Кремле создать новый дворцовый ансамбль (проект архитектора В. И. Баженова, сохранилась выполненная им в 1769–1773 модель Большого Кремлёвского дворца), однако весной 1775 г., во время пребывания в Москве, окончательно отказалась от этого замысла из-за угрозы нанести ущерб кремлёвским соборам.
Дворцы и резиденции
Покровительствуя архитектору А. Ринальди с середины 1750-х гг., выбрала его для создания т. н. Собственной дачи с Китайским дворцом (1762–1768) в Ораниенбауме, а также дворцового комплекса (1766–1781) в Гатчинской мызе (ныне г. Гатчина) и Мраморного дворца (1768–1785) в Санкт-Петербурге для своего фаворита Г. Г. Орлова. Особое внимание уделяла своей любимой резиденции – Царскому Селу (ныне г. Пушкин), где был расширен Екатерининский (Большой) дворец (с конца 1770-х гг., архитекторы Ю. М. Фельтен, Ч. Камерон, И. В. Неелов) и построен Александровский дворец (1792–1796, проект архитектора Дж. Кваренги), создан пейзажный Английский сад (в Екатерининском парке) (1771–1780-е гг., архитекторы В. И. Неелов, Фельтен и др.) и благоустроены регулярные Старый сад (в Екатерининском парке) и Новый сад (в Александровском парке) (1770-е гг., архитекторы В. И. Неелов, И. В. Неелов и др.).
В 1775 г. в Московском уезде Московской губернии приобрела село Чёрная Грязь, переименовав его в Царицыно; в следующем году начала устройство там императорской резиденции (архитекторы В. И. Баженов, М. Ф. Казаков; работы прекращены в 1797). В 1784 г. купила близ Санкт-Петербурга мызу Ивановская, которую назвала Пелла (в память о г. Пелла – столице Древней Македонии), где начала строительство загородного дворца (1785–1789, проект И. Е. Старова; дворцовый ансамбль разобран после смерти императрицы; ныне г. Отрадное).
Театр и мода
Придавая важное политическое и воспитательное значение театральному искусству, в конце 1762 г., в связи с тем что Пётр III в начале года распустил придворную театральную труппу, поручила выписать из-за границы (прежде всего из Франции и Венецианской республики) театральных актёров, певцов и музыкантов. Утвердила 13(24) октября 1766 г. штат придворных театральной (российской и французской), балетной и музыкальной («опера и камер-музыка», «бальная») трупп с различными мастерами при них (портной, парикмахер, комиссары для содержания гардероба и декораций и др.), устанавливавший жалованье каждому из артистов и работников (составлен И. П. Елагиным). Указом от 20(31) декабря того же года подчинила всех лиц по штату директору, создав тем самым Театральную дирекцию [первым директором стал Елагин (1766–1779); известна в литературе под неверными названиями как Дирекция императорских театров (до 1786) и Дирекция (Главная дирекция) над зрелищами и музыкой (с 1786)]; в связи с долгами переподчиняла директора особому Комитету, или Собранию, «для управления разными зрелищами и музикою» в составе 6 человек во главе с камер-юнкером П. В. Мятлевым (1783–1786), назначала двух глав дирекции (1789–1791; П. А. Соймонов и А. В. Храповицкий) (эти опыты, однако, ожидавшегося успеха не имели). Содействовала открытию в Москве (1766; 1-й директор полковник Н. С. Титов; театр известен как Театр Медокса, или Петровский театр) и созданию в Санкт-Петербурге [1773; Большой (Каменный) театр построен в 1775–1783 (проект А. Ринальди; в конце 19 в. перестроен в здание Санкт-Петербургской консерватории)] публичных театров, в которых ставились пьесы иностранных и российских авторов, в том числе драматические произведения самой императрицы. Близ Зимнего дворца распорядилась возвести Эрмитажный театр (1783–1789, проект архитектора Дж. Кваренги; спектакли давались с ноября/декабря 1785).
В дворянских и придворных кругах воспринималась как законодательница моды в одежде, в частности, ввела в обиход при дворе т. н. русское платье (впервые появилась в нём в годовщину своей коронации в сентябре/октябре 1770 после первых побед над турками). Во время различных праздников (полковых, орденских и др.), на военные смотры и маскарады периодически надевала мундирное платье, сшитое из шёлка по образцу (цвета, пуговицы, галун, покрой обшлагов) полков лейб-гвардии, что развивало известную с 1756 г. традицию «дамского униформа» Елизаветы Петровны (крой менялся с годами при сохранении женственности; ряд экземпляров ныне в Государственном Эрмитаже, Санкт-Петербург, музее-заповеднике «Павловск» и др.).
