Иркутская губерния
Ирку́тская губе́рния, административно-территориальная единица в Российской империи, Российской республике, РСФСР и СССР. Административный центр – г. Иркутск. Площадь около 12 270 тыс. км2 (1764), 801 тыс. км2 (1895), 726 тыс. км2 (1905), 868,5 тыс. км2 (1915), 842 тыс. км2 (1925). Население около 360 тыс. человек (1792), 365,8 тыс. человек (1863), 514,3 тыс. человек (1897), 750,2 тыс. человек (1914), 833,2 тыс. человек (1916), 675,1 тыс. человек (1925).
Создание губернии и её развитие до 1783 г.
Образована указом императрицы Екатерины II от 19(30) октября 1764 г. путём преобразования имевшей полусамостоятельный статус Иркутской провинции Сибирской губернии. На момент образования включала в себя города Иркутск, Нерчинск, Селенгинск (ныне посёлок в Кабанском районе Республики Бурятия), Илимск (ныне не существует) «с принадлежащими к ним дистриктами, слободами и острогами» (Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 16. Санкт-Петербург, 1830. № 12269. С. 944). Вопрос о разграничении с Сибирской губернией и административно-территориальном делении тем же указом был оставлен на усмотрение губернаторов Сибирской и Иркутской губерний.
До 1775 г. не имела утверждённого внутреннего деления. В 1768 г. в рамках представления Сенатом Екатерине II проектов штатов губерний России, штат Иркутской губернии составлен не был. Губернатору генерал-майору А. И. Брилю было поручено разработать предложения о необходимых изменениях в управляемом им крае. В результате Высочайше утверждённого 31 января (11 февраля) 1775 г. доклада Сената в составе губернии образованы 2 провинции: Удинская (центр – г. Удинск, с 1783 Верхнеудинск, ныне Улан-Удэ) и Якутская. Непосредственно губернатору подчинялись Балаганский (центр – г. Балаганск, ныне посёлок Балаганского района Иркутской области), Иркутский и Киренский уезды. В Якутской провинции создавался Алданский уезд [временный центр – Амгинская слобода, ныне село Амга Амгинского улуса Республики Саха (Якутия)]. Наряду с этим были учреждены 12 комиссарств (административно-территориальных единиц низшего звена, созданных для более оперативного решения фискальных и административных вопросов на местах): в ведении губернатора – Верхоленское (центр – Верхоленск, ныне село Качугского района Иркутской области), Илимское, Кудинское (центр – Кудинская слобода, ныне село Хомутово Иркутского района Иркутской области), Тункинское (центр – Тункинский острог, ныне село Тунка Тункинского района Республики Бурятия); в Удинской провинции – Баргузинское (центр – Баргузинский острог, ныне село Баргузинского района республики Бурятия), Нерчинское и Селенгинское; в Якутской провинции – Верхневилюйское [центр – Верхневилюйск, ныне село Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия)], Верхоянское (центр – Верхоянское зимовье, ныне г. Верхоянск), Ижигинское (центр – г. Ижигинск, ныне не существует), Олёкминское (центр – Олёкминский острог, ныне г. Олёкминск) и Среднеколымское (центр – Среднеколымское зимовье, ныне г. Среднеколымск) (Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 20. Санкт-Петербург, 1830. № 14242. С. 21–42). Илимск был обращён в заштатный город Киренского уезда.
Иркутское наместничество в 1783–1796 гг.
На основании указа Екатерины II от 2(13) марта 1783 г. в Иркутской губернии были введены положения губернской реформы 1775 г. Она была разделена на 4 области и 17 уездов. Иркутскую область составили Верхнеудинский (центр – г. Верхнеудинск), Иркутский, Киренский, Нижнеудинский (центр – г. Нижнеудинск) уезды; Нерчинскую – Баргузинский, Доронинский (центр – г. Доронинск, ныне село Доронинское Улётовского района Забайкальского края), Нерчинский, Стретинский (Сретенский) уезды; Охотскую – Акланский (центр – г. Акланск, ныне не существует), Ижигинский (Гижигинский), Нижнекамчатский (центр – Нижнекамчатск, ныне не существует) и Охотский (центр – г. Охотск, ныне рабочий посёлок Охотского муниципального округа Хабаровского края) уезды. В Якутскую область вошли Жиганский [центр – Жиганск, ныне село Жиганского улуса Республики Саха (Якутия)], Зашиверский (центр – г. Зашиверск, ныне не существует), Олёкминский, Оленский (центр – г. Оленск, ныне не существует), Якутский уезды. Безуездными городами стали Илимск, Селенгинск и Балаганск.
