Суда́н (араб. السودان, англ. Sudan), Республика Судан (араб. جمهورية السودان, англ. Republic of the Sudan).

Общие сведения

Республика Судан – государство в Северо-Восточной Африке.

Судан. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Судан. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.

Граничит на севере с Египтом (1276 км), на востоке – с Эритреей (682 км), на юго-востоке – с Эфиопией (744 км), на юге – с Южным Суданом (2158 км), на юго-западе – с Центральноафриканской Республикой (174 км), на западе – с Чадом (1403 км), на северо-западе – с Ливией (382 км); на северо-востоке омывается Красным морем. Общая протяжённость границы 6819 км, береговой линии – 853 км (2020).

Судан. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 января 2022 г.Судан. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 января 2022 г.Площадь территории 1,89 млн км² (2020). Численность населения около 43,8 млн человек (2020; около 42 млн в 2018; 34,6 млн в 2010; 31 млн в 2005). Столица – Хартум. Официальные языки – арабский и английский. Денежная единица – суданский фунт. По административно-территориальному делению страна разделена на 18 вилай (штатов), включая столичную (таблица).

Административно-территориальное деление (2018)

Для конфликтных вилай Северный Дарфур, Южный Дарфур, Восточный Дарфур, Западный Дарфур, Центральный Дарфур, Голубой Нил и Южный Кордофан предусмотрен особый порядок самоуправления. Округ Абьей в составе вилайи Западный Кордофан, оспариваемый Южным Суданом, имеет специальный административный статус.

Судан – член Организации Объединённых Наций (1956), Международного валютного фонда (1957), Международного банка реконструкции и развития (1957), Африканского союза (1963, до 2002 Организация африканского единства), Лиги арабских государств (1956), Организации исламского сотрудничества (1969), Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА; 1994), Межправительственной организации по развитию (ИГАД; 1986) и др.

Государственный строй

Органы власти

Судан – децентрализованное (федеративное) государство. По форме правления – парламентская республика. Государственный строй отражает особенности переживаемого страной переходного периода согласно Конституционной декларации (Декларация; основа законодательной базы Судана), подписанной Переходным военным советом и оппозиционным «Альянсом за свободу и перемены» (Альянс) 17 августа 2019 г. Ранее (до апреля 2019) Судан являлся президентской республикой.

За довольно короткий период в связи с частым изменением экономических и политических отношений были приняты 6 конституций (1956, 1964, 1973, 1985 и 1998, 2005). Конституция 2005 г. считалась переходной. В Декларации предусматривается порядок постепенной передачи власти от военных гражданским силам посредством создания Совета по суверенитету, утверждается система переходных (временных) органов государственной власти и определяются принципы взаимодействия между ними. Законы, противоречащие нормам Декларации, отменяются или изменяются в той мере, в какой это необходимо для устранения противоречий.

Поскольку республика провозглашается децентрализованным государством, полномочия и власть в стране распределены между федеральным уровнем (защита суверенитета Судана и целостности его территории), регионами (вопросы оказания общественных услуг) и местными органами (обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения). Органы управления различных уровней обладают как исключительными, так и общими компетенциями и полномочиями, а также ресурсами.

Высший орган власти – Совет по суверенитету (Суверенный совет), исполняющий обязанности главы государства, осуществляющий верховное командование вооружёнными силами и силами оперативной поддержки в течение переходного периода; состоит из 11 членов, из которых 5 – гражданские лица, выбранные Альянсом, 5 – военнослужащие, выбранные Переходным военным советом, 11-й член – гражданское лицо, избранное по соглашению между двумя сторонами. В течение 21 месяца председателем Совета по суверенитету является военнослужащий, в течение оставшихся 18 – гражданское лицо.

Совет по суверенитету осуществляет следующие полномочия: назначение премьер‑министра, избранного Альянсом; утверждение членов Кабинета министров, назначенных премьер-министром, из списка кандидатов, предоставленного Альянсом; утверждение глав регионов или губернаторов вилай; назначение членов Законодательного совета; назначение судей Верховного суда, председателя и членов Конституционного суда после их одобрения Высшим судебным советом, генерального прокурора после его выдвижения Высшим советом государственной прокуратуры, генерального аудитора после его избрания Кабинетом министров; объявление войны на основании рекомендации Совета безопасности и обороны и чрезвычайного положения по требованию Кабинета министров; подписание законов, принятых Законодательным советом, международных и региональных соглашений после их ратификации Законодательным советом и др. Совет по суверенитету принимает решения консенсусом или, в его отсутствие, большинством в ²/₃ голосов своих членов.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности председателя и члена Совета по суверенитету: достижение 35-летнего возраста, наличие гражданства Судана и отсутствие гражданства какой-либо другой страны, соблюдение нравственных норм и наличие высоких моральных качеств (честность и компетентность), отсутствие судимости за преступления против чести и достоинства личности или финансовые преступления.

Независимый законодательный орган – Переходный законодательный совет, количество членов которого не должно превышать 300 человек (не менее 40 % состава – женщины; 67 % – члены, избранные Альянсом; 33 % – избранные другими силами, не подписавшие Декларацию). Назначения на должности проводятся по результатам консультаций и переговоров между Альянсом и военными членами Совета по суверенитету.

Полномочия Законодательного совета: разработка и принятие законов и постановлений, регулирующих его деятельность; осуществление контроля за деятельностью Кабинета министров, в зависимости от обстоятельств и при необходимости привлечение его к ответственности и лишение доверия кабинета в целом или любого из его членов; утверждение бюджета государства; ратификация соглашений и договоров; выбор и назначение спикера и заместителя спикера Законодательного совета. Решения принимаются простым большинством голосов. Срок полномочий Законодательного совета истекает по окончании переходного периода.

Членом Законодательного совета может быть избран гражданин Судана (по рождению), достигший 21 года и умеющий читать и писать, соблюдающий нравственные нормы и обладающий высокими моральными качествами, не имеющий судимости за преступления против чести и достоинства личности и не совершавший финансовые преступления.

Высший исполнительный орган – Кабинет министров, состоящий из премьер-министра и не более 20 министров, назначаемых премьер-министром из списка кандидатов от Альянса. Альянс выбирает премьер-министра, который затем назначается Советом по суверенитету. Министры обороны и внутренних дел назначаются военнослужащими, входящими в состав Совета по суверенитету.

К полномочиям Кабинета министров относятся: работа над прекращением войн и конфликтов и укреплением мира; ускорение разработки законопроектов, проектов общего бюджета государства, международных договоров, двусторонних и многосторонних соглашений; назначение и увольнение руководителей государственной службы, осуществление контроля за деятельностью органов государственной власти, государственных учреждений, а также компаний, подчинённых или связанных с ними, координация их действий.

Условия членства в Кабинете министров: наличие у претендента гражданства Судана, достижение им 25-летнего возраста, обладание ключевыми компетенциями и профессиональными качествами, отсутствие судимости за преступления против чести и достоинства личности и за финансовые преступления. Дополнительное требование, предъявляемое к претендентам на должность министров обороны, внутренних дел, иностранных дел и юстиции, – отсутствие у них иностранного гражданства.

Судебная система Судана независима; включает суды общей юрисдикции и военные суды, рассматривающие дела военнослужащих или дела, связанные с военной службой. К высшим судебным инстанциям относятся: Конституционный суд и Верховный суд, возглавляющий суды общей юрисдикции.

Политические партии

После военного переворота 2019 г. Национальная ассамблея Судана (нижняя палата парламента) распущена, деятельность политических партий фактически прекращена. Крупнейшая и правящая с 1998 г. партия – Национальный конгресс Судана – ликвидирована 29 ноября 2019 г. Суверенным советом Судана.

Природа

Рельеф

Бóльшая часть территории Судана расположена на высоте ниже 500 м, долина реки Нил и прилегающие к ней районы – ниже 300 м. В северной части распространены аккумулятивно-денудационные песчано-каменистые равнины Ливийской пустыни и Нубийской пустыни, на западе – цокольные равнины плато Дарфур с отдельными останцовыми горами и массивами (высота до 3071 м, гора Гимбала – высшая точка страны).

Судан. Нубийская пустыня.Судан. Нубийская пустыня.С востока к Дарфуру примыкает плато Кордофан, осложнённое останцовыми горами и многочисленными уэддами, на юго-востоке равнин возвышаются столовые горы Нуба (высота до 1160 м, гора Темадинг). В центральной части, вдоль долины Нила, протягивается плоская аккумулятивная глинистая равнина (в междуречье Белого Нила и Голубого Нила она называется Эль-Гезира). На востоке – отроги Эфиопского нагорья (высота до 674 м), между городами Хартум и Кассала расположена аккумулятивно-денудационная равнина Эль-Бутана с дельтовой глинистой равниной реки Гаш (Мэрэб). К северо-востоку от неё возвышаются глыбовые Красноморские горы (высота до 2259 м, гора Ода), отграничивающие узкую полосу приморской низменности (ширина от 66 км на юге до 24 км у границы с Египтом), осложнённую выходами скальных пород. У побережья Красного моря – множество коралловых рифов.

Климат

На территории Судана климат переходный от субэкваториального с недостаточным увлажнением на юге к тропическому пустынному на севере. Средние летние температуры меняются от 30 °C (на юге) до 40 °C (на севере), зимние – от 25 до 10 °C соответственно. Наиболее низкие температуры летом отмечаются в горных районах, зимой – на севере, где в период прохождения средиземноморских циклонов они могут опускаться до 6 °C. Самые высокие температуры наблюдаются накануне сезона дождей; в центральной части Судана приход жарких влажных воздушных масс с юга в мае – июле сопровождается возникновением пыльных бурь – хабуб, во время которых из-за туч пыли и песка видимость падает до нуля.

Среднее количество осадков в год 250 мм, на севере – 25 мм, на юге – 700 мм. По особенностям увлажнения Судан может быть разделён на две области: северную, примерно до 15° с. ш. (осадков менее 250 мм в год, дожди выпадают два-три месяца в году), и южную (годовая сумма осадков редко превышает 600 мм, влажный сезон продолжается до 4 месяцев, июль – октябрь). В период с января по май дожди практически нигде не выпадают, за исключением северо-западной части Судана, где их изредка приносят средиземноморские циклоны. В конце мая – начале июня на крайний юг страны приходит юго-западный влажный муссон, в июле он достигает Хартума, в августе – Абу-Хамада, а в отдельные годы – границы с Египтом. На севере страны во влажный сезон за месяц может выпасть до 50 мм, на крайнем юге – до 1500 мм осадков (катастрофические ливни). Для Судана характерна высокая изменчивость в годовых осадках. В отдельные годы, иногда несколько лет подряд, юго-западный муссон может не достигать центральной и даже южной части Судана, что вызывает сокращение или полное отсутствие влажного периода и наступление засухи. Наиболее катастрофические из них – в 1967–1973 и 1980–1984 гг. В то же время отмечаются и наводнения, вызванные как ливневыми дождями, так и катастрофическими паводками на Ниле и его притоках (в 2013 от них пострадали более 300 тыс. человек, в 2020 количество голодающих вследствие природных бедствий и политической нестабильности оценивалось в 7,1 млн человек). К числу основных климатических тенденций за период 1960–2010-х гг. относятся: постоянное повышение температуры воздуха на 0,2–0,4 °C за десятилетие; увеличение на крайнем севере и юге общего количества осадков в сухой сезон; сокращение количества осадков в сезон дождей на 10–30 мм (особенно в западных частях страны); увеличение повторяемости засух в Кордофане, Дарфуре, а также отдельных районах центральной части Судана, рост числа наводнений.

Внутренние воды

72 % территории страны относится к бассейну Нила (реки Голубой Нил, Атбара, Белый Нил), более 20 % – к областям внутреннего стока, в том числе 5 % – к бассейну озера Чад; водотоки крайнего востока впадают в Красное море. На границе с Эфиопией и Эритреей важную роль играют сезонные водотоки – Гаш, Барака.

Реки бассейна Нила – важнейшие источники орошения, естественные водные пути, содержат значительные запасы гидроэнергии. Сток рек сильно колеблется по сезонам, для его регулирования построены ГЭС и водохранилища. Наиболее крупные водохранилища: Насер (частично), Мероэ на Ниле, Сеннар и Эр-Росейрес на Голубом Ниле, Гебель-Аулия на Белом Ниле, Хашм-эль-Кирба на Атбаре. Для орошения используются только поверхностные воды. В отдельных районах страны (Дарфур, Кордофан) в питьевом водоснабжении велика роль подземных вод. Сравнительно богато источниками побережье Красного моря, но вода в них сильно минерализована. В Порт-Судане сооружена установка по опреснению воды.