Отношение к тайным обществам
Масонство (ложи в Российской империи в 1770-е гг. возглавляли близкие к императрице лица – И. П. Елагин и Н. И. Панин) первоначально не воспринимала всерьёз, считая его «inutil petit moyen, dont il ne resulte rien» и «momerie» [с франц. – «бесполезное, мелочное дело, из которого ничего не получается», и «дурачество» (перевод наш. – Ред.); см.: Русский архив. 1864. Вып. 5/6. Стб. 587].
В ходе губернской реформы 1775 г. приняла меры к ограничению благотворительной и просветительской деятельности масонов, а Уставом благочиния 1782 г. запретила любые тайные общества в стране.
Опасалась развития связей российских масонов с различными ложами в Европе, попыток установить контакты с великим князем Павлом Петровичем. По мере обращения российских масонов к мистицизму стала воспринимать их как «скопище известного нового раскола» [рескрипт от 23 января (3 февраля) 1786 московскому губернатору П. В. Лопухину (опубликован: Новиков Н. И. Избранные сочинения. Москва ; Ленинград, 1951. С. 580)].
Внешняя политика
После выхода Российской империи из Семилетней войны 1756–1763 гг. и разрыва Петром III военного союза со Священной Римской империей, существовавшего с Венского трактата 1726 г. и Петербургского союзного договора 1746 г., оставила в силе Петербургский мир 1762 г. с Пруссией. Вместе с тем отказалась ратифицировать заключённый с ней Петром III Петербургский союзный договор 1762 г.
После смерти в 1763 г. Августа III, польского короля и саксонского курфюрста, продолжила внешнеполитическую линию (существовала с начала 18 в.) на российское участие во внутренних делах Речи Посполитой. Полагала возможным расширить права православного населения этой страны при сохранении её политического устройства. Однако отказалась от ориентации на саксонскую династию и в качестве кандидата на польско-литовский престол поддержала Станислава Августа Понятовского – поляка по происхождению, с которым во 2-й половине 1750-х гг. её связывали близкие личные отношения. Для этого решила прибегнуть к поддержке прусского короля Фридриха II Великого, что фактически означало отказ от сдерживания роста прусского политического могущества (одной из главных целей российской внешней политики в правление Елизаветы Петровны). В 1764 г. разрешила Коллегии иностранных дел заключить с Пруссией Петербургский союзный договор, а также подписать секретную конвенцию о выборах польского монарха и декларацию о защите прав православных и протестантов – подданных Речи Посполитой. При помощи финансовых и военных рычагов влияния добилась заключения Варшавского договора 1768 г. и начала борьбу с противниками этого соглашения, создавшими Барскую конфедерацию.
В условиях русско-турецкой войны 1768–1774 гг., начатой Османской империей, дала согласие на участие Российской империи в разделе Речи Посполитой, фактически инициированном Пруссией в 1770 г. и поддержанном Священной Римской империей в 1771 г. (оформлен в 1772). В начале войны отправила в Средиземное море несколько эскадр, сформированных из кораблей Балтийского флота (первая Архипелагская экспедиция под общим руководством А. Г. Орлова), для действий в Азовском и Чёрном морях возродила Азовскую военную флотилию, контролировала общий ход военных действий и по их итогам принимала важные кадровые решения; так, в 1769 г. сняла с должности командующего 1-й армией генерал-аншефа князя А. М. Голицына, заменив его на генерал-аншефа графа П. А. Румянцева (с 1775 – П. А. Румянцев-Задунайский). Настояла на независимом статусе Крымского ханства, оформленном Карасубазарским трактатом 1772 г. с Российской империей. После неудачных переговоров с турецкой стороной о мире решила продолжить войну, чтобы завершить её на наиболее выгодных для страны условиях, закреплённых в Кючук-Кайнарджийском мире 1774 г. Во 2-й половине 1770-х – начале 1780-х гг. неоднократно вмешивалась во внутренние дела ханства, приведя к власти Шагин-Гирея, а затем поддерживая его на ханском престоле. В 1782 г. одобрила проект генерал-аншефа князя Г. А. Потёмкина о необходимости положить конец нестабильности в Крымском ханстве, манифестом от 8(19) апреля 1783 г. ликвидировала независимость этого государства, что позволило в том же году включить территорию Крымского п-ова, часть Северного Причерноморья и Кубани в состав Российской империи.