Указом Екатерины II от 6(17) марта 1783 г. губерния переименована в Иркутское наместничество. Вместе с Колыванским наместничеством находилось под управлением одного генерал-губернатора: генерал-поручика И. В. Якоби (1783–1788), генерал-поручика И. А. Пиля (1788–1794).
Иркутская губерния в 1796–1917 гг.
Указом императора Павла I от 12(23) декабря 1796 г. наместничество переименовано обратно в губернию, в которую был назначен военный губернатор, одновременно управлявший гражданской частью. Области были упразднены. Губерния сохранила деление на 17 уездов, однако их состав существенно изменился и в значительной степени приблизился к списку комиссарств 1775 г. Сохранили своё положение 9 уездов: Баргузинский, Верхнеудинский, Зашиверский, Иркутский, Киренский, Нерчинский, Нижнеудинский, Олёкминский и Якутский. Были образованы 8 уездов: Балаганский, Верхневилюйский, Верхоленский, Илимский, Нижнеколымский, Селенгинский, Среднеколымский и Тункинский (Иркутская летопись. Иркутск, 1911. С. 144. Примечание). Управление Охотско-Камчатским краем подчинялось непосредственно губернатору.
Включена в состав созданного указом императора Александра I от 23 мая (4 июня) 1803 г. Сибирского генерал-губернаторства, центром которого стал Иркутск. Указом Александра I от 11(23) августа 1803 г. из состава губернии выделена Камчатская область (до 1812), вновь образовано Приморское управление в Охотске (Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 27. Санкт-Петербург, 1830. № 20889. С. 823–826). Одновременно в указе ставилась задача оптимизации внутреннего деления губернии.
Указом Александра I от 22 апреля (4 мая) 1805 г. из состава губернии выделена Якутская область, при этом в полицейском и финансовом отношениях она продолжала подчиняться Иркутскому губернскому правлению. Одновременно число уездов уменьшилось до 5 (в указе число уездов обозначено как 7, но с включением в их число Камчатской и Якутской областей; Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. Т. 28. Санкт-Петербург, 1830. № 21726. С. 1001–1003): Верхнеудинский, Иркутский, Киренский, Нерчинский, Нижнеудинский. Этим же указом закреплялось разделение уездов на комиссарства, с 25 апреля (7 мая) 1805 г. в Иркутском уезде создавались Балаганское, Верхоленское, Кудинское, Тункинское комиссарства; в Нижнеудинском уезде – Братское, Бирюсинское, Тулуновское; в Верхнеудинском уезде – Баргузинское, Ильинское, Селенгинское; в Киренском уезде – Илимское и Макаровское.
Высочайше утверждённым 9(21) апреля 1812 г. положением Камчатская область была упразднена. Управление собственно Камчаткой передано особому начальнику, подчинявшемуся сибирскому генерал-губернатору, Гижигинская округа включена в Охотское управление.
Указом Александра I от 26 января (7 февраля) 1822 г. губерния была включена в состав образованного Восточно-Сибирского генерал-губернаторства (с 1887 Иркутское генерал-губернаторство). Согласно принятому 22 июля (3 августа) 1822 г. Учреждению для управления Сибирскими губерниями, делилась на 5 округов (округ): Верхнеудинский, Иркутский, Киренский, Нерчинский, Нижнеудинский; включала 3 управления: Камчатское, Охотское и Троицкосавское пограничное.
Указом императора Николая I от 2(14) декабря 1849 г. из состава губернии вновь выделена Камчатская область, одновременно Охотский округ был передан Якутской области. 20 июня (2 июля) 1851 г. указом императора Николая I Троицкосавское пограничное управление было преобразовано в Кяхтинское градоначальство (наряду с Троицкосавском в него включены Кяхтинская и Усть-Кяхтинская слободы), выведенное из подчинения губернатора Иркутской губернии (Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2-е. Т. 26, ч. 1. Санкт-Петербург, 1852. № 25322. С. 425–427). 11(23) июля 1851 г. Высочайше утверждённым положением из Верхнеудинского и Нерчинского округов образована Забайкальская область.
После этого в составе Иркутской губернии остались 3 округа: Иркутский, Киренский и Нижнеудинский. Указом императора Александра II от 6(18) декабря 1856 г. из Иркутского округа были выделены Балаганский и Верхоленский округа, после чего губерния вновь стала делиться на 5 округов: Балаганский, Верхоленский, Иркутский, Киренский и Нижнеудинский.