Судан. Плотина «Эр-Росейрес» на реке Голубой Нил.Судан. Плотина «Эр-Росейрес» на реке Голубой Нил.Ежегодно возобновляемые водные ресурсы составляют 37,8 км³, водообеспеченность – 882,9 м³ на человека в год (2019). Ежегодный водозабор 26,9 км³, из них 96,2 % используется в сельском хозяйстве (в том числе 94 % – для орошения), 3,5 % – в жилищно-коммунальном водоснабжении, 0,3 % – в промышленности (2019). В структуре водозабора 67 % приходится на Нил, 20 % – на вади и другие сезонные водотоки, 13 % – на подземные воды. Среди прогнозируемых последствий изменения климата – уменьшение водности притоков Нила (на 20–30 % к 2090), что неизбежно приведёт к увеличению напряжённости в использовании водных ресурсов. В настоящее время уровень водного стресса (соотношение между ежегодно изымаемыми и возобновляемыми водными ресурсами с учётом экологических потребностей) составляет 118,7 %.

Геологическое строение и полезные ископаемые

Судан расположен в северо-восточной части докембрийской Африканской платформы. На юго-западе выделяется северо-восточная окраина архейского Центральноафриканского (Конго) кратона, фундамент которого сложен мигматит‑гранулито‑гнейсовым комплексом, парасланцами, мраморами и метаморфизованными вулканогенными толщами. В северной, центральной и восточной частях Судана отмечаются участки позднепротерозойско-раннепалеозойской тектонотермальной переработки пород раннего докембрия (северная окраина Мозамбикского гранулито-гнейсового пояса). Породы метаморфического основания платформы прорваны слюдоносными пегматитами и оловоносными гранитами (в районе больших излучин Нила). Осадочный чехол представлен континентальными отложениями мелового и неоген-четвертичного возраста; последние выполняют широкий и глубокий (до 10 км) прогиб Умм-Руваба, к которому приурочены месторождения нефти. В пределах кратона имеются многочисленные вулканические постройки кайнозойского возраста. В северо-восточной части Судана – фрагмент позднепротерозойского Аравийско-Нубийского складчатого пояса, в пределах которого развиты островодужные вулканиты, обломочные породы, офиолиты, граниты.

Важнейшие полезные ископаемые Судана – нефть (месторождения в центральной части южных районов страны – в вилайях Западный Кордофан и Южный Кордофан), руды золота и серебра [район Джебель-Амир (Гебель-Амир) на северо-западе, вилайя Северный Дарфур; месторождения на северо-востоке – Хассаи, вилайя Красное море; месторождения в вилайе Нил]. Промышленное значение имеют месторождения руд хрома и марганца (Ингессана-Хилс, вилайя Голубой Нил), железа (в вилайе Красное Море), каменной соли (Порт-Судан, побережье Красного моря), известняков (в вилайе Нил), гипса, слюды, полевого шпата, талька, каолина, мрамора, кирпичного латерита. Известны проявления руд полиметаллов, вольфрама, олова, бериллия, ниобия, тантала, урана, серы, асбеста, магнезита.

Почвы, растительный и животный мир

Почвенный покров на севере Судана и в ряде районов на западе развит слабо, распространены незакреплённые песчаные почвы. В центральной и восточной частях широко развиты глинистые почвы, на юге – красно-бурые почвы сухих и красновато-бурые почвы опустыненных саванн, в отдельных районах (например, в Эль-Гезире) – тяжёлые темноцветные почвы, активно используемые под орошение, в долинах Нила и его притоков – гидроморфные и аллювиальные почвы. Более ¹/₂ территории страны занято скальными выходами и незакреплёнными песками.

С севера на юг в Судане сменяют друг друга 5 природных зон: пустыни (41 % территории страны; менее 20 мм осадков в год), полупустыни (33 %; 20–100 мм), травянистые саванны (18 %; 100–300), сухие (3 %; 300–500 мм) и влажные (4 %; 700–900 мм) древесно-кустарниковые саванны. Судан. Саванна.Судан. Саванна.На территории Судана (до отделения Южного Судана) – более 1500 видов деревьев и кустарников, из них ²/₃ составляют различные виды акаций, в том числе акация сенегальская, дающая ценную камедь – гуммиарабик. Древесные формации занимают около 10 %, их площадь сокращается из-за использования леса на топливо, темпы лесовосстановления в Судане существенно ниже темпов обезлесения. Судан является одним из центров происхождения некоторых сельскохозяйственных культур – сорго, просо, дыни, кунжута и финиковой пальмы, на территории страны в дикорастущем состоянии сохранились их предшественники.

Биологическое разнообразие на территории страны сильно пострадало в ходе длительных гражданских войн, под угрозой исчезновения находятся популяции гепарда, льва, большого подорлика, могильника, дрофы, гиппопотама, газели-доркас, гривистого барана и др. Крупные млекопитающие (буйвол, лев, газели) сохранились в национальных парках Диндер и Радом. Небольшая популяция обыкновенного бегемота находится к югу от водохранилища Эр-Росейрес в вилайе Голубой Нил. Многочисленны хищники – кошачьи и лисы. Среди птиц распространены страус, дрофы, марабу, цесарки, птица-секретарь; среди пресмыкающихся – питон. В реках обитают крокодилы, из рыб – двоякодышащий протоптер, многопёр, сом, нильский окунь, тигровая рыба и др. По многим районам страны нет данных о количестве видов и состоянии биологического разнообразия.

Состояние и охрана окружающей среды

Основные экологические проблемы – последствия климатических изменений и усугубляемая ими деградация аридных земель, а также увеличение дефицита водных ресурсов. В южных районах страны – Южном Дарфуре и Кордофане – активно идут процессы обезлесения, связанные с вырубкой редколесий в ходе вооружённых конфликтов.

Охраняемые природные территории занимают 6 % площади страны и 10 % морской акватории. Из них наибольшие по площади: национальные парки Диндер (основан в 1935; площадь 11 725 км²) и Радом (1980; 12 500 км²), охотничий резерват Сабалока (1946; 1160 км²), морские – заповедник Санганеб (1991; 10 км²) и национальный парк Архипелаг Суакин (1500 км²). В Судане 3 водно-болотных угодья (общая площадь 25 тыс. км²), охраняемых в рамках Рамсарской конвенции (национальный парк Диндер, Залив Дунгунаб, Суакин).

Население

Большинство населения Судана (80 % – 2020, оценка) составляют арабы, в основном суданцы (74,5 %) и шоа, или баггара (2,7 %), а также египтяне (1,7 %), марокканцы (0,6 %), сирийцы (0,25 %), алжирцы, саудовцы и др. Другие народы, говорящие на афразийских языках, – беджа (5,9 %), оромо (0,25 %), амхара (0,25 %), тигре и тиграи – проживают на северо-востоке (вилайя Красное море). В Хартуме и вилайе Голубой Нил живут хауса (0,3 %).

Народы, говорящие на нило-сахарских языках, составляют 11 %: на севере (в излучине Нила) живут нубийцы (1,5 %); на западе (вилайи Западный Дарфур и Центральный Дарфур и юг вилайи Северный Дарфур) – западные нубийцы (0,2 %) и биргид (0,4 %), а также тама (0,2 %), ньяла и сила, говорящие на языках ветвей таманской и даджу (восточносуданские языки), фур (2,4 %), масалит (1,1 %; группа маба), канури (0,9 %) и загава (0,3 %), говорящие на сахарских языках; на юго-западе (юг вилайи Южный Дарфур) – говорящие на центральносуданских языках гбайя, гула и юлу; на юге (вилайи Западный Кордофан и Южный Кордофан) – горные нубийцы (0,3 %), темейн и тесе (языки темейнской ветви восточносуданских языков), шатт (ветвь даджу), кадугли, кронго, тумма, тулиши, кейга, канга и тумтум (1 %; языки семьи каду); в междуречье Белого Нила и Голубого Нила на юго-востоке (вилайя Голубой Нил) – гаам, ака, кело и моло (0,3 %; языки джебельской ветви восточносуданских языков), бурун и джумджум (северные луо нилотской группы), удук и кома (языки команской семьи), гумуз (0,2 %) и берта (0,5 %).

На плато Кордофан (вилайи Западный Кордофан и Южный Кордофан) проживают также кордофанские народы (1,7 %), на юго-востоке (вилайя Голубой Нил) и по всему юго-западу – фульбе (0,5 %), выходцы с территорий современных Нигерии и Камеруна, говорящие на диалекте адамава языка фула атлантической семьи нигеро-кордофанских языков. В Хартуме сохранилась малочисленная, но весьма влиятельная греческая община.

Численность населения за 1950–2020 гг. возросла в 4,7 раза (оценка; 43,8 млн человек в 2020, 26,0 млн в 1990; 9,3 в 1950). По этому показателю Судан занимает 35-е место в мире (2020). Годовой прирост населения 2,4 % (2020; 38-е место в мире). Высокий естественный прирост населения (24,7 ‰, 2019) обусловлен значительной рождаемостью (31,8 ‰), более чем в 4,4 раза превышающей смертность (7,2 ‰). Показатель фертильности 4,4 ребёнка на 1 женщину; младенческая смертность 42,9 ‰ (2020).

В возрастной структуре населения (2020) высоки доли лиц трудоспособного возраста (15–64 года) – около 55 % и детей (до 15 лет) – 42 %, доля лиц старше 65 лет – 3 %. Сальдо миграции −1,2 ‰ (за период 2015–2020). Средняя ожидаемая продолжительность жизни 65,3 года (2019; мужчины – 63,5; женщины – 67,2). Численное соотношение мужчин и женщин примерно равное (99,8 мужчины на 100 женщин; 2020). Средняя плотность населения около 24,8 чел./км² (2020).

Наиболее плотно заселены долины Нила и его притоков, наименее – пустыни на севере страны. Доля городского населения 34,9 % (2020). Крупнейшие города (тыс. человек; оценка 2020): Хартум (5677), Омдурман (около 3100, оценка 2014), Северный Хартум (более 1000), Порт-Судан (489), Эль-Обейд (393), Кассала (364), Гедареф (363), Вад-Медани (332). Экономически активное население около 12,4 млн человек (2020). В структуре занятости на долю сельского хозяйства приходится 39,7 %, промышленности – 15,9 %, сферы услуг – 44,4 % (2020). Уровень безработицы 16,6 % (2020, по неофициальным оценкам, значительно выше). Коэффициент Джини – 0,342 (2014). Доля населения, проживающего за чертой бедности, составляет 34,3 % (2014; менее 5,5 долл. в день; 13 % – менее 3,2 долл. в день; 12,2 % – менее 1,2 долл. в день).

Политика арабизации и исламизации, проводимая правительством Судана, привела к затяжным конфликтам и массовым актам насилия в отношении народов юга и запада страны. Большое число граждан Судана (всего до 800 тыс. человек в 2017) оказалось вынужденным покинуть страну, значительная часть беженцев из Дарфура проживает в соседнем Чаде (около 370 тыс. человек; 2021). Число внутренне перемещённых лиц в результате насилия около 2,3 млн человек, из-за природных бедствий – 450 тыс. (2020).

Религия

Подавляющее большинство населения Судана (90,7 %) – мусульмане (в основном сунниты); 5,4 % – христиане; 2,8 % исповедуют традиционные верования; другие конфессии составляют менее 1 % населения (по данным Pew Research Center за 2010).

Бо́льшая часть мусульман-суннитов в стране принадлежит к маликитскому мазхабу. Шииты-имамиты (около 1,5 % населения) проживают по большей части в окрестностях Хартума. Также влиятельны суфийские братства Кадирийя, Тиджанийя и Хатмийя (восток страны). Законодательная система страны опирается на нормы шариата. Уголовный кодекс Судана криминализирует переходы из ислама в другие религии, вплоть до смертной казни. Раздел уголовного кодекса о «преступлениях на религиозной почве» включает статьи о нарушениях против любой религии, таких как оскорбление религии или богохульство, нарушение порядка в местах отправления культа и посягательство на места захоронения.