Для укрепления российских позиций в Причерноморье содействовала строительству Черноморского флота под началом Г. А. Потёмкина (с 1779), а для планировавшегося им похода против Персии (не состоялся) – созданию Каспийской военной флотилии под руководством генерал-поручика А. В. Суворова (1780–1781).
Поддержала установление согласно Георгиевскому трактату 1783 г. российского покровительства над Картли-Кахетинским царством.
Придерживаясь политики невмешательства, отказала Великобритании во время войны за независимость в Северной Америке 1775–1783 гг. в российской военной помощи, что в итоге содействовало победе колонистов. Во время войны выступила за установление свободы торговли в утверждённой императрицей Декларации о вооружённом нейтралитете 1780 г. Для сохранения добрососедских отношений с Великобританией проигнорировала попытку Североамериканских Соединённых Штатов установить с Российской империей дипломатические отношения (в 1781–1783 в Санкт-Петербурге жил американский дипломат Ф. Дейна). С конца 1780-х гг. поддерживала деятельность Г. И. Шелихова по созданию на западном побережье Северо-Американского континента российских поселений, что положило начало основанию Русской Америки.
Стремясь усилить роль Российской империи в Европе, выступила посредницей в заключении Пруссией и Священной Римской империей Тешенского мира 1779 г. Стала (наряду с французским королём) гарантом мира, что позволяло оказывать определённое влияние на германские государства.
В конце 1770-х гг. выдвинула новую внешнеполитическую доктрину на южном направлении, в центре которой был Греческий проект, предусматривавший разгром Османской империи совместно со Священной Римской империей и создание в границах бывшей Византийской империи Греческой империи во главе с великим князем Константином Павловичем. В рамках реализации этого плана заключила с Иосифом II русско-австрийский союзный договор 1781 г., фактически возобновив союз со Священной Римской империей.
В ходе русско-турецкой войны 1787–1791 гг., начатой Османской империей после посещения императрицей Крымского п-ова, надеялась воплотить Греческий проект. Поддерживала большинство военных инициатив президента Военной коллегии генерал-фельдмаршала князя Г. А. Потёмкина-Таврического, неоднократно подвергавшегося критике в общественных кругах (например, во время осады Очакова 1788). Не допустила открытого военного конфликта Российской империи с Пруссией. После смерти Потёмкина-Таврического обеспечила подписание Ясского мира 1791/1792 г. на выгодных для Российской империи условиях.
В начале русско-шведской войны 1788–1790 гг., инициированной двоюродным братом императрицы Густавом III, оставалась в Санкт-Петербурге. По окончании войны согласилась подкрепить Верельский мир 1790 г. со Швецией Стокгольмским союзным договором 1791 г. В 1796 г., несмотря на неприязнь к внешнеполитическим союзам, основанным на родственных связях, предприняла попытку скрепить союзнические отношения с помощью династического брака короля Густава IV Адольфа (своего двоюродного племянника) и своей внучки великой княжны Александры Павловны (по решению жениха свадьба в итоге не состоялась).
Крайне негативно отнеслась к принятию в Речи Посполитой Конституции третьего мая 1791 г., увидев в этом влияние Французской революции 18 в. Поддержав Тарговицкую конфедерацию, направила в Речь Посполиту российские войска. Завершила русско-польскую войну 1792 г. вторым разделом Речи Посполитой. Подавила Польское восстание 1794 г., приведшее к третьему разделу Речи Посполитой (1795). По итогам трёх разделов включила в состав Российской империи территории Великого княжества Литовского, а затем и Курляндского герцогства.
Французскую революцию 18 в. первоначально восприняла как естественный результат внутренней политики французских властей. Однако по мере нарастания революционного террора, кульминацией которого стала в январе 1793 г. казнь короля Людовика XVI, увидела в революции опасность для всех монархических режимов и угрозу сложившемуся в Европе политическому порядку, а также следствие радикального варианта развития идей Просвещения (Записка императрицы Екатерины II о мерах к восстановлению во Франции королевского правительства // Русский архив. 1866. Кн. 1, тетр. 3. Стб. 399–422). Указом от 8(19) февраля 1793 г. объявила о разрыве торговых отношений и ограничении культурных связей с Францией, одновременно разрешила приезд в Российскую империю французских эмигрантов (до 15 тыс. человек), некоторые из которых поступили на российскую военную службу [например, граф Р. де Дама (уехал накануне революции), полковник граф А. де Ланжерон, подполковник А.-Э. де Виньеро дю Плесси, герцог де Фронсак (с 1791 – 5-й герцог де Ришельё)]. Наблюдала за нестабильностью внутриполитической ситуации во Франции, только в 1796 г. решив направить российские войска на помощь 1-й антифранцузской коалиции.