Высочайше утверждённым 2(14) июня 1898 г. императором Николаем II мнением Государственного совета округа Иркутской губернии были переименованы в уезды. Высочайше утверждённым 18(30) декабря 1898 г. положением Комитета министров в Иркутскую губернию из Якутской области был передан Олёкминский (Лено-Витимский) золоторудный район. Фактическая передача района началась лишь весной 1899 г. и завершилась в марте 1900 г. (Казарян П. Л. Якутия в системе политической ссылки России 1826–1917 гг. Якутск, 1998. С. 345).
В 1913 г. были изменены северо-восточные и южные границы губернии, так что в результате её площадь стала почти равной площади современной Иркутской области (Географическая энциклопедия Иркутской области. 2017. С. 5).
Административное управление
Согласно положениям губернской реформы 1775 г., губернией управлял губернатор (правитель наместничества), возглавлявший губернское правление. В числе учреждений были казённая палата, которую возглавлял вице-губернатор (поручик правителя), казначейство, палаты гражданского и уголовного суда, верхний земский суд, приказ общественного призрения, ведавший социальной сферой.
По принятому в 1822 г. Учреждению для управления Сибирских губерний, губернское управление получило двухуровневую структуру: общее и частные управления. В первое входили губернатор и губернский совет. В губернский совет, возглавляемый губернатором, входили председатели губернских учреждений и губернский прокурор. Губернатор как высшее должностное лицо контролировал все расположенные в губернии государственные органы. До 1880-х гг. сибирским губернаторам в значительной мере был подчинён и суд. Должность вице-губернатора была упразднена, а его полномочия исполнял (до 1895) председатель губернского правления. Частное губернское управление состояло из губернского правления, казённой палаты и губернского суда.
В 1895 г. под председательством губернатора было создано губернское управление, общее присутствие которого составляли вице-губернатор, а также первые руководители главных губернских учреждений: управляющий казённой палатой, управляющий государственными имуществами, председатель губернского суда, губернский прокурор и др. При этом должность председателя губернского правления была заменена вновь восстановленной должностью вице-губернатора. Благодаря созданию губернского управления губернатор получил возможность увеличить своё влияние на основные сферы управления и добиваться большей согласованности действий местных административных органов.
Управление коренными народами
Принятый в 1822 г. Устав об управлении инородцев ввёл особое управление среди населявших Сибирь народностей. Для бурятского населения в последующие годы были учреждены 12 степных дум: Аларская, Агинская, Балаганская, Баргузинская, Верхоленская, Идинская, Кударинская, Кудинская, Ольхонская, Селенгинская, Тункинская, Хоринская. Для эвенков восточного Забайкалья учреждалась Урульгинская степная дума.
Степная дума подчинялась окружному правлению. В её ведении находились учёт населения, скота, посевов, урожаев хлебов, регулирование денежных сборов и распределение повинностей, взыскания долгов, распоряжение общественным имуществом, рассмотрение незначительных гражданских и уголовных дел (мелкие кражи). Состояла из тайши (главный родоначальник), заседателей (зайсана и шуленги), голов инородных управ. Вся территория, входившая в пределы думы, называлась ведомством. Степная дума возглавляла несколько родовых управ, те, в свою очередь, – родовые управления.
С образованием в 1851 г. Забайкальской области на территории Иркутской губернии остались Аларская, Балаганская, Верхоленская, Идинская, Кудинская, Ольхонская, Тункинская степные думы. В 1886–1890 гг. степные думы были упразднены, вместо них были образованы 23 инородные управы.
Социальное и экономическое развитие
В 18 в. основными занятиями населения были земледелие (основными культурами были рожь, пшеница, овёс, повсеместно выращивали картофель, просо, гречиху, огородничество было развито только вблизи городов и основных трактов), скотоводство (лошади, коровы, овцы, большое количество скота имели буряты), охота, рыбный промысел в бассейнах рек Ангара и Лена, озера Байкал, обслуживание перевозок, транзитная и мелочная торговля с Китаем. Значительная часть северо-восточных территорий из-за вечной мерзлоты не имела сельскохозяйственного значения. Земледелие было развито в Лено-Илимском районе и в Приангарье. В начале 20 в. осваивались юго-западные районы Присаянья. Заметную роль в экономике играли пушные промыслы на северо-востоке Сибири, а с середины 18 в. – на островах Тихого океана и в Северной Америке. Иркутск стал основной базой освоения Русской Америки. Здесь была образована Российско-Американская компания, получившая Высочайшее утверждение в 1799 г.