Большинство христиан Судана исповедует католицизм и англиканство. Римско-католическая церковь представлена общинами латинского обряда, объединёнными в Церковную провинцию Хартума, в состав которой входят архиепархия Хартума и суффраганная епархия Эль-Обейда. Англикане в Судане объединены в Провинцию епископальной церкви Судана (ПЕЦС), которая в 2017 г. отделилась и получила независимость в составе Англиканского содружества от Епископальной церкви Судана (ныне Провинция епископальной церкви Южного Судана). ПЕЦС состоит из 5 епархий – Хартума, Кадугли и Нубийских гор, Эль-Обейда, Порт-Судана, Вад-Медани. Также в стране существуют общины ориентальных церквей – Коптской, Эфиопской, Эритрейской. Христиане в стране подвергаются гонениям со стороны мусульманского большинства.

Исторический очерк

Территория Судана в древности

Древнейшие следы человеческой деятельности на территории современного Судана относятся к концу Ашеля – началу африканского среднего каменного века (дата наиболее ранних находок около 300 тыс. лет назад). Переход между ранним и средним каменным веком прослежен по находкам и комплексам в долине реки Нил (в том числе близ г. Хартум, на о. Сай, в районе г. Вади-Хальфа), в бассейне реки Атбара и др. Для среднего каменного века выделяется широкий круг индустрий, в том числе продолжавшая позднеашельскую традицию Санго и сменившая её Лупембе, основанный на технике Леваллуа т. н. нубийский комплекс (объединяет ранее выделявшиеся «нубийское» Мустье типов А и Б, «зубчатое» Мустье и менее изученные варианты). Связь принадлежавших к той же эпохе памятников восточного варианта атерийской культуры (Восточный Атер) с «нубийским комплексом» остаётся предметом дискуссий. Такое разнообразие индустрий предположительно связывается с подвижностью групп охотников, следовавших за миграциями животных. Их носителями выступали люди современного анатомического типа. На юго-востоке Судана в местонахождении Синга обнаружен череп Homo helmei (около 133 тыс. лет назад) – таксона, выделяемого в составе Homo sapiens. Сходные материалы к востоку от Красного моря свидетельствуют о проникновении «нубийского комплекса» на Аравийский полуостров около 110 тыс. лет назад (там же известны памятники с материалами, характерными для атерийской культуры).

По современным данным, к среднему каменному веку относится и существовавшая в районе второго порога Нила (а также севернее) культура Хормуса (85–65 тыс. лет назад), что в сочетании с технико-типологическими характеристиками (техника Леваллуа, зубчатые орудия и др.) позволяет некоторым исследователям включать её в состав «нубийского комплекса» (Garcea. 2020. P. 32). В связи с удревнением существования этой культуры (ранее датировалась около 20–14 тыс. лет назад) возникла хронологическая лакуна между ней и, как считалось, наследовавшей ей культурой Хальфа [первоначально в некалиброванных датах – 19–17 тыс. лет назад, затем – 22,5–21,5 тыс. лет назад; современные калиброванные радиоуглеродные даты – 24–19 тыс. лет назад (Leplongeon. P. 11)]. Культура Хальфа имела переходный характер между средним и поздним каменным веком. В дальнейшем в данном регионе существовали культуры позднепалеолитического облика: себильская, Кадан и др.

С эпохой эпипалеолита (для Судана традиционно называется мезолитом, около середины 9-го – начало/середина 6-го тыс. до н. э.) связано возникновение керамики в среде групп охотников, рыболовов и собирателей (поздний этап культуры Аркин на севере Судана, ранний этап хартумской культуры). К рубежу эпипалеолита – неолита относятся древнейшие свидетельства одомашнивания скота (1-я половина 6-го тыс. до н. э., Эль-Барга близ третьего порога Нила). Неолитические культуры и группы на севере Судана [Абкан, памятники т. н. нубийской группы A (на территории Судана отмечены на северо-западе в районе оазиса Лакият-эль-Арбаин и ближайших вади, северо-восточнее – у второго нильского порога)] развивались во взаимодействии с верхнеегипетскими культурами (бадарийская культура, Нагада). Южнее, около третьего нильского порога, происходило формирование культуры Керма (период пред-Керма; памятники достигали второго порога Нила, где пересекались с зоной распространения «нубийской группы A»). На западе (в долинах вади Ховар и Малик) и востоке [например, группы Бутана, Гаш (ранняя фаза синхронна завершению периода пред-Керма)] Судана выделяются особые группы памятников, в разной степени связанные с долиной Нила и другими прилегающими территориями. Основу неолитического хозяйства в этом регионе составляли различные формы скотоводства с высокой ролью рыболовства и охоты. Заселённость земель к западу и востоку от Нила в эпоху неолита связана с гумидным периодом, когда территории южнее пятого порога Нила представляли собой саванну.

Судан. Бегравия. Северное кладбище. Общий вид.Судан. Бегравия. Северное кладбище. Общий вид.Под давлением Древнего Египта (вероятно, архаического периода) часть носителей «нубийской группы A», видимо, переселилась южнее и лишь в период VI династии Египта вернулась в прежний регион обитания (в трансформированном виде, оставив памятники «нубийской группы C»). Южнее с середины 3-го тыс. до н. э. развивалась культура Керма, связанная с одноимённым царством. В 16 в. до н. э., при XVIII династии, эти культуры подпали под власть древнеегипетского государства. В 9/8 в. до н. э. – середине 4 в. н. э. на территории Судана существовало государство Куш сначала с центром в Напате, а затем в Мероэ. Среди некрополей с царскими погребениями этого времени – Бегравия.

От Средних веков до образования независимого Судана

Около 4 в. н. э. на территории Мероитского царства возникли государства Мукурра, Алоа (Алва), Нобатия. Под влиянием Аксума и Египта начало распространяться христианство. Окончательно оно утвердилось в Нобатии во 2-й трети 6 в., в Алоа – в последней четверти 6 в.

Восточный Судан (Нубийская пустыня) в 8 в. стал территорией государства народа беджа, отделившегося от Аксума и в 9 в. признавшего сюзеренитет Халифата. На суданском побережье Красного моря, вдоль караванного пути к долине Нила, с 9 в. селились арабы, которые смешивались с коренным населением и распространяли среди него ислам. Вместе с беджа арабы проникали в Восточную Нубию. В 860-х гг. здесь образовалось государство во главе с наиболее влиятельной частью арабского племени рабиа со столицей Эль-Аллаки. Бени кануз и другие племена заселили некоторые районы Нижней Нубии, что облегчило её присоединение к Египту Айюбидами в 1174 г.

В 13 в. единое Нубийское государство распалось. В 1272 г. правитель государства Донгола в союзе с крестоносцами напал на Египет, но потерпел поражение, в 1275 г. Донгола стала вассалом Египта. В 16 в. территорию бывшего Алоа заняли народы фунг, создавшие султанат Сеннар. В Южном Кордофане фунг подчинили раннефеодальное государство Тегали, существовавшее с 14–15 вв. На плато Дарфур возникло раннефеодальное государство Дарфурский султанат. Со 2-й трети 18 в. в Судане одержали верх феодально-сепаратистские тенденции, отдельные княжества и кочевые племена возвратили себе независимость.

В 1821–1822 гг. территория, принадлежавшая Сеннару, была присоединена к владениям египетского правителя Мухаммеда Али. В 1827–1878 гг. власти египетского Судана и работорговцы – вожди арабских племён организовывали военные экспедиции, в результате которых в состав египетских владений вошла вся территория современных Судана и Южного Судана. Столицей суданских владений Египта стал Хартум, основанный в 1821 г. В этот период отмечается проникновение в Судан европейских торговцев.

Недовольство коренного населения турецко-египетским колониальным режимом (Египет входил в состав Османской империи) способствовало росту популярности мусульманских дервишских орденов. Антиколониальное восстание махдистов 1881–1885 гг. вынудило британско-египетские войска оставить всю суданскую долину Нила вплоть до Вади-Хальфы.

Портрет Мухаммада Ахмада аль-Махди. Портрет Мухаммада Ахмада аль-Махди.

Судан стал независимым теократическим государством со столицей Омдурман. Созданное махдистами государство было уничтожено британцами в ходе военных действий в 1896–1898 гг.

По англо-египетскому соглашению о кондоминиуме (совместном управлении территорией Судана) в январе 1899 г. Судан получил официальное название Англо-Египетский Судан, фактически стал британской колонией. В рамках Англо-Египетского Судана Дарфурский султанат приобрёл статус протектората (ликвидирован в 1916 после подавления восстания дарфурского султана Али Динара).

По окончании Первой мировой войны британские колонизаторы взяли курс на превращение Судана в страну – производителя хлопка. В 1917 г. восстало население Эль-Гезиры, в 1918 г. – жители района Джебель-Ньима (Гебель-Ньима), провинций Кассала и Бахр-эль-Газаль, в 1921 г. – население провинции Дарфур. В 1921 г. в Судане возникла первая политическая организация – Суданское общество объединённых племён, которое требовало предоставления независимости стране. В 1922 г. оно призвало суданцев к вооружённому восстанию и изгнанию британцев. В 1924 г. создана организация Лига белого знамени, под руководством которой прошли вооружённые антиколониальные выступления в Хартуме, Порт-Судане и Атбаре. В том же году Великобритания фактически отменила англо-египетское соглашение 1899 г. и установила исключительную власть над Суданом. В 1930 г. британцы ввели систему непрямого правления, привлекая к сотрудничеству глав племён.

В 1940 г. в ходе Второй мировой войны на территорию Судана вторглись итальянские войска. Совместными действиями британских, индийских и суданских войск итальянцы были разбиты в районе г. Кэрэн (Эритрея). В годы 2-й мировой войны произошли изменения в экономике Судана: получило развитие производство товаров, необходимых для снабжения армии, ввоз которых из метрополии был прерван. Вырос слой местных предпринимателей, в суданском обществе усилились настроения в пользу перемен в стране. Созданный в 1938 г. Генеральный конгресс выпускников суданских вузов и школ вскоре превратился в общественно-политическую организацию. В 1943 г. члены конгресса основали политическую партию «Аль-Ашикка», сотрудничавшую с мусульманским орденом Хатмийя. В 1945 г. приверженцы секты Аль-Ансар из числа членов того же конгресса, придерживавшиеся пробританской ориентации, создали партию «Аль-Умма». В 1946 г. оформлена Суданская коммунистическая партия (СКП). В том же году сложился первый в Судане профсоюз железнодорожных рабочих.

В 1943 г. британские власти приняли решение изменить установленную ими ранее систему управления страной. При губернаторах некоторых провинций были образованы консультативные советы из представителей мусульманского духовенства, состоятельных торговцев, чиновников, назначаемых британцами. В условиях острой политической борьбы в 1948 г. состоялись выборы в Законодательное собрание. Партии и общественные организации, кроме «Аль-Уммы», бойкотировали эти выборы.

Египетский парламент 15 октября 1951 г. утвердил закон о расторжении англо-египетского договора 1936 г. и англо-египетского соглашения 1899 г. о кондоминиуме. Король Фарук был провозглашён королём Египта и Судана. В 1952 г. в Египте произошла антимонархическая революция, новое правительство Египта признало право Судана на самоопределение. В соответствии с англо-египетским соглашением 1953 г. в Судане в ноябре 1953 г. состоялись выборы в парламент, в январе 1954 г. сформировано правительство переходного периода.

Судан в 1956–2015 гг.

1 января 1956 г. Судан провозглашён независимым государством. Суданское правительство возглавил лидер Национально-юнионистской партии (НЮП) И. Азхари. В ноябре 1958 г. командование суданской армии при поддержке партии «Аль-Умма» и ордена Аль-Ансар совершило государственный переворот. Власть перешла к Верховному совету вооружённых сил во главе с генералом И. Аббудом.

Президент Судана Джафар Нимейри (слева) с президентом Египта Анваром Садатом во время официального визита в Египет. 1974.Президент Судана Джафар Нимейри (слева) с президентом Египта Анваром Садатом во время официального визита в Египет. 1974.На юге Судана начались столкновения южносуданских оппозиционеров с частями регулярной армии. Военные действия, аресты и суды над представителями оппозиционных сил, ограничение и ликвидация гражданских свобод привели в октябре 1964 г. к падению режима генерала Аббуда. В новое правительство Объединённого национального фронта вошли представители всех политических партий Судана, включая партию «Братья-мусульмане» (организация признана запрещённой в РФ) и СКП. Оно осуществило ряд мер, направленных на демократизацию внутренней жизни страны. В ходе выборов в Учредительное собрание в июне 1965 г. большинство мест получили представители «Аль-Уммы», НЮП и «Братьев-мусульман». Премьер-министром стал Мухаммад Ахмад Махгуб (Махджуб). В 1966 г. Махгуб подал в отставку в связи с расколом внутри партии «Аль-Умма». Пост премьера коалиционного правительства «Аль-Умма» – НЮП занял С. аль-Махди. В 1967 г. двухпартийная коалиция распалась, пост премьера снова занял Махгуб.