В ответ на нападение правителя Персии Ага Мохаммед-хана Каджара на Картли-Кахетинское царство в 1795 г. организовала Персидский поход 1796 г. под командованием генерал-поручика В. А. Зубова (прекращён Павлом I).
Согласно воспоминаниям кабинет-секретаря (в 1791–1793) императрицы Г. Р. Державина, после 1792 г. императрица так говорила ему о своей внешнеполитической линии:
Ежелиб я прожила 200 лет, то бы конечно вся Европа подвержена б была Российскому скипетру. …Я не умру без того, пока не выгоню турков из Европы, не усмирю гордость Китая и с Индией не осную́ торговлю. …Кто дал, как не я, почувствовать Французам право человека? Я теперь вяжу узелки, пусть их развяжут.
Екатерина II и власть российского монарха
Для коронации приказала изготовить новые регалии, которые стали использоваться при коронациях всех российских монархов, – Большую императорскую корону, скипетр и державу (1762; ныне в «Алмазном фонде»).
Одобрила смертный приговор Сената подпоручику В. Я. Мировичу, предпринявшему попытку освободить бывшего императора Ивана VI Антоновича из Шлиссельбургской крепости (ныне в г. Шлиссельбург) для возведения на престол. Сурово наказала ярого противника секуляризации бывшего митрополита Ростовского и Ярославского (1742–1763) Арсения (Мацеевича). Указом от 20(31) декабря 1767 г. за сочувствие к Ивану VI и его младшим братьям, а также за высказывания против Императорской фамилии (как самой императрицы и великого князя Павла Петровича, так и императриц Елизаветы Петровны и Анны Ивановны), признанные оскорбительными и опасными, повелела расстричь Арсения, переименовав в Андрея Враля, и перевести из ссылки в Корельском во имя святителя Николая Чудотворца мужском монастыре в тюремное заключение в Ревель (ныне Таллин, Эстония).
В 1774–1775 гг. приняла меры для поимки и доставки в Санкт-Петербург объявившейся за границей самозванки Елизаветы Таракановой, выдававшей себя за дочь Елизаветы Петровны.
Как наиболее серьёзную угрозу императорской власти восприняла крупнейшее социальное потрясение всей 2-й половины 18 в. – широкомасштабное восстание под руководством Е. И. Пугачёва. После подавления восстания и расследования его причин выступила за минимизацию числа смертных приговоров и тайно распорядилась облегчить страдания приговорённого к четвертованию Пугачёва, повелев отрубить ему сначала голову и только затем другие части тела.
Преследовала любые действия, в которых усматривала покушение на власть российского монарха. Усмотрев в идеях А. Н. Радищева подстрекательство к бунту под влиянием Французской революции, запретила издавать и продавать его книгу «Путешествие из Петербурга в Москву», а затем заменила вынесенный ему Санкт-Петербургской уголовной палатой смертный приговор 10-летней ссылкой (1790), однако Н. И. Новикову, заподозренному в тесных связях с Пруссией в момент обострения двусторонних отношений и в попытке установить контакты с наследником престола, назначила более суровое наказание – 15-летнее заключение в Шлиссельбургской крепости (1792).
Заботясь об авторитете своей власти и о создании благоприятного образа в глазах подданных и иностранцев, предприняла паломничество в Ростов, где участвовала в торжественной церемонии положения мощей Святителя Димитрия Ростовского в серебряную раку, и Ярославль (1763), крупные ознакомительно-инспекционные поездки по стране – путешествия в Ревельскую и Рижскую губернии (1764), по Волге – из Твери в Симбирск (ныне Ульяновск; 1767), в Могилёвскую губернию (1780), Москву с осмотром Вышневолоцкой водной системы (1785) и на Юг России (1787). Путешествуя в Крым в сопровождении около 3 тыс. человек придворных, иностранных дипломатов и императора Священной Римской империи Иосифа II, намеревалась продемонстрировать достижения России в освоении вновь приобретённых территорий.
Семейные отношения
После рождения в 1754 г. Павла Петровича, воспитывавшегося под наблюдением императрицы Елизаветы Петровны, имела ограниченные возможности общения с сыном. С восшествием на престол приблизила его к себе и пристально следила за его образованием и воспитанием. Указом от 20(31) декабря 1762 г. пожаловала ему высший военно-морской чин по Табели о рангах 1722 г. – генерал-адмирала.