В первые годы существования Иркутской губернии её первый губернатор генерал-майор К. Л. Фрауендорф получил жалобы местных служащих и военных на дороговизну необходимых вещей и продуктов. Авторы обращений просили учредить ярмарки, чтобы иногородние купцы, привозя свои товары, составили конкуренцию местным продавцам-монополистам. На основании этих прошений губернатор обратился в Сенат. Соответствующий указ был принят 25 июня (6 июля) 1768 г. Ярмарки учреждались в Иркутске, Верхнеудинске и Якутске. Они проводились в строго определённое время (в Иркутске – с 15 ноября по 1 января по ст. ст. и с 15 марта по 1 мая по ст. ст., в Верхнеудинске – с 1786 в январе и сентябре, Якутске – с 1 июня по 1 августа по ст. ст. и в декабре). Следила за соблюдением правил проведения ярмарок, а также разбирала возникавшие споры комиссия в составе члена от магистрата или ратуши и духа выборных от купечества. Единственным центром российско-китайской торговли стала Кяхта. Важную роль в губернии играли транспортные артерии. Главным трактом был Московский, или Большой Сибирский, соединявший Иркутск с остальной частью России. Из местных трактов наиболее заметными были Якутский, Тункинский, Кругобайкальский.
В 19 в. развивались отходничество, золотопромышленность (с 1840–1850-х гг. на Лене и Витиме, в северо-восточной части губернии), обслуживание судоходного дела торговых операций на северо-востоке. Первые пароходы были построены на Байкале в 1844 г. ростовским купцом 1-й гильдии Н. Ф. Мясниковым. Во 2-й половине 19 в. на Байкале и Селенге действовали пароходные компании Д. Е. Бенардаки, И. С. Хаминова, «Кяхтинское товарищество пароходства». В начале 20 в. монополия на пароходные перевозки по Байкало-Селенгинскому бассейну принадлежала золотопромышленнику А. Я. Немчинову (10 пароходов). После его смерти дело перешло «Товариществу Байкальского пароходства и торговли». На Ангаре с 1881 г. перевозки осуществляла компания М. А. Коковина, а с 1885 г. А. М. Сибиряковым было учреждено буксирное пароходство. На Лене и Витиме действовали 10 пароходных компаний. Крупнейшими были «Ленское почтово-пассажирское пароходство» Н. Е. Глотова (5 пароходов) и «Ленско-Витимское пароходство» золотопромышленников А. М. Сибирякова и И. И. Базанова (4 парохода).
Наиболее крупным и экономически развитым городом был Иркутск, население которого росло быстрыми темпами и составило в 1904 г. свыше 74 тыс. жителей. Значительно меньше (около 6 тыс.) проживали в Нижнеудинске. Остальные города в течение всего периода оставались малыми поселениями. В конце 19 – начале 20 вв. в результате интенсивного притока переселенцев удельный вес коренного населения существенно снизился.
По территории Иркутской губернии прошли участки Транссибирской магистрали: Тулун – Зима – Иркутск (1898) и Иркутск – Байкал (1900). Железнодорожное строительство и столыпинская аграрная реформа дали мощный импульс развитию сельскохозяйственного производства. В оборот были вовлечены новые угодья. При этом посевные площади и поголовье скота в районах нового освоения увеличивались почти вдвое быстрее, чем численность населения.
На золотых приисках в 1912 г. произошёл Ленский расстрел.
Иркутская губерния – место каторги и ссылки
С конца 18 в. территория губернии использовалась как место ссылки и каторги. Основные места каторги были расположены в восточном Забайкалье. В состав Нерчинской каторги входили тюрьмы, образованные около горных заводов и рудников. Наиболее крупными были Акатуйская и Горно-Зерентурская тюрьмы, Карийская каторга. Наряду с ними в системе Нерчинской каторги были и небольшие и даже «временные» тюрьмы. В Иркутской губернии находилась лишь одна каторжная тюрьма, расположенная в селе Александровском Иркутского округа (с 1898 уезда; ныне деревня в Боханском районе Иркутской области), примерно в 75 км от губернского центра. Это был Александровский централ, получивший статус центральной каторжной пересыльной тюрьмы в 1873 г.