В мае 1969 г. власть в стране взяли военные. В верховный орган новой власти – Совет революционного командования во главе с генерал-майором Дж. М. Нимейри – вошли коммунисты и представители других левых сил. Страна стала называться Демократическая Республика Судан.

Для разрешения южносуданской проблемы было создано Министерство по делам Юга. В июне 1969 г. объявлено о предоставлении южным провинциям региональной автономии. Правительство приняло решение о национализации иностранных банков и некоторых британских торговых компаний, конфискации земель и другой собственности двух крупнейших (оппозиционных режиму Нимейри) кланов аль-Махди и аль-Миргани. В условиях внутриполитической нестабильности группа офицеров-коммунистов 19 июля 1971 г. предприняла попытку отстранения от власти Нимейри. После провала попытки переворота были казнены его непосредственные организаторы и участники. Внутри- и внешнеполитический курс правящего режима подвергся существенным изменениям. Десятки национализированных компаний, предприятий и банков возвращены прежним суданским и иностранным владельцам.

В феврале 1972 г. подписано Аддис-Абебское соглашение о предоставлении Югу Судана автономного статуса в рамках единого государства и принят закон об амнистии южносуданским повстанцам.

Джафар Нимейри, президент Судана, и Абель Алиер (сзади, в центре), президент Высшего исполнительного совета Южного Судана, на капоте автомобиля во время поездки по Южному Судану. 1977.Джафар Нимейри, президент Судана, и Абель Алиер (сзади, в центре), президент Высшего исполнительного совета Южного Судана, на капоте автомобиля во время поездки по Южному Судану. 1977.В 1980-х гг. отношения между центральной властью и Югом стали ухудшаться главным образом из-за решения Нимейри о введении в сентябре 1983 г. в действие на всей территории страны, включая южные провинции, законов шариата. Начавшаяся в 1983 г. административная реформа предусматривала раздел южного региона на три отдельные провинции. Главной целью этого шага стало желание вывести районы, в которых были обнаружены запасы нефти, из-под административного подчинения Югу. Подобные действия привели к новому витку гражданской войны.

Всеобщая забастовка началась 4 апреля 1985 г., а 6 апреля в Судане произошёл военный переворот. Пришедшие к власти военные создали переходный военный совет во главе с генералом Суваром аз-Захабом, к которому перешли законодательные функции, и переходное правительство во главе с Аль-Джазули Дафаллой. В апреле 1986 г. были организованы выборы в Учредительное собрание, в мае сформировано гражданское коалиционное правительство. Его возглавил лидер партии «Аль-Умма» Садык аль-Махди.

30 июня 1989 г. произошёл новый государственный переворот. Власть в стране перешла к военным во главе с генералом Омаром аль-Баширом, которые объявили о создании СКРНС (Совета командования революцией национального спасения). СКРНС приостановил действие временной конституции 1985 г., распустил парламент страны, объявил о домашнем аресте всех членов правительства, ряда высокопоставленных военных, чиновников, политических и общественных деятелей, запретил деятельность всех политических партий, ограничил деятельность профсоюзов, закрыл газеты левой и центристской направленности. СКРНС объявил доктриной правящего режима курс на исламизацию. Одновременно в Судане стала возрастать роль Национального исламского фронта, созданного Хасаном ат-Тураби.

СКРНС 16 октября 1993 г. назначил аль-Башира президентом Судана и объявил о самороспуске. В 1996 и 2000 гг. были организованы президентские и парламентские выборы, аль-Башир сохранил свой пост. Проводившийся курс на исламизацию не принёс ожидаемых результатов. Проиракская позиция Судана в ходе Кувейтского кризиса 1990–1991 гг., сближение с Ираном, активизация деятельности радикальных исламистов привели к свёртыванию отношений с Египтом и с крупнейшими инвесторами (аравийскими монархиями и промышленно развитыми странами); Совет Безопасности ООН ввёл в отношении Судана ограниченные санкции. В стране углублялся системный кризис, продолжалось вооружённое противостояние между Севером и Югом.

В этих условиях со 2-й половины 1990-х гг. началась корректировка правительственного курса. В её основу были положены: отход от политики насильственной исламизации Юга, поиск решения южносуданской проблемы, путей ликвидации новых вооружённых конфликтов, прекращение поддержки радикальных исламистских групп и нормализация отношений с внешним миром, реализация пакета экономических реформ, разработанных при участии МВФ и Всемирного банка.

Продолжавшийся кризис привёл к обострению вооружённого противостояния в регионе Дарфур. По данным международных гуманитарных организаций, в ходе наиболее активной фазы конфликта (2003–2010) погибли от 200 до 400 тыс. мирных жителей, до 3 млн вынуждены были бежать.

Переговоры между правительством и южносуданскими повстанцами об урегулировании конфликта при участии стран, входящих в Межправительственный орган по развитию Восточной Африки, других международных посредников завершились подписанием в Найроби (Кения) 9 января 2005 г. Соглашения об урегулировании, установившего 6-летний переходный период. 6 июля 2005 г. принята Временная конституция переходного периода. Лидер Суданского народно-освободительного движения Дж. Гаранг был приведён к присяге в качестве первого вице-президента Республики Судан. Одновременно он стал главой правительства Южного Судана. Трагическая гибель Гаранга 30 июля 2005 г. в авиакатастрофе спровоцировала массовые беспорядки в Хартуме (погибло более 100 человек). Его преемником был назначен Салва Киир. 9–15 января 2011 г. южане провели референдум, в ходе которого 98,8 % участников проголосовало за независимость Южного Судана.

Разделение Cудана на два государства – Судан (неофициально – Северный Судан) и Южный Судан – было провозглашено 9 июля 2011 г., 14 июля Южный Судан вступил в ООН. Спорной остаётся значительная часть линии границы между двумя государствами, а также дальнейший статус округа Абьей, где проведение референдума, на котором жители должны определить свою принадлежность к Северному Судану или Южному Судану, откладывается с 2011 г.

На западе Судана в Дарфуре борьбу с правительством Судана ведёт Суданское освободительное движение/армия (СОД/А) под руководством Абд аль-Вахида Мухаммада Нура и Минни Миннави, возникшее в 2003 г. как союз крупнейших народов региона – фур и загава, и Движение за справедливость и равенство (ДСР) во главе с Халилом Ибрахимом, основанное в 2003 г. и поддерживавшее тесные отношения с лидером исламистов ат-Тураби. В мае 2006 г. Миннави (загава) подписал мирное соглашение по Дарфуру с правительством Судана в Абудже (Нигерия). Этот шаг привёл к расколу СОД/А, от которого отошла группировка во главе с Нуром (фур). После принятия 31 июля 2007 г. резолюции Совета Безопасности ООН № 1769 Судан дал согласие на развёртывание в Дарфуре миротворческой «гибридной операции» – ЮНАМИД. В июле 2011 г. подписан Дохинский документ о мире в Дарфуре между правительством и Движением за освобождение и справедливость – группировкой, отколовшейся от ДСР. Однако Миннави, недовольный потерей политического влияния, возобновил вооружённую борьбу с правительством. В ноябре 2011 г. создан Суданский революционный фронт (СРФ), в который вошли СОД/А Миннави, СОД/А Нура, Суданское народно-освободительное движение – Север и ДСР. СРФ действует против правительства Судана в Дарфуре, вилайях Южный Кордофан и Голубой Нил.

В марте 2009 г. Международный уголовный суд выдал ордер на арест действующего президента Судана по обвинению в преступлениях против человечности и военных преступлениях, совершённых на территории Дарфура. Официальные власти отвергли эти обвинения. В апреле 2010 г. в Судане состоялись всеобщие выборы, на которых Омар аль-Башир получил 68,2 %. В 2014 г. аль-Башир положил начало процессу национального диалога, призванного достичь компромисса между правящими с 1989 г. исламистами и официальной оппозицией, прежде всего старейшими партиями Судана – «Аль-Уммой» и Демократической юнионистской партией (наследницей НЮП). Объявленные цели диалога включают прекращение вооружённых конфликтов, восстановление политических свобод, борьбу с бедностью и возрождение национальной идентичности. В апреле 2015 г. аль-Башир переизбран на очередной президентский срок (набрал 94,05 % голосов).

Судан после свержения Омара аль-Башира

В условиях осложнения социально-политической обстановки в стране в декабре 2018 г. в Хартуме начались массовые антиправительственные выступления. 11 апреля 2019 г. Омар аль-Башир под давлением военных ушёл в отставку и позже был приговорён к двухлетнему тюремному сроку заключения. Власть в стране перешла сначала к Переходному военному совету Судана, а затем (21 августа 2019) к Суверенному совету Судана во главе с генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом. В августе также было сформировано гражданское правительство. 31 августа 2020 г. власти Судана заключили соглашение с СРФ, что стало важным шагом к урегулированию внутриполитического конфликта в стране.

Российско-суданские отношения

Дипломатические отношения между Суданом и СССР установлены в 1956 г. В 1960-х гг. двусторонние связи носили стабильный характер, с начала 1970-х гг. власти Судана в одностороннем порядке пошли на свёртывание контактов с СССР. После военного переворота в апреле 1985 г. отношения двух стран по инициативе суданской стороны стали постепенно восстанавливаться.

29 декабря 1991 г. Судан заявил об официальном признании РФ. С конца 1990-х гг. происходит активизация российско-суданских отношений, обусловленная, в частности, экономическим ростом в Судане, связанным с началом экспорта нефти и стабильными валютными поступлениями. Позиция РФ в отношении проблем Судана основана на признании необходимости прекращения вооружённых конфликтов и достижения мира путём переговоров. 23 октября 2019 г. состоялась встреча Президента Российской Федерации В. В. Путина с председателем Суверенного совета Республики Судан Абдель Фаттахом аль-Бурханом «на полях» форума «Россия – Африка» в Сочи.

Председатель Суверенного совета Республики Судан Абдель Фаттах аль-Бурхан (слева) и Президент РФ Владимир Путин (справа) во время церемонии официальной встречи глав и правительств государств – участников саммита «Россия – Африка». Сочи. 2019.Председатель Суверенного совета Республики Судан Абдель Фаттах аль-Бурхан (слева) и Президент РФ Владимир Путин (справа) во время церемонии официальной встречи глав и правительств государств – участников саммита «Россия – Африка». Сочи. 2019.Регулярный характер носят контакты руководителей внешнеполитических ведомств двух стран.

Торгово-экономические связи с Суданом регулируются межправительственным Соглашением о торговле, экономическом и техническом сотрудничестве (1998). В 2021 г. российско-суданский товарооборот сократился с 374,5 млн долл. США до 306,6 млн долл. США (на 18,1 %) по сравнению с 2020 г.

Хозяйство

Cудан – одна из беднейших по уровню экономического развития стран мира. Объём валового внутреннего продукта (ВВП) в номинальном выражении, по оценке Всемирного банка – 32,5 млрд долл. (99-е место; 2019; около 50,0 млрд в 2009), по паритету покупательной способности (ППС) – 175,7 млрд долл. (70-е место; 139,2 млрд в 2009), в расчёте на душу населения – 441 долл. (1,1 тыс. в 2009), по ППС – 4,1 тыс. долл. (3,1 тыс. в 2009).

В структуре ВВП доля сферы услуг составляет 57,8 %, промышленности – 2,6 %, сельского, лесного хозяйства и рыболовства – 39,6 % (2017, оценка).

Индекс человеческого развития низкий – 0,510 (2019; 170-е место из 189).

Экономическое развитие обременяют значительный размер внешнего долга (около 56 млрд долл. в 2021), неэффективное управление, политическая нестабильность и военные конфликты. К 2020 г. не решена проблема экономической деятельности на спорных с Южным Суданом территориях (в том числе в округах Абьей и Кафия-Кинги), из-за сложной обстановки в Дарфуре и приграничных вилайях Южный Кордофан и Голубой Нил большие средства выделяются на военные расходы (1,6 % ВВП в 2019; 6 % в 2009); доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляет 0,3 % (2005), на образование – 1,2 % (2017; 2,2 % в 2009), на здравоохранение – 4,5 % (2018; 6,4 % в 2009).