С середины 1770-х гг., вскоре после женитьбы (состоялась в 1773) Павла Петровича на Наталии Алексеевне, урождённой принцессе Гессен-Дармштадтской Августе Вильгельмине, начала испытывать сложности в отношениях с сыном, поскольку в ряде политических кругов (в первую очередь в «партии» бывшего обер-гофмейстера великого князя графа Н. И. Панина) ожидалось, что императрица отречётся от престола в пользу своего наследника, которого, однако, она, согласно действовавшему Уставу о престолонаследии 1722 г., могла заменить на любое другое лицо. Видела неготовность сына к самостоятельному правлению, в том числе в силу особенностей характера (нетерпеливость, раздражительность, повышенная возбудимость).
В 1776 г., после смерти Наталии Алексеевны в родах, выбрала сыну в жёны Марию Фёдоровну, урождённую принцессу Вюртембергскую Софию Доротею Августу Фредерику, с которой он был счастлив в браке. В 1777 г. подарила сыну земли, на которых впоследствии возник г. Павловск, а затем в 1783 г. Гатчинскую мызу, где великий князь проводил с семьёй бо́льшую часть времени.
Активно участвовала в воспитании и обучении внуков – великих князей Александра Павловича и Константина Павловича, для чего составила особую программу [её реализацией руководил генерал-аншеф граф (с 1790) Н. И. Салтыков]. Пригласила в Россию швейцарца Ф.-С. де Лагарпа, известного своей приверженностью идеям Просвещения. Сочинила «Бабушкину азбуку великому князю Александру Павловичу» (издана в 1781), написала для внуков аллегорические сказки – «Сказка о царевиче Хлоре» (1781) и «Сказка о царевиче Фивее» (1783). Устроила браки Александра Павловича с Елизаветой Алексеевной, урождённой принцессой Баденской Луизой Марией Августой (1793), и Константина Павловича с Анной Фёдоровной, урождённой принцессой Саксен-Кобург-Заафельдской Юлианой Генриеттой Ульрикой (1796).
Негласно проявляла заботу о своём тайно рождённом сыне графе (с ноября 1796) А. Г. Бобринском: наблюдая за его жизнью, дала ему образование и обеспечила его материально, иногда общалась с ним как императрица с подданным, но признаться в кровном родстве (об этом знал очень узкий круг близких к государыне лиц) так и не решилась.
Согласно документально не подтверждённым данным, в конце жизни намеревалась передать престол старшему внуку в обход сына, но Александр Павлович от этого предложения отказался (достоверных сведений, подтверждающих версию о том, что Екатерина II написала соответствующее завещание, якобы уничтоженное Павлом I после её смерти, не выявлено).
Эпистолярное наследие и литературная деятельность
Рукописное наследие Екатерины II включает многочисленные проекты законодательных актов, обширную переписку с более чем 400 корреспондентами в Российской империи и за рубежом (опубликована переписка с 418 лицами), мемуары (известны 3 разновременные основные редакции, последний, наиболее полный вариант охватывает первые 15 лет жизни в России), литературные (в том числе отдельные стихотворные опыты, самый известный – «Лежала я вечор в беседке ханской…», 1787) и иные сочинения. В настоящее время эти материалы хранятся преимущественно в РГАДА [фонды № 1 (Секретные пакеты) и № 10 (Кабинет Екатерины II и его продолжение)] и Отделе рукописей Российской государственной библиотеки [фонд 222 (Панины)]; отдельные документы имеются в собраниях многих российских и зарубежных архивов и библиотек.
В 1767 г., во время плавания по Волге, участвовала в коллективном переводе изданного в том же году политического романа-трактата французского писателя Ж.-Ф. Мармонтеля «Велизарий».
В 1769 г. инициировала издание сатирического журнала «Всякая всячина», официальным издателем которого был кабинет-секретарь Г. В. Козицкий, а негласным редактором и одним из авторов – сама императрица. Вступила в полемику с Н. И. Новиковым о существе сатиры, что стимулировало создание ряда других журналов и способствовало развитию российской журналистики.
Выступила с полемическим сочинением «Антидот» (1770, опубликовано анонимно на французском языке; 2-е издание – 1771–1772, Амстердам), являвшимся ответом на критику России в двухтомнике французского астронома Ж. Шаппа д’Отроша «Путешествие в Сибирь по приказу короля в 1761 г.» (впервые вышел в 1768 в Париже).