В 1792–1796 гг. в Илимске жил А. Н. Радищев. Сосланные декабристы (например, С. Г. Волконский, М. С. Лунин, Н. М. Муравьёв, П. А. Муханов, А. В. Поджио, С. П. Трубецкой) оказали большое влияние на развитие науки и культуры в регионе. Здесь также отбывали ссылку участники польских восстаний 1830–1831 гг. и 1863–1864 гг. Ю. Г. Сабиньский, И. Д. Черский, революционер Ф. Я. Кон, М. В. Петрашевский и члены его кружка – Ф. Н. Львов, Н. А. Спешнев. В начале 20 в. отбывали наказание участники социал-демократических организаций – Ф. Э. Дзержинский, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий и др.
В годы революций и Гражданской войны (1917–1920)
Постановлением Временного правительства от 3(16) июня 1917 г. посёлку при станции Зима и селу Черемхово Балаганского уезда был присвоен статус безуездных городов (Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. 2. Ч. 1. Петроград, 1918. С. 484, 489; Государственный архив Иркутской области. Ф. 32. Оп. 2. Д. 2296. Л. 13–15). Вскоре из части волостей Балаганского уезда был образован Черемховский уезд, из Олёкминского (Лено-Витимского) золоторудного района – Бодайбинский уезд (Путеводитель по фондам Государственного архива Иркутской области. Ч. 1. Иркутск, 2017. С. 454). В состав последнего вошли Витимский и Ленский округа, часть территории Киренского уезда и Каралонские прииски.
Центральный национальный комитет бурят-монголов Восточной Сибири (Бурнацком), выполняя решения 3-го общебурятского съезда в Верхнеудинске [8–15(21–28) октября 1917], образовал в октябре 1917 г. аймаки на территории Балаганского, Верхоленского, Иркутского и Черемховского уездов: Ангарский (Ангаро-Муринский), Тункинский и Эхирит-Булагатский. Аймаки пользовались одинаковыми правами с уездами, в то же время они не контролировали единую территорию, их земли располагались чересполосно с участками, на которых проживало русское население.
В результате боёв в Иркутске 21–30 декабря 1917 г. (3–12 января 1918) между отрядами большевиков и частями, верными городским властям в лице меньшевиков и эсеров, в Иркутской губернии была установлена советская власть под руководством Центросибири. В июле – августе 1918 г. в результате выступления Чехословацкого корпуса города губернии были заняты частями белой Сибирской армии, установлена власть Временного сибирского правительства. С 4 ноября губерния находилась под контролем Уфимской директории, с 18 ноября – «Омского правительства». С марта 1919 г. в Нижнеудинском уезде развернулось движение красных партизан, совершавших диверсии на железных дорогах (8 мая партизаны разгромили станцию Тайшет). 18 ноября в Иркутск прибыло эвакуированное из Омска правительство под руководством А. В. Колчака. Оно было свергнуто в результате вооружённого мятежа эсеров в декабре 1919 г., после которого в Иркутске образовано правительство «Политического центра». 21 января 1920 г. «Политцентр» передал власть Временному революционному комитету (председатель – большевик А. А. Ширямов), на территории губернии была восстановлена советская власть.
Развитие губернии в 1920–1926 гг.
События 1917–1920 гг. вызвали изменения территории Иркутской губернии. Постановлением Сибревкома от 20 апреля 1920 г. к губернии на правах особого района была присоединена Якутская область. Постановлением Сибревкома от 21 августа 1920 г. Якутский район был преобразован в самостоятельную Якутскую губернию. Постановлением Сибревкома от 12 ноября 1920 г. Тайшетская и Алзамайская волости Нижнеудинского уезда были переданы в Канский уезд Енисейской губернии (в 1924 по решению административной комиссии ВЦИК эти территории возвращены в Иркутскую губернию; Матвеенко. 2018. С. 226). По договору 1920 г. между РСФСР и Дальневосточной республикой (подписан 15 декабря в Москве и 30 декабря в Чите) границы устанавливались по реке Селенга. К Иркутской губернии отошли земли Забайкальской области от её западной границы до Селенги, на которых были образованы Селенгинский (Кабанский) уезд (центр – село Кабанское, ныне село Кабанск Кабанского района Республики Бурятия) и Селенгинский аймак бурят.
Постановлением Иркутского губернского исполкома от 4 августа 1921 г. был образован Черемховский промышленный район, в который вошли г. Черемхово, Черемховская волость и угольные месторождения копи на этой территории.