Распад страны в 2011 г. привёл к серьёзному снижению доходов от нефтедобычи (потеряно около 75 % разрабатывавшихся месторождений; на временной основе Судан получает долю доходов Южного Судана от экспорта нефти в обмен на пользование инфраструктурой) и общему падению уровня жизни.

Важную роль играет международная финансовая помощь. Государство проводит политику по привлечению иностранных инвестиций (объём прямых иностранных инвестиций составляет 825 млн долл. в 2019; 1,7 млрд в 2009), обеспечению продовольственной безопасности, реструктуризации банковского сектора и др. Особое внимание руководство страны уделяет снятию односторонних экономических ограничений, наложенных США (в 2017–2020 страна была исключена Вашингтоном из т. н. списка «стран – спонсоров терроризма» и добилась снятия экономических санкций со 157 национальных предприятий).

По Индексу экономической свободы Судан относится к категории государств с несвободной экономикой (175-е место в мире), значение соответствующего показателя – 39,1 пункта (2021; 49,4 в 2018). По лёгкости ведения бизнеса занимает 171-е место, индекс лёгкости оценивается в 44,8 пункта (2020; 44,5 – 2018). Уровень инфляции составляет 49,9 % (2019; около 4 % в 2009).

Промышленность

Наиболее развитые отрасли – топливная, горнодобывающая промышленность, электроэнергетика, производство стройматериалов. Главные индустриальные центры – столичная агломерация (Хартум, Северный Хартум, Омдурман), Гиад (вилайя Хартум), Порт-Судан и Атбара. В Судане осуществляет деятельность крупная промышленная группа компаний Giad Industrial Group (1993, штаб-квартира в Гиаде), интересы которой распространились на многие сферы промышленного производства: автомобилестроение, сборку сельскохозяйственной техники, металлообработку, изготовление кабелей, горнодобывающую промышленность, строительство и др.

Топливная промышленность

Добыча нефти около 5,0 млн т (2019; 23,4 млн т в 2009) и попутного природного газа в небольших объёмах (в 2017 сожжено около 382,9 млн м³). Основные месторождения расположены на юге страны, в вилайе Южный Кордофан (Хеглиг, Бамбу, Диффра, Ним, Фула, Барзайя, Хадида на границе с Восточным Дарфуром). Главными операторами являются иностранные компании (в составе международных консорциумов): китайская China National Petroleum Corporation, индийская Oil and Natural Gas Corporation, малайзийская Petronas. Национальная компания Sudapet (государственная; 1997; штаб-квартира в Хартуме) не играет большой роли, так как в международных консорциумах с участием Sudapet её доля меньше 10 %: Greater Nile Petroleum Operating Company – GNPOC, Petro Energy Operating Company – PEOC, Petrodar.

Судан. Хартумский нефтеперерабатывающий завод.Судан. Хартумский нефтеперерабатывающий завод.Действуют два нефтеперерабатывающих завода (НПЗ): в 55 км к северу от Северного Хартума [крупнейший в Судане; установленная мощность 5,0 млн т сырой нефти в год (2006)] и Эль-Обейде [установленная мощность 0,8 млн т в год (2020)]. До 2013 г. действовал НПЗ в Порт-Судане [установленная мощность около 1,1 млн т сырой нефти в год (2013)].

Электроэнергетика

Производство электроэнергии составило около 16,2 млрд кВт·ч (2018; оценка); в том числе на ГЭС – 51 %, на ТЭС – 44 %, другими способами генерации – 5 %. Крупнейшие – ГЭС «Эр-Росейрес» (1966; на реке Голубой Нил; мощность 1800 МВт) и «Мероэ» (2009; на реке Нил; мощность 1250 мВт). Функционирует ТЭС «Кости» (мощность 500 мВт, работает на жидких углеводородах, вилайя Белый Нил). Развивается ветровая и солнечная энергетика.Судан. ГЭС «Эр-Росейрес».Судан. ГЭС «Эр-Росейрес».

Чёрная металлургия

Представлена главным образом добычей хромовой (15,4 тыс. т. в 2016) и марганцевой (33,8 тыс. т в 2016) руд. Марганцевую руду добывают на месторождении Ингессана-Хилс (вилайя Голубой Нил), которое разрабатывает фирма Ingessana Hills Mining Corp [государственная; мощность предприятия 70 тыс. т в год (2018)]. Функционируют металлургические предприятия по выплавке стали и производству проката (арматура, трубы и др.), действующие в Хартуме [мощностью 394 тыс. т продукции в год (2018)], Северном Хартуме и в Гиаде [3 завода суммарной мощностью 450 тыс. т в год (2018)].

Цветная металлургия

Осуществляется добыча золота (93,4 т в 2016, 46,1 т в 2012; крупнейшие месторождения – Джебель-Амир (Гебель-Амир) на северо-западе и Хассаи на северо-востоке страны; около трети добывают старатели – до 1 млн человек в 2017) и серебра (около 0,6 т в 2018).

Судан. Старательская добыча золота.Судан. Старательская добыча золота.Среди предприятий цветной металлургии наибольшее значение имеет аффинажный завод в Северном Хартуме [установленная мощность 270 т золота и 146 т серебра в год (2017)], принадлежащий национальной компании Sudan Gold Refinery Co. (штаб-квартира в Хартуме), медеплавильный (прут, заготовки) и алюминиевый (катанка, заготовки, оконные и дверные рамы) заводы в Гиаде.

Машиностроение

В Гиаде расположен крупный автосборочный комплекс компании Giad Automotive Industry Co. (площадь 60 тыс. м² в 2018), где выпускаются легковые, грузовые автомобили, автобусы и мотоциклы под марками Renault, Hyundai и др.

В Гиаде осуществляется выпуск сельскохозяйственной техники, в частности компаниями Giad Automotive Industry Co. и Kenana Sugar Company (1975; штаб-квартира в Хартуме), и землеройной техники, кабельно-проводниковой продукции, бытовых электроприборов (на базе военных производств). В Атбаре (вилайя Нил) налажено изготовление оборудования для добывающей промышленности (фабрика Bajrawia, принадлежащая компании Sudapet).

Большое значение имеет производство продукции военного назначения (основные центры – агломерация Хартума, Гиад): боеприпасов, техники и транспортных средств (бронетранспортёры, танки, лёгкие самолёты и вертолёты, катера), тяжёлого и лёгкого стрелкового оружия, приборов и оборудования (в том числе электронного), снаряжения. Крупнейшим производителем в области изготовления военной продукции является государственная Военно-промышленная корпорация (Military Industry Corporation; 1993; штаб-квартира в Хартуме).

Функционируют железнодорожные мастерские (в Северном Хартуме), предприятия по ремонту авиационной техники (в Карари, вилайя Хартум), речных (в Северном Хартуме и Омдурмане) и морских (в Порт-Судане) судов.

Химическая промышленность

Действуют предприятия основной химии, специализирующиеся на добыче соли из морской воды, осуществляемой вблизи Порт-Судана [предприятие мощностью 100 тыс. т в год (2018)]. Химия органического синтеза в Судане базируется на сырье, перерабатываемом на Хартумском НПЗ. Налажено производство медицинских и промышленных газов компанией Sudanese Liquid Air Company (штаб-квартира в Хартуме), бытовой химии – моющих средств, средств гигиены (в том числе под маркой Unilever), глицерина, фармацевтической и парфюмерно-косметической продукции, изделий из пластмасс, красок и др.

Промышленность строительных материалов

Производство строительных материалов включает добычу (тыс. т): латерита 46,6 (2014), гипса 349,2 (2016, месторождение Бир-Эйт, вилайя Красное Море), полевого шпата 92,2 (2016, месторождение в пустыне Байюда, вилайя Нил), каолина 6,5 (2016; 26,0 в 2013), талька 4,2 (2016) и др. Производство цемента – 4,0 млн т (2016) сосредоточено на 8 заводах [суммарная установленная мощность около 10,4 млн т в год (2016)], крупнейшие из которых расположены в Атбаре (три предприятия, суммарная мощность 5,2 млн т в год), Такамоле (1,6 млн т), Хартуме (1,0 млн т) и Рабаке (вилайя Белый Нил; 1,0 млн т). Налажено изготовление асфальтобетонных смесей (Порт-Судан), кирпича (из латерита, близ Хартума), гранитных и мраморных плит, мозаики и др.

Лёгкая промышленность

Лёгкая промышленность представлена хлопкоочистительными заводами, выпускающими готовую продукцию, в том числе хлопчатобумажную пряжу и ткани, одежду, военную форму. Развита кожевенно-обувная отрасль (около 17 млн пар кожаной обуви в 2015).

Лесная промышленность

Наибольшее развитие получила деревообрабатывающая промышленность, специализирующаяся на мебельном производстве (в том числе медицинской и учебной мебели), изготовлении спичек, упаковочных материалов и др. Широко распространены кустарные и традиционные промыслы.

Пищевая промышленность

Активно развивается пищевая промышленность на базе местной сельскохозяйственной продукции. В частности, производится сахар и этанол из сахарного тростника, в том числе на мощностях главного национального производителя – компании Kenana Sugar Company (1975; штаб-квартира в Рабаке). Действуют предприятия по выпуску муки (крупные фабрики расположены в Хартуме, Порт-Судане, Атбаре) и макаронных изделий, алкогольных (пивоварение) и безалкогольных напитков, молочной продукции, растительных масел (кунжутного, хлопкового и др.), плодоовощных консервов, табачных изделий. В прибрежных населённых пунктах осуществляется переработка морепродуктов (тунца и креветок). В Порт-Судане налажено опреснение морской воды.

Сельское хозяйство

В структуре сельскохозяйственных угодий из 68,2 млн га (около 36,8 % от общей площади территорий, 2018) на пастбища приходится 48,2 млн, пашню – 19,8 млн, многолетние насаждения – менее 0,2 млн (2018). Потребности в продовольствии и сельскохозяйственном сырье не обеспечиваются полностью собственным производством. Развитию отрасли препятствуют частые засухи, недостаточное орошение, нехватка кормов и др.

Судан. Сбор хлопка.Судан. Сбор хлопка.Растениеводство сосредоточено в долинах Нила и его притоков (поливное) и в южной части страны (богарное). Главные центры орошаемого земледелия и выращивания экспортных культур – междуречье Белого и Голубого Нила (вилайя Эль-Гезира) и долина реки Атбара (вилайя Кассала). Выращивают (сбор, млн т в 2019): сахарный тростник (5,4; в долинах Белого и Голубого Нила), сорго (3,7; повсеместно; 6-е место в мире после США, Нигерии, Эфиопии, Индии и Мексики), арахис (2,8; 4-е место в мире после Китая, Индии и Нигерии; на плато Кордофан, в бассейне Голубого Нила), лук (1,9), кунжут (1,2), просо (1,1), бананы (0,9), пшеницу (0,7), манго (0,7), томаты (0,7), рис (0,032) и другие культуры. Главные экспортные культуры (сбор, тыс. т в 2019) – кунжут (1210; 1-е место в мире) и хлопчатник (186,7 хлопка-волокна; основной район – междуречье Белого и Голубого Нила, долина Атбары); экспорт (тыс. т в 2019): семян кунжута – 421,4, хлопка – 204,6, арахиса очищенного – 130,9, арахиса сырого – 20,1. Сбор гуммиарабика (около 109,5 тыс. т в 2019) осуществляется преимущественно в мелких хозяйствах на западе и в центре страны. Судан является главным мировым производителем и экспортёром гуммиарабика: доля на рынке свыше 60 %.

Судан. Погонщик со стадом верблюдов.Судан. Погонщик со стадом верблюдов.Традиционно развито кочевое и полукочевое животноводство. Поголовье (млн голов, 2019): птицы – 50,0; овец – 40,9 (6-е место в мире после Китая, Индии, Австралии, Нигерии и Ирана); коз – 32,0 (9-е место в мире); крупного рогатого скота – 31,5 (9-е место в мире); ослов – 7,6 (2-е место в мире после Эфиопии); верблюдов – 4,9 (3-е место в мире после Сомали и Чада); лошадей – 0,8. Производство (млн т, 2019): молока – 4,6, мяса – 1,0 (в том числе баранины – 0,3), кож и шкур – 0,1, шерсти – 0,1; яиц – 1166,7 млн шт. Развито рыболовство (главным образом речное) и разведение аквакультуры (фермы по разведению креветок на побережье Красного моря).