С начала 1770-х гг. написала 16 сатирических комедий [«О, время!», «Именины госпожи Ворчалкиной», «Госпожа Вестникова с семьею», «Передняя знатного барина» (все четыре поставлены в 1772; литературную правку в тексты вносил И. П. Елагин), «Обманщик», «Обольщенный» и «Шаман сибирский» (все три поставлены в 1786), и др.], 5 комических опер (в том числе «Горе-богатырь Косометович», высмеивавшая Фуфлыгу-богатыря, 1788, поставлена в 1789) и 3 исторические драмы [«Из жизни Рюрика» (1786), «Начальное управление Олега» (1790), «Игорь» (не окончена)].
С целью доказать древность российской истории и представить её как часть общеевропейской, исходя из мысли, что история «учит добро творить и от дурнаго острегаться» (Собеседник любителей российскаго слова. 1783. Ч. 2. С. 72), в конце 1770-х – начале 1780-х гг. работала над «Записками касательно российской истории» с древнейших времён, которые довела в основной части до 1224 г., т. е. до имеющейся в летописях неверной датировки Калкской битвы 1223 г. (впервые опубликованы анонимно в 1783–1784). В последующие годы продолжила исторические штудии (черновой вариант до 1390, впервые издан А. Н. Пыпиным в 1906).
Скоропостижно скончалась от апоплексического удара, т. е. инсульта, в своих покоях в Зимнем дворце. Отпета митрополитом Новгородским и Санкт-Петербургским Гавриилом (Петровым).
Похоронена в Петропавловском соборе Петропавловской крепости в Санкт-Петербурге вместе с Петром III (его останки накануне церемонии по распоряжению Павла I перенесены из Александро-Невского монастыря в Зимний дворец).
Итоги правления
Отличаясь трудолюбием, умением не только воспринимать, но и творчески перерабатывать и эффективно использовать чужие идеи, стремилась вникать в мельчайшие вопросы внутренней и внешней политики.
Оценивала своих соратников прежде всего с точки зрения их компетентности, порой игнорируя личную антипатию к ним. Смогла опереться на плеяду сложившихся к 1762 г. или сформировавшихся позднее уже под её влиянием государственных деятелей (среди них – И. И. Бецкой, граф А. Р. Воронцов, князь Г. А. Потёмкин-Таврический), дипломатов (граф Н. И. Панин, графы Священной Римской империи А. А. Безбородко, С. Р. Воронцов и др.), полководцев и флотоводцев (граф А. Г. Орлов-Чесменский, граф П. А. Румянцев-Задунайский, Г. А. Спиридов, А. В. Суворов, Ф. Ф. Ушаков и др.), учёных, художников и литераторов (физик Ф. У. Т. Эпинус, историк Г. Ф. Миллер и драматург Д. И. Фонвизин, служившие по ведомству Коллегии иностранных дел; историк и мыслитель князь М. М. Щербатов; живописцы В. Л. Боровиковский и Д. Г. Левицкий, скульптор Ф. И. Шубин, поэты Г. Р. Державин и А. П. Сумароков и др.).
Правление Екатерины II было временем относительной политической стабильности, роста российской экономики и подъёма русской культуры и науки. Её преобразования затронули все важнейшие сферы жизни российского общества и имели долговременное влияние на последующую историю страны. Императрица стимулировала развитие городов, в результате чего в России, по мнению некоторых историков (Д. Л. Рансел, А. Б. Каменский, Н. В. Середа), к концу 18 в. появились отдельные элементы гражданского общества. Вместе с тем крепостное право как социальный институт достигло высшей точки своей эволюции. Активная внешняя политика Екатерины II, в целом осуществлявшаяся согласно принципам формировавшегося международного права, способствовала укреплению российского международного авторитета. Однако участие в ликвидации польско-литовской государственности нанесло ущерб репутации императрицы в интеллектуальных кругах Европы и породило т. н. польскую проблему, сохранявшуюся вплоть до 1917 г.
В правление Екатерины II продолжился процесс осмысления национальной самобытности и самосознания русского народа и роста патриотизма, чему способствовали как военные победы, так и достижения в области культуры и науки.
Отражение образа Екатерины II в культуре и память о ней
В августе 1767 г. отказалась полностью принять от депутатов Уложенной комиссии, по аналогии с Петром I, титул «Великой, Премудрой[,] Матери отечества», поскольку, по её словам, о величии могут судить только «время и потомки», а премудрым является «один Бог» (Сборник Русского исторического общества. Т. 4. Санкт-Петербург, 1869. С. 64–65). Вместе с тем прозвание «Великая» в отношении императрицы употреблялось в публицистике последней трети 18 в., а после её смерти закрепилось в научной, учебной и художественной литературе.