В 1921 г. Ангарский аймак был разделён на Аларский и Боханский. Постановлением ВЦИК от 9 января 1922 г. пять бурятских аймаков (Аларский, Боханский, Селенгинский, Тункинский, Эхирит-Булагатский) были объединены в Монголо-Бурятскую автономную область под управлением революционного комитета в Иркутске. Постановлениями Президиума ВЦИК от 30 мая и 13 июня 1923 г. автономная область была объединена с Бурят-Монгольской автономной областью, созданной в 1921 г. в Дальневосточной республике, в Бурят-Монгольскую АССР.
После образования Якутской АССР (27 апреля 1922) в её состав были переданы Мухтуйская, Нюйская, Сунтаро-Олёкминская волости и часть Витимской волости Киренского уезда. В то же время в Киренский уезд включили районы Нижней Тунгуски, ранее входившие в Якутскую губернию.
Постановлениями ВЦИК от 27 июля 1922 г. были перенесены центры двух уездов – Нижнеудинского (из Нижнеудинска в Тулун) и Черемховского (из Черемхово в Зиму), которые в связи с этим получили названия Тулунского и Зиминского уездов соответственно. Постановлением ВЦИК от 14 февраля 1923 г. в губернии было введено поволостное деление уездов.
Постановлением ВЦИК от 12 декабря 1923 г. в рамках процесса уточнения границ с Бурят-Монгольской АССР в её состав были переданы участки Балаганского, Зиминского, Иркутского и Кабанского (Селенгинского) уездов. Одновременно в состав губернии были переданы участки из Аларского аймака Бурят-Монгольской АССР.
К 1924 г. губерния включала 8 уездов: Балаганский, Бодайбинский (постановлением Сибревкома от 6 сентября 1924 переименован в промышленный район), Верхоленский, Зиминский, Иркутский, Киренский, Кабанский (Селенгинский), Тулунский. Постановлением ВЦИК от 6 марта 1924 г. были упразднены Балаганский и Кабанский (Селенгинский) уезды, их территории включены в состав Зиминского и Иркутского уездов.
В рамках проведения укрупнительной реформы административно-территориального деления РСФСР «Положением о Сибирском крае», утверждённым постановлением ВЦИК от 24 октября 1925 г., губерния включена в состав Сибирского края с сохранением существовавшего административного деления.
Неоднократно принимавшиеся в 1924–1926 гг. различными органами решения об изменении административно-территориального деления Иркутской губернии (15 августа 1924 – пленумом Иркутского губернского исполнительного комитета, одобренного Сибревкомом и Госпланом СССР, 16 февраля 1926 – Сибкрайисполкомом) не были реализованы вплоть до её упразднения.
Социально-экономическое развитие в 1-й половине 1920-х гг.
С окончательным установлением в 1920 г. советской власти в губернии начались процессы перестройки экономики, централизации управления, происходила национализация промышленности. Из-за Гражданской войны 1917–1922 гг. предприятия сократили объём выпускаемой продукции в несколько раз. Около 10 % из них полностью прекратили работу.
Добыча золота сократилась почти в 15 раз по сравнению с уровнем до Первой мировой войны. С 1921 г., после перехода к новой экономической политике, национализированные прииски стали объединять в трест «Лензолото». Политбюро ЦК РКП(б) в 1923 г. приняло решение отдать прииски в концессию. Договор с акционерным обществом The Lena Goldfields был подписан в 1925 г. (расторгнут в 1930, предприятие возвращено государству).
В Черемховском районе располагались угольные месторождения, которые с 1922 г. были объединены в производственные тресты. Старые и убыточные шахты были закрыты или законсервированы. Спад добычи угля продолжался до 1925 г. (Плотникова. 2022. С. 187).
В сельском хозяйстве в начале 1920-х гг. отмечалось сокращение площади посевов и поголовья скота. Основной причиной кризиса исследователи называли политику «военного коммунизма», хотя в целом сельское хозяйство в Сибири оказалось менее восприимчивым к ней за счёт большего количества средних и крепких крестьянских хозяйств (Донченко. 2007. С. 16). Провозглашённая в 1921 г. новая экономическая политика стимулировала крестьян повышать производительность своего хозяйства.
Система торговли в губернии в результате Гражданской войны была разрушена. Товарооборот начал расти в период НЭПа. Происходило вытеснение частной торговли, расширение и укрепление государственной и кооперативной торговли.
Губерния упразднена постановлением ВЦИК от 28 июня 1926 г., её территория разделена на 3 округа в составе Сибирского края.