Сфера услуг

Традиционно развиты оптовая и розничная торговля: действуют многочисленные базары (крупнейший – Сук-аль-Араби в Хартуме) и мелкие торговые точки.

Судан. Офис Центрального банка Судана в Хартуме.Судан. Офис Центрального банка Судана в Хартуме.

Банковский сектор представлен Центральным банком (в Хартуме), коммерческими суданскими банками (крупнейший – Bank of Khartoum), банками с участием иностранного капитала (главным образом из арабских стран, крупнейшие – Aljazeera Sudanese Jordanian Bank, Sudanese Egyptian Bank), исламскими (Sudanese Islamic Bank, Faisal Islamic Bank, Al Shamal Islamic Bank и другие, бо́льшая часть офисов расположена в столице). Кроме того, функционируют отделения иностранных банков (Qatar National Bank, Abu Dhabi National Bank и др.). Действует фондовая биржа в Хартуме.

Развиваются иностранный туризм (главным образом культурно-познавательный; около 0,8 млн человек в 2018; основной поток – из Египта, Сирии, Марокко, Иордании) и сопутствующие ему отрасли – гостиничный бизнес и система общественного питания.

Транспорт

Плотность дорожной сети одна из самых низких в мире (наиболее оживлённое движение – на участке Кости – Хартум – Порт-Судан), бо́льшая часть дорог труднопроходима в сезон дождей. Общая протяжённость автодорог 31,0 тыс. км (с твёрдым покрытием около 8,0 тыс. км, 2019). Протяжённость железных дорог около 7,3 тыс. км (2014), из которых 1,4 тыс. км – узкоколейные, построенные преимущественно на хлопковых плантациях.

Судан. Международный аэропорт Хартума.Судан. Международный аэропорт Хартума.

В стране насчитывается 67 аэропортов регионального и местного значения; международные аэропорты расположены в Хартуме (крупнейший в стране, пассажиропоток свыше 3,5 млн человек в 2017) и Порт-Судане.

Главный морской порт – Порт-Судан (грузопоток около 6 млн т, в том числе 469,5 тыс. контейнеров ДФЭ в 2019; вывоз сельскохозяйственного сырья, нефти и нефтепродуктов). Длина внутренних водных путей около 4,1 тыс. км (2011; из них 1,7 тыс. км доступны для всесезонного судоходства на реках Белый и Голубой Нил; главная судоходная речная линия Хартум – Джуба, Южный Судан).

Общая протяжённость нефтепроводов около 4070 км (в том числе нефтепроводы «Мелут» и Великий нильский от нефтепромыслов на юге до НПЗ и портового терминала Башайер близ Порт-Судана), нефтепродуктопроводов – 1613 км, газопроводов – 156 км (2013).

Общественный транспорт в городах развит слабо. Широко распространены традиционные виды транспортировки (перевозка вьюком на животных, переноска грузов носильщиками).

Внешняя торговля

Объём внешнеторгового оборота 16,4 млрд долл. (2019), в том числе экспорт – 4,1, импорт – 12,3. Торговый баланс дефицитный: −8,2 млрд долл. В экспорте преобладают золото (в обработанном виде), нефть и нефтепродукты (главным образом бензин), сельскохозяйственная продукция (живой скот, в том числе овцы, верблюды; кунжут, арахис, гуммиарабик; кожи и шкуры; овощи и фрукты; хлопок; мясо; суданская роза – гибискус; семена арбуза и др.), железный и медный лом, хромовая руда и концентраты и др. Главные покупатели (% стоимости экспорта, 2019, оценка): ОАЭ (31,0), Китай (19,0), Саудовская Аравия (14,0), Индия (12,0), Египет (5,0).

Импортируются машины и оборудование, потребительские товары, продовольствие (сахар-сырец, пшеница), нефтепродукты, продукция химической промышленности (медикаменты), ювелирные изделия и др. Основные поставщики (% стоимости импорта, 2019, оценка): Китай (31,0), Индия (14,0), ОАЭ (11,0), Египет (6,0).

Вооружённые силы

Вооружённые силы (ВС) Судана по состоянию на конец 2021 г. насчитывают 104,3 тыс. человек и состоят из сухопутных войск (СВ), военно-воздушных сил (ВВС) и военно-морских сил (ВМС). Военизированные формирования (20 тыс. человек) представлены силами народной обороны. Мобилизационный резерв в виде военизированных формирований насчитывает до 85 тыс. человек. Военный годовой бюджет Судана оценивается приблизительно в 697 млн долл. Страна военной промышленности не имеет.

Верховным главнокомандующим вооружёнными силами в течение переходного периода является Совет по суверенитету. Непосредственное управление войсками возложено на генеральный штаб.

СВ (100 тыс. человек) составляют основу вооружённых сил, организационно они сведены в дивизии (танковая, механизированная, 6 пехотных, воздушно-десантная, инженерная), отдельные бригады (7 пехотных, механизированная, 3 артиллерийских), бригаду пограничной охраны, 5 отдельных рот специального назначения. На вооружении СВ находятся 360 основных боевых и 115 лёгких танков, 75 боевых машин пехоты, около 250 боевых разведывательных машин, 420 бронетранспортёров, 860 орудий полевой артиллерии (в том числе 130 буксируемых), 20 самоходных гаубиц 122-мм и 10 самоходных гаубиц 155-мм, около 850 реактивных систем залпового огня калибров 107 и 122 мм, 40 пусковых установок противотанковых управляемых ракет, свыше 40 противотанковых пушек, около 1 тыс. зенитных артиллерийских установок, 64 переносных зенитных ракетных комплекса.

ВВС (3 тыс. человек) в составе имеют: 2 истребительные эскадрильи, 2 истребительно-штурмовые эскадрильи, транспортную эскадрилью и учебную эскадрилью; 2 эскадрильи боевых вертолётов, 2 эскадрильи транспортных вертолётов, подразделение зенитно-управляемых ракет (ЗУР), 5 зенитных артиллерийских батарей. На вооружении ВВС имеется: 63 боевых самолёта, 22 транспортных самолёта, 11 учебных самолётов, 43 боевых вертолёта, 5 разведывательных вертолётов, 24 транспортных вертолёта, около 15 пусковых установок ЗУР, 90 зенитных пушек.

ВМС (1,3 тыс. человек) включают: 12 патрульных кораблей, 7 катеров, 2 транспортно-десантных корабля, 2 десантных катера, 4 транспортных и вспомогательных судна.

Комплектование ВС осуществляется по призыву. Срок службы – 24 месяца. Командные кадры готовятся в военных вузах других государств по договорам.

Здравоохранение

В Судане на 10 тыс. жителей приходится 4 врача, 2 стоматолога, 8 человек среднего медицинского персонала (2015). По оценкам ВОЗ, в 2010–2018 гг. средний показатель количества врачей на 10 тыс. населения составил 2,6, среднего медицинского персонала – 7,0, стоматологов – 2,1; больничных коек на 10 тыс. жителей – 7 (2017). Медицинских учреждений – около 5,5 тыс. (2019). Первичная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками на уровне общин, в семейных пунктах медицинской помощи и семейных центрах, в городских и сельских больницах. Доступны услуги государственной (введена в 2006) и частной скорой помощи. Часть медицинских учреждений Судана спонсируется неправительственными и международными гуманитарными организациями. Общие расходы на здравоохранение составляют 4,5 % от ВВП (2018).

Правовое регулирование обеспечивается Национальным законом об общественном здравоохранении (2008), Временной конституцией (2005), Актом о Национальном фонде страхования (2016), Законом о фармации и токсикологии (2001) и др.

Управление и контроль осуществляют: Федеральное министерство здравоохранения; 18 министерств здравоохранения вилай. Главным законодательным органом является Совет общественного здравоохранения. Действуют 25-летний Стратегический план развития системы здравоохранения (2003–2027) и Национальная программа здравоохранения (2017–2030) в рамках Целей устойчивого развития ООН.

Центром научно-исследовательской деятельности в области медицины является Совет биологических и медицинских наук, технологий и окружающей среды Академии наук Судана. Медицинское образование предоставляется в 16 образовательных учреждениях страны. Работают медицинские лечебные и научно-исследовательские центры: Институт эндемических болезней (1993) и центр исследования мицетомы Университета Хартума, Исследовательский институт тропической медицины Национального исследовательского центра, Онкологический специализированный центр Хартума, Национальный институт онкологии Университета Гезиры (Вад-Медани), Институт сердца, медицинская организация Daoud Research Group (1995, Омдурман), оказывающая помощь пациентам с неврологическими заболеваниями.

Судан является участником Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в стране работает Кластер здоровья ВОЗ, предоставляющий услуги первичной медико-санитарной помощи. Страна получает помощь международных гуманитарных организаций CARE International, «Врачи без границ», «Международный медицинский корпус», итальянской гуманитарной организации Emergency.

В стране действует система социального медицинского страхования (1997), обязательная для работников государственного сектора, и добровольная – для частного. Основные спонсоры – Федеральное министерство финансов и полугосударственные организации (2017). К 2017 г. охват застрахованного населения составил 71,5 % в вилайе Хартум и 50,7 % в остальных вилайях; около 5,5 % населения пользовались услугами медицинского страхования полицейских, военных, религиозных и полугосударственных организаций.

К актуальным проблемам здравоохранения страны относятся низкое качество и малодоступность медицинской помощи, переполненность и плохая техническая оснащённость больниц; недостаток лекарственных средств, общий низкий уровень жизни населения.

На территории страны распространены кишечные инфекции (бактериальная и протозойная диарея, холера, гепатиты A и E, тифозная лихорадка); прочие инфекции (малярия, лихорадка Денге, лихорадка долины Рифт, жёлтая лихорадка, лепра, паротит, дифтерия и др.); шистосомоз; менингококковый менингит. Последние эпидемии: жёлтой лихорадки (2012–2013); вируса Чикунгунья (2018); холеры и малярии (2019). Статус территории, свободной от полиомиелита, получен в 2015 г.

Основные причины смерти: ишемическая болезнь сердца, инсульт, врождённые пороки, дорожные травмы, гипертония, респираторные инфекции, диарея, ВИЧ/СПИД, хронические болезни почек, хроническая обструктивная болезнь лёгких (2019). Уровень младенческой смертности составляет 42,9 случая на 1 тыс. живорождённых (2020; в 2018 около 42, оценка), детской (до 5 лет) – 58,4 на 1 тыс. (2019). Основные причины младенческой и детской смертности – врождённые травмы, диарея, пневмония, неонатальный сепсис. Смертность среди рожениц составляет 29,5 случая на 10 тыс. родов (2017).

Спорт

Национальный олимпийский комитет Судана основан в 1956 г., признан Международным олимпийским комитетом (МОК) в 1959 г. Спортсмены Судана принимают участие в Олимпийских играх с 1960 г. (Рим; за исключением 1964, 1976, 1980). Легкоатлет Исмаил Ахмад Исмаил – серебряный призёр Олимпийских игр в Пекине. 2008.Легкоатлет Исмаил Ахмад Исмаил – серебряный призёр Олимпийских игр в Пекине. 2008.Единственную олимпийскую награду завоевал легкоатлет Исмаил Ахмад Исмаил в Пекине (2008), став серебряным призёром в беге на 800 м.

Паралимпийцы Судана участвовали в летних Паралимпийских играх (1980, 2004); в 1980 г. золотую медаль завоевал М. Б. Эльтигани в толкании ядра. Суданские спортсмены с 2010 г. были представлены на летних юношеских Олимпийских играх (соревнования по лёгкой атлетике, плаванию и академической гребле), но медалей не завоёвывали. Студенческая сборная Судана периодически участвует во Всемирных летних универсиадах (последний раз – в 2011 в китайском Шэньчжэне) – наград не завоёвано. В 1973–2019 гг. спортсмены Судана участвовали в 11 Африканских играх, в которых завоёвано 8 золотых, 2 серебряные, 4 бронзовые награды.

Наиболее популярные виды спорта в стране – футбол, лёгкая атлетика, гандбол, волейбол и др. Футбольная федерация Судана создана в 1936 г., признана Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА) в 1948 г. В 1957 г. в Хартуме состоялся первый розыгрыш Кубка африканских наций, к началу которого построен Муниципальный стадион (23 тыс. мест). Здесь же проходили матчи на Кубок африканских наций (1970) по футболу, в котором победила сборная команда Судана, и чемпионат африканских наций (2011), в котором футболисты Судана заняли 3-е место. Сборная команда Судана по футболу – участник Игр XX Олимпиады в Мюнхене (1972). Сильнейшие футбольные клубы Судана: многократные чемпионы страны и участники престижных континентальных турниров из г. Омдурман – «Аль-Хиляль» (1930) и «Аль-Меррейх» (1908).