В честь Екатерины II названы различные населённые пункты, в частности её имя носили г. София (основан в 1780, включён в состав Царского Села в 1808, ныне исторический район г. Пушкин), Екатеринослав (в 1926 переименован в Днепропетровск; ныне Днепр) и Екатеринодар (в 1920 переименован в Краснодар). Именем императрицы названа улица в Симферополе (1890–1924 и вновь с 2022, одновременно до 2025 улица Карла Маркса).
При жизни была запечатлена живописцами, в частности Г. К. Гроотом (со знаками орденом Святой Екатерины 1-й степени, около 1745, ныне в Государственном Эрмитаже, и др.), П. Ротари [с собольей накидкой на плечах (1761, ныне в Третьяковской галерее, Москва; лента и звезда ордена Святого Андрея Первозванного, по-видимому, были переписаны из соответствующих знаков ордена Святой Екатерины 1-й степени в 1762), в профиль (1762; оригинал не сохранился, известен, например, по гравюре Е. П. Чемесова], В. Эриксеном [в профиль (до 1762, ныне в Государственном Эрмитаже), в трауре (1762, ныне в Третьяковской галерее), перед зеркалом (между 1762 и 1764), в коронационном платье (1762–1763), верхом (1764) (все три ныне в Государственном Эрмитаже) и др.], С. Торелли [коронационный портрет (между 1763 и 1766), «Екатерина II в образе Минервы, покровительницы искусств» (1770) (оба полотна ныне в Русском музее, Санкт-Петербург), «Аллегория на победу Екатерины II над турками и татарами» (1772), «Коронование Екатерины II 22 сентября 1762 года» (1777) (оба – ныне в Третьяковской галерее) и др.], Ф. С. Рокотовым [в малой императорской короне и с орденом Святого Андрея Первозванного (погрудный в профиль, 1763, ныне в Третьяковской галерее); со скипетром (1763, ныне в Третьяковской галерее и в музее-заповеднике «Павловск»; оба портрета подписаны Рокотовым, однако ряд современных искусствоведов высказывают сомнения в принадлежности этих полотен кисти самого художника, утверждая авторство за его мастерской, также высказано предположение о том, что оригинал не сохранился; см. об этом подробнее: Федор Степанович Рокотов. Москва, 2023. С. 15–16, 58); в малой императорской короне и со знаками ордена Святого Андрея Первозванного и лентой ордена Святого Георгия 1-й степени (погрудный в ¾ оборота, 1770-е гг., ныне в Русском музее, известны авторские повторения – не позднее 1780, ныне в Институте русской литературы РАН, Санкт-Петербург, 1786, ныне в Историческом музее, Москва); в рост (конец 1770-х гг. – начало 1780-х гг., ныне в Историческом музее) и др.], А. Рослином (парадный портрет с императорскими регалиями, 1776–1777, ныне в Государственном Эрмитаже), Д. Г. Левицким [«Екатерина II – законодательница» в образе богини правосудия (ныне в Русском музее и Третьяковской галерее), с знаками ордена Святого Георгия и цепью ордена Святого Андрея Первозванного (1787, Дворец гроссмейстеров Мальтийского ордена, Валлетта, авторское повторение того же года ныне в Ульяновском областном художественном музее)], Михаилом Шибановым (в дорожном костюме, 1787, ныне в Русском музее; многократно копировался, в том числе и самим автором), В. Л. Боровиковским («Екатерина II на прогулке в Царскосельском парке», 1794, ныне в Третьяковской галерее, и др.), И. Б. Лампи Старшим [погрудный (1793, ныне в Русском музее); в рост со скипетром (1794, ныне в Государственном Эрмитаже); в рост с аллегорическими фигурами Сатурна и Истории (1793, ныне в Русском музее), Крепости и Истины (1790-е гг., ныне в Государственном Эрмитаже и в музейном объединении «Художественная культура Русского Севера», Архангельск) и др.], Е. В. Мошковым («Миропомазание великой княгини Елизаветы Алексеевны», 1795, ныне в Русском музее), скульпторами Ф. И. Шубиным [бюсты в мраморе и бронзе разных лет, статуя «Екатерина II – Законодательница» (заказана Г. А. Потёмкиным-Таврическим в 1789, изваяна для него к апрелю 1790, ныне в Русском музее) и др.], Ф. Ф. Щедриным (мраморный бюст со звездой ордена Святого Андрея Первозванного, 1785–1786, ныне в Государственном Эрмитаже), Ж.-Д. Рашетом [мраморный бюст в образе римской богини Минервы (не ранее 1783, ныне в Русском музее), фарфоровая статуэтка «Подножие Её Величества» – настольное украшение для столового и десертного (т. н. Арабескового) сервиза (1784, ныне в Русском музее), скульптурная группа «Ясский мир» (бисквит, не ранее 1792, ныне в Государственном Эрмитаже) и др.], гравёрами Чемесовым (в 1762, выполнил гравюры с портретов Ротари и Эриксена, Г. И. Скородумовым (погрудный портрет работы Рокотова, около 1783, и др.), Дж. Уокером (различные гравюры 1780–1790-х гг.) и другими, медальерами Тимофеем Ивановым, И. Б. Гассом, И. Г. К. Егером, К. А. Леберехтом и др.