В 1986 г. шахматная федерация Судана принята в Международную шахматную федерацию, тогда же мужская сборная Судана по шахматам дебютировала на Всемирной шахматной олимпиаде в Дубае (ОАЭ).

Мужская баскетбольная сборная Судана – серебряный (1962) и бронзовый (1975) призёр чемпионатов Африки.

Учреждения науки и образования

Главные регулирующие органы на уровне страны – Федеральное министерство общего образования, Министерство высшего образования и научных исследований; на уровне вилай – министерства общего образования, на местном уровне – органы местного управления махалия. Национальный Совет технического и технологического образования (2005) Министерства высшего образования и научных исследований обеспечивает управление средним профессиональным образованием.

Регулирующие законодательные акты: Временная конституция (2005), законы – о планировании и организации общего образования (2001), о высшем образовании (1990), о базовом школьном образовании (1992), о среднем образовании (1992), о национальном центре учебного планирования и исследований в области образования (1996), о детях (2010, о праве на бесплатное основное образование). Развитие сектора образования осуществляется в соответствии с национальной программой – Стратегическим планом развития сектора образования (2018–2023) в рамках Целей устойчивого развития ООН.

Доля государственных расходов на образование в ВВП страны – 1,2 % (2017), общие расходы на образование – 11,2 % (2017; около 9 % в 2019).

Дошкольное образование предоставляется в детских садах и традиционных исламских школах; регулируется министерствами общего образования вилай; охват – 38,4 % (2018). Основное обязательное образование – бесплатное, восьмилетнее; охват – 66,4 % (2018). Среднее – необязательное, трёхлетнее; первые два года – общий профиль, третий год – выбор специализации (наука или искусство); в стране функционируют 52 средних профессиональных учебных учреждения, 115 технических школ; охват – 39,5 % (2018). Работают передвижные кочевнические школы (круглогодичные для 1–4-х классов и коллективные школы для 5–8-х классов); школы для внутренне перемещённых лиц. Школы в сельской местности предоставляют преимущественно только начальное 4-летнее образование; работают круглогодично.

Центром научно-исследовательской деятельности является Академия наук Судана, в её составе функционируют советы: биотехнологий, современных технологий и окружающей среды, исследований сельского хозяйства, биологического разнообразия, инженерии и промышленных технологий, атомной энергии, энергетики и наук о Земле, социоэкономических и гуманитарных исследований, политических и дипломатических наук, прикладных технологий и науки, общественной службы.

Учреждений высшего образования – 128: 36 государственных и 20 частных университетов, 53 частных колледжа, 19 технических университетских колледжа (2020); охват – 16,9 % (2015). Значительная часть высших учебных и научно-исследовательских заведений находится в Хартуме: университеты – Хартумский (1902, в его составе – научно-исследовательские институты: проблем окружающей среды, природных ресурсов и опустынивания, тропической медицины, строительства дорог, африканских и азиатских исследований и другие; исследовательские центры: верблюдоводства, водных ресурсов, биоинформатики, энергетики, нанотехнологий; коллекция микробных культур и др.); Суданский науки и технологии (1902), Международный Африки (1977), Ан-Нилейн (1955), Открытый Судана (2002); в других городах работают университеты: Гезира (Вад-Медани), женский Ахфад (1966, Омдурман), Исламский Омдурмана (1912), Красного моря (1994, Порт-Судан).

Доля частных образовательных учреждений составляет от 1 до 2,4 % по стране (2018).

Средства массовой информации

Радио и телевидение непосредственно контролируются государством.

Самым доступным и популярным СМИ в Судане является радио (с 1940). Радиовещание (на арабcком, английском и французском языках, на языке суахили) организует Суданская национальная радиокорпорация.

Телевидение с 1962 г. Трансляция телепрограмм осуществляется Суданской национальной вещательной корпорацией. Телепередачи транслируются на Хартум и его пригороды преимущественно на арабском языке. Национальное информационное агентство – Sudan News Agency (SUNA, основано в 1971). Действуют также официально запрещённые радиостанции вооружённых оппозиционных группировок.

Ведущие периодические издания: ежедневные газеты «Аль-Айям» («Дни», с 1958), «Ас-Сахафа» («Печать»; обе – на арабском языке; в г. Хартум) и др.

Интернет с 1997 г. Доступ к Интернету имеют 29,2 % населения страны (2022).

Литература

Первые народные поэтические сказания восходят к 10 в. В период расцвета султаната Сеннар (16–18 вв.) развивалась суфийская поэзия на литературном арабском языке, а также устная поэзия на местных племенных диалектах и бесписьменных языках коренного населения. Начиная с турецко-египетского завоевания Судана (1821–1822) до середины 19 в. суданская поэзия существовала преимущественно в рамках традиций турецко-османской и арабской классической литературы.

В конце 19 в. под влиянием национально-освободительного движения зародилась политическая поэзия, основоположником которой считается Яхья ас-Саляви (1846–1910), участник национально-освободительного движения под руководством Ораби-паши в Египте (1881–1882). Яхья ас-Саляви воспевал борьбу против английского колониализма, призывал арабов к единению, в частности к союзу с Египтом под лозунгом «Единство долины Нила». Антиколониальный пафос характерен и для поэзии аль-Хусейна аз-Захры (1833–1895), который писал о Восстании махдистов 1881–1885 гг. против англичан. Поэзия в литературе Судана сохраняла доминирующую роль до середины 20 в.

Во 2-й четверти 20 в. суданская литература вступила в «период обновления», известный как нахда. В это время доминировал романтизм, представленный литературным течением «Мадрасат аль-Фаджр» («Школа Рассвета»), названным так вслед за журналом «Аль-Фаджр» (‏الفجر‎, «Рассвет», 1934–1935), в котором обсуждались пути развития суданской литературы, поиски новых тем и форм. На становление романтического направления в суданской поэзии большое влияние оказала деятельность египетской группы «Аполлон», находившейся под влиянием европейской поэзии романтизма. Идеолог течения – писатель, поэт, литературный критик, позже премьер-министр страны Мухаммад Ахмад Махджуб (1908–1976), который в работе «Куда должно быть направлено идейное движение в Судане?» (‏الحركة الفكرية في السودان إلى أين يجب أن تتجه؟‎, 1941) изложил основные принципы развития новой национальной литературы. Наиболее известный поэт-романтик – Юсуф Башир ат-Тиджани. Важную роль в обновлении суданской поэзии также сыграли Хамза аль-Малик Тунбуль (1897–1951), Юсуф Мустафа Ат-Танна (1907–1969), Абдалла ат-Тайиб (1921–2003) и др. Заметное влияние на становление суданской литературы имела египетская литература, выступавшая поначалу ориентиром для суданских писателей. Через неё они познакомились с европейскими литературами, в том числе французской и русской, тогда как английскую литературу многие образованные суданцы читали на языке оригинала.

Мухаммад Ахмад Махджуб стоял у истоков суданской прозы. В соавторстве с писателем и врачом Абд аль-Халимом Мухаммадом (1910–2009) он создал повесть «Смерть мира» (‏موت دنيا‎, 1946) – биографическую хронику, в которой описаны идейные поиски суданской интеллигенции на фоне важнейших политических и культурных преобразований в жизни государства.

Суданская литература активно развивалась на фоне национально-освободительного движения в стране после Второй мировой войны 1939–1945 гг. и обретения независимости в 1956 г. Получила распространение социально-психологическая проза в русле реализма. Это направление разрабатывали писатели Абу Бакр Халид (1935–1976) в повести «Начало весны» (‏بداية الربيع‎, 1958) и романах «Горький источник» (‏النبع المر‎, 1967) и «Деревенские собаки» (‏كلاب القرية‎, 1971); ат-Тайиб Заррук (род. 1934) в рассказах сборников «Жёлтая земля» (‏الأرض الصفراء‎, 1970) и «То, что случилось» (‏الشيء الذي حدث‎, 1970), а также ат-Тайиб Салих, чей роман «Сезон паломничества на север» (‏موسم الهجرة إلى الشمال‎, 1966; русский перевод 1975) вошёл в список 100 лучших арабских романов, составленный Союзом арабских писателей. Ибрахим Исхак (1946–2021) впервые ввёл в прозу диалоги на суданском диалекте: романы «Случай в деревне» (‏حدث في القرية‎, 1968), «Новости девушки по имени Мьякая» (‏أخبار البنت مياكايا‎, 1980). Малкат ад-Дар Мухаммад (1920–1969), одна из первых писательниц в Судане, обратилась к теме положения женщины в патриархальном суданском обществе, затронула проблемы женского образования, насильственных браков и другие остросоциальные вопросы: роман «Широкая пустота» (‏الفراغ العريض‎, 1969), рассказы «Безумная» (‏مجنونة‎), «Деревенский мудрец» (‏حكيم القرية‎), «Когда ты вернёшься?» (‏متى تعودين‎).

После установления дипломатических отношений между Суданом и СССР (1956) возросло влияние русской и советской литературы (М. Горький, М. А. Шолохов, К. М. Симонов).

Социально-политические мотивы стояли в центре суданской поэзии во 2-й половине 1950-х гг. Поэты новой волны смело ломали традиционную систему стихосложения (аруд), вводили лексику из суданского диалекта арабского языка, а также языков других народов, населяющих Судан. Главные представители: Джафар Хамид аль-Башир (около 1927 – 2005), Тадж ас-Сирр Хасан (1935–2013), Гели Абд ар-Рахман (1931–1990), Мухаммад аль-Файтури (1936–2015), Мубарак Хасан аль-Халифа (род. 1931), Салах Ахмад Ибрахим (1933–1993). В 1960-х – начале 1970-х гг. под влиянием европейского экзистенциализма сформировалось крыло молодых поэтов, которое достигло нового уровня в развитии народной поэзии. Ан-Нур Осман Абкар (1938–2009), Мухаммад аль-Макки Ибрахим (род. 1939), Мухаммад Абд аль-Хайй (1944–1989) основали «Школу леса и пустыни» («Мадрасат аль-габа ва-с-сахра», ‏مدرسة الغابة والصحراء‎, 1962), название которой отсылало к тропическим лесам и пустыне как двум символическим составляющим суданской самоидентификации – африканской и арабской. К этому же кругу принадлежали поэты Мустафа Санад (1939–2008), Ибрахим Исхак (1946–2021), Салах Ахмад Ибрахим, Али аль-Макк (1937–1992).

Главным прозаическим жанром в Судане в период становления национальной литературы, как и во многих литературах стран Африки, был рассказ. Он развивался с 1930‑х гг. под значительным влиянием египетской прессы, где публиковались рассказы и новеллы современных писателей, а позже эволюционировал в самобытный жанр, сочетающий традиции европейской и арабо-мусульманской литератур, суфийские мотивы и суданский фольклор. Пионеры суданского рассказа – Муавия Мухаммад Нур (1907–1941) и Арафат Мухаммад Абдалла (1897–1936). Первые рассказы носили мелодраматический характер, затем суданские новеллисты обратились к социальной проблематике, основной для этого жанра. В 1950–1970-х гг. в новеллистику проникли черты различных модернистских течений, в том числе экзистенциализма. Так, новые повествовательные техники отмечались в сборниках рассказов Исы аль-Хилу (род. 1944) «Перья попугая» (‏ريش الببغاء‎, 1963), «Иллюзия» (‏الوهم‎, 1971) и «Красная роза для Марьям» (‏وردة حمراء من أجل مريم‎, 1998). Событием явился выход сборника «Суданские новеллы» (‏قصص سودانية‎, 1975), написанный в соавторстве Абу Бакром Халидом и ат-Тайибом Зарруком. Тему суданского крестьянства разрабатывал ат-Тайиб Салих в сборнике рассказов «Пальма Вад Хамида» (‏دومة ود حامد‎, 1997). Значительный вклад в развитие жанра также внёс Али аль-Макк со сборниками рассказов «Мелкая буржуазия» (‏البرجوازية الصغيرة‎, 1958, в соавторстве с Салахом Ахмадом Ибрахимом), «Луна, сидящая у него во дворе» (‏القمر جالس في فناء داره‎, 1973), «Погружение на дно города» (‏الصعود إلى أسفل المدينة‎, 1988) и др.