Фигура Екатерины II помещена в скульптурной композиции памятника «Тысячелетие России» в Великом Новгороде (открыт в 1862, автор проекта М. О. Микешин; представлена в паре с Г. А. Потёмкиным-Таврическим, которого награждает лавровым венком).
В честь Екатерины II во многих российских и ряде иностранных городов установлены памятники, в том числе в Санкт-Петербурге (1873, автор проекта – М. О. Микешин), Ирбите (1883, Микешин; снесён в 1917, воссоздан в 2002–2004, установлен вновь в 2013; императрица даровала Ирбитской слободе статус города в 1775), Екатеринодаре (ныне Краснодар) (1907, Микешин; снесён в 1920, воссоздан в 2006 скульптором А. А. Аполлоновым), Симферополе (1890, автор проекта Н. А. Лаверецкий; демонтирован в 1919, в том же году возвращён на постамент, в 1921 вновь демонтирован, в 2016 воссоздан скульпторами К. В. Кубышкиным и И. Т. Яворским), Одессе (1900, скульптор М. П. Попов, архитектор Ю. М. Дмитренко; демонтирован в 1920, сохранился частично, восстановлен в 2007, вновь демонтирован в 2022), Вышнем Волочке (2007, скульптор Ю. В. Злотя; Вышневолоцкая слобода получила статус города от Екатерины II в 1770), Тирасполе (2007, скульптор А. П. Токарев), Подольске (2008, скульптор А. А. Рожников), Севастополе (2008, скульптор С. А. Чиж, архитектор Г. С. Григорьянц), Цербсте (2010, скульптор М. В. Переяславец), Богородицке (2015, скульптор Д. Е. Власов), Луге (2017, скульптор В. М. Рычков), бюсты – в Моршанске (1879, скульптор А. Р. фон Бок; был утрачен, воссоздан в 2018 скульптором Д. А. Стритовичем), Севастополе (2015, скульптор Аполлонов; установлен на территории Черноморского высшего военно-морского училища имени П. С. Нахимова) и др.
Образ императрицы использован при создании литературных произведений [роман «Капитанская дочка» А. С. Пушкина (1836), пьеса «Великая Екатерина» Б. Шоу (1913), романы «Екатерина Великая» П. Н. Краснова (1935), «Екатерина» А. Б. Мариенгофа (1936), «Емельян Пугачёв» В. Я. Шишкова (1949), «Императрица Фике» В. Н. Иванова (1968), «Пером и шпагой» (1963–1972) и «Фаворит» (1976–1982) В. С. Пикуля, «Свидание в Санкт-Петербурге» (1992) и «Канцлер» (1994) Н. М. Соротокиной и др.], исторической живописи [картины «Екатерина II у гроба императрицы Елизаветы Петровны» Н. Н. Ге (1874, ныне в Третьяковской галерее), «Приезд Екатерины II в Феодосию» И. К. Айвазовского (1883, ныне в Феодосийской картинной галерее), «Императрица Екатерина II у М. В. Ломоносова» И. К. Фёдорова (1884, частное собрание) и др.], художественных кинофильмов [«Распутная императрица» (1934, режиссёр Дж. фон Штерберг; в роли Екатерины II Марлен Дитрих), «Джон Пол Джонс» (1959, режиссёр Дж. Фэрроу, роль императрицы исполнила Бетт Дейвис), «Великая Екатерина» (1968, режиссёр Г. Флеминг, государыню сыграла Ж. Моро) и др.], ряда современных российских и зарубежных сериалов.
В память о Екатерине II назван астероид № 6955 (открыт в 1987).
В 1992 г. в честь Екатерины II Банком России выпущена памятная монета из палладия достоинством 25 руб., в 2004 г., в связи с 275-летием со дня рождения государыни, предприятием «Марка» – почтовый блок и 5 марок, рассказывающих о правлении императрицы.