В новеллистике конца 20 – начала 21 вв. с критикой социально-политической действительности выступил Бушра аль-Фадиль (род. 1952), нередко использующий аллегории и приёмы абсурдистской прозы: сборники рассказов «История девушки, чьи птицы улетели» (‏قصة البنت التي طارت عصافيرها‎, 1990; литературная премия Кейна, 2017) и «Над небом Бандара» (‏فوق سماء البندر‎, 2012; премия ат-Тайиба Салиха, 2012). Тонкий лиризм отличает рассказы Рании Мамун (род. 1979) о жизни большого города с его этническим и социальным многоголосием: сборник рассказов «13 месяцев восхода» (‏شهرا من إشراق الشمس‎ 13, 2009). О человеческом опыте во время вооружённых конфликтов, а также о конфликтах межпоколенческих и гендерных пишет Абд аль-Азиз Барака Сакин (род. 1963): рассказы «Женщина из Кампо Кадис» (‏امرأة من كمبو كديس‎, 2004), «На краю тротуаров» (‏على هامش الأرصفة‎, 2005), «Музыка костей» (‏موسيقى العظام‎, 2011) и др. Малые повествовательные формы очень популярны в Судане и продолжают развиваться в 21 в. Среди них сверхкороткий рассказ, к которому прибегают Фатима ас-Сануси, Хусам ад-Дин Салих и др.

Суданская литература конца 20 – первой четверти 21 вв. характеризуется широким идейно-тематическим диапазоном, отсутствием единого творческого метода, диалогом культур, многослойностью, совмещением различных повествовательных техник, интертекстуальностью и др. Конфликт Востока и Запада, осмысление истории региона, рабства и свободы – в центре внимания Хаммура Зияды (род. 1977) [романы «Страсть дервиша» (‏شوق الدرويش‎, 2014; премия Нагиба Махфуза по литературе, 2014; шорт-лист «Арабского Букера», 2015), «Утопление» (‏الغرق‎, 2019)] и Хамида ан-Назира (род. 1975) [роман «Пророчество водоноса» (‏نبوءة السقا‎, 2015)]. Абд аль-Азиз Барака Сакин описал этнические конфликты Судана в романе «Мессия Дарфура» (‏مسيح دارفور‎, 2013; французская Африканская премия, 2017) и жизнь маргинализированных слоёв общества, беженцев, заключённых в романах «Хандарис» (‏مخلية الخندريس‎, 2012) и «Джанго: столпы земли» (‏الجنقو مسامير الأرض‎, 2011; французская Премия за арабскую литературу, 2020). О вынужденной иммиграции писал Тарик ат-Тайиб (род. 1959) в романах «Города без пальм» (‏مدن بلا نخيل‎, 1992) и «Дом из пальм» (‏بيت النخيل‎, 2006). Об эпидемиях повествуется в романе Амира Таджа Ас-Сирра (род. 1960) «Эбола 76» (إيبولا-‏76‎, 2012); он разрабатывал тему писателя в полицейском государстве в романе «Охотник за личинками» (‏صائد اليرقات‎, 2010; шорт-лист «Арабского Букера», 2011). Тема женской судьбы затронута в романах Амира Таджа Ас-Сирра «Цветы в огне» (‏زهور تأكلها النار‎, 2016) и Хамида ан-Назира «Зелёные глаза» (‏عينان خضروان‎, 2020).

Среди наиболее значительных поэтов конца 20 – начала 21 вв. – Махджуб Шариф (1948–2014): сборники «Дети и солдаты» (‏الأطفال والعساكر‎, 1975), «Колосок» (‏السنبلاية‎, 1998), «Хвастун» (‏نفاج‎, 2002); ас-Садик ар-Ради (род. 1969): сборники «Лабиринт султана» (‏متاهة السلطان‎, 1996), «Песни одиночества против одиночества» (‏غناء العزلة ضد العزلة‎, 1992).

С 1970-х гг. развивается суданская литература на английском языке. В журнале SudaNow (с 1976) ряд суданских авторов публикует свои англоязычные новеллы. Известность снискали сборник рассказов Лейлы Абулелы (род. 1964) «Цветные огни» («Coloured Lights», 2001), в который вошёл рассказ «Музей» («Museum», 1997; Премия Кейна по африканской литературе, 2000), и её романы «Переводчица» («The Translator», 1999) и «Минарет» («Minaret», 2005). Темы суданской политической истории, а также связей между Африкой и Европой рассматривает Джамаль Махджуб (род. 1966) в романах «Крылья из пыли» («Wings of Dust», 1994), «В час знамений» («In the Hour of Signs», 1996), «Носильщик» («The Carrier», 1998), «Путешествие с джиннами» («Travelling With Djinns», 2003); кроме того, пишет детективы под псевдонимом Паркер Билал. Среди англоязычных суданских поэтов выделяется Сафия аль-Хилу (род. 1990), автор сборника стихов «Дети января» («The January Children», 2017).

Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура

Со 2-го тыс. до н. э. искусство Судана (Куш) развивалось в русле культуры Древнего Египта, к концу 1-го тыс. до н. э. проявились черты местного своеобразия (преимущественно в скульптуре Мероитского царства); археологические зоны Мероэ, Гебель-Баркал и долины Напаты включены в список Всемирного наследия.

Со 2-й половины 6 в. возводились церкви, по своей архитектуре и настенным росписям близкие коптскому искусству. Среди сооружений колониального времени – застройка Хартума, Порт-Судана и других городов начала 20 в. Постройки конца 20 – начала 21 вв. соединяют местные традиции с международными архитектурными тенденциями [мечеть ан-Нилин (Нилейн) в Омдурмане, 1976–1983, открыта в 1984, архитектор Абд аль-Кадир ат-Тахир].

Изобразительное искусство 20 в. вобрало в себя мотивы исламской каллиграфии (работы Ахмада Шибрайна, Ибрахима ас-Салахи, Османа Вакьяллы, Мухаммада Омара Халиля, Мусы Халифы, Салиха Машмуна и др.). В русле экспрессионизма работали К. Ибрахим Ишак, Мухаммад Омар Бушара. К числу мастеров 2-й половины 20 – начала 21 вв. также принадлежат художник-керамист Мо Аббаро, скульптор Амир Нур.

Сохранились традиционные ремёсла: изготовление керамики (несущей черты кушитской и нубийской культуры), ковров и хлопковых тканей, плетение корзин с геометрическим орнаментом.

Музыкальная культура

Традиционная музыкальная культура Судана объединяет множество региональных стилей. Музыка зикра представляет собой мужское хоровое пение, которое в некоторых регионах Судана может сопровождаться игрой на барабанах и бубнах. Сольно исполняют хвалебные песнопения мадих (madīh). Женский обряд зар (zār) включает антифонное пение: начинает солистка, аккомпанирующая себе на глиняном барабане далука (daluka), ей отвечают остальные участницы, хлопая в ладони.

Основные музыкальные инструменты, связанные с суфизмом: шестиструнная лировидная тамбура (tambura; звук извлекают плектром), на которой играют только мужчины; женские погремушки из высушенной горлянки; мембранофоны ноггаара (noggaara) и другие ударные инструменты.

Суданская лира. Середина 19 в. Африка. Британский музей, Лондон.Суданская лира. Середина 19 в. Африка. Британский музей, Лондон.Наиболее насыщенный музыкой обряд у нубийцев – свадьба, во время которой звучит разного рода танцевальная музыка, мужчины исполняют танцевальные песни с инструментальным сопровождением и без него. Также у нубийцев существуют мужские трудовые, религиозные песни. Женский репертуар – колыбельные, свадебные, похоронные и другие обрядовые и семейно-бытовые песни. Музыкальные инструменты нубийцев: пятиструнная лира кизир (kisir; строй – ангемитонная пентатоника), барабаны таар (taar) и шатам (shatam) и др.

Разнообразна музыка кордофанских народов. У шоа бытуют сатирические песни гардаги (gardagi) в сопровождении однострунного смычкового инструмента умкики (umkiki), который может заменяться пятиструнной арфой курби (kurbi). В качестве музыкальных инструментов используются также рога антилоп. У горных нубийцев популярностью пользуется пятиструнная лира, известная под разными локальными названиями: федефеде, бенебене, берибери (fedefede, benebene, beriberi). Женщины народа масакин играют на региональной разновидности цитры, на музыкальном луке. Музыка народа мири звучит главным образом во время сезонных праздников. На праздниках урожая (проходят с октября по декабрь) танцы сопровождаются ансамблем лела-ма-сорек (lela ma sorek), состоящим из 5–12 натуральных труб, вырезанных из тыкв (каждая из труб издаёт один звук).

У прибрежных народов Голубого Нила встречаются вертикальная бамбуковая флейта бал (bal) без пальцевых отверстий, погремушки, труба сингар (singar), вырезанная из тыквы. Ансамбль этих инструментов также называется «бал» и звучит на свадьбах и праздниках урожая.

Традиционная музыка народности берта включает песни в сопровождении лиры абангаранг (abangarang), ансамбли флейт – боло (bolo) или труб – ваза (waza). Последний звучит на общественных и семейных праздниках в сопровождении ударных инструментов (главным образом погремушек).

Влияние западной культуры началось с появлением духовых военных оркестров европейского образца в начале 20 в. В Хартуме и Омдурмане в 1920-х гг. стала развиваться популярная музыка, представленная новым стилем пения – хагеба (haqeeba, haqiba), который объединил черты традиционной суданской, арабской и европейской музыки. Композиции в стиле хагеба первоначально исполнялись на свадьбах и других массовых мероприятиях солистом в сопровождении хора, иногда использовался бубен. Распространению стиля способствовало развитие звукозаписи. Главные представители: Мухаммад Ахмад Сурур (Muhammad Ahmad Sarour), Мухаммад Вад аль-Факи (Mohamed Wad Al Faki), Халил Фарах (Khalil Farah).

Параллельно развивался женский репертуар. В песнях саира (saira), исполнявшихся на свадьбе, восхвалялись мужская храбрость, щедрость и другие добродетели; пение сопровождалось игрой на далуке. В 1930-х гг. появился популярный жанр тум-тум (tum tum) – песни о тяжёлой женской судьбе; первые исполнительницы – сёстры Ум Башайер (Um Bashayer) и Ум Габайер (Um Gabayer).

С 1930-х гг. в качестве сопровождения пению стали использовать скрипку, аккордеон, индийский мембранофон табла, европейские медные духовые инструменты. В этот период приобрели известность певцы Ибрахим аль-Кашиф (Ibrahim al-Kashif), Ахмад аль-Мустафа (Ahmad al-Mustafa). Одним из самых распространённых инструментов стал арабский уд, его популярности способствовал Мухаммад аль-Амин (Mohammed al Amin).

С 1960-х гг. заметно влияние джаза, один из первых джазовых музыкантов Судана – Шархабил Ахмад (Charhabil Ahmad); в ансамблях начали применять электрогитару.

В 1969 г. в Хартуме основан Институт музыки и драмы, где изучается традиционная арабская музыка; с 1975 г. вошёл в состав Хартумской технической школы (ныне Суданский университет науки и технологии). В рамках подготовительной программы в Женском университете «Ахфад» в Омдурмане изучается академическая и традиционная музыка.

В 1987–1997 гг. в Хартуме проводился Международный музыкальный фестиваль (возобновлён в 2011). С 2014 г. в рамках проекта Института имени Гёте проходит Международный музыкальный фестиваль «Сама» (Sama International Music Festival). В 2014 и 2017 гг. в Хартуме состоялся музыкальный фестиваль уда (Khartoum Oud Music Festival). В 2019 г. в Северном Хартуме прошёл Суданский музыкальный фестиваль мира (Sudanese Piece Music Festival).

Театральное искусство. Танец

Театральное искусство в Судане берёт истоки в арабской культуре. Первое театральное общество, действовавшее в основном при школах, было организовано в 1936 г., а с 1940 г. оно стало давать публичные выступления. Национальный театр (1956) был построен в Хартуме после обретения независимости страны. Суданский национальный театр (1959) действует в Омдурмане. Национальный ансамбль народного танца (1966) основан при поддержке специалистов по танцам из СССР. Институт музыки и драмы в Хартуме был основан как музыкально-драматический колледж (1969) – в основу образовательной модели заложена англосаксонская система музыкального и драматического образования. Бурное развитие театральной жизни пришлось на 1970-е гг., когда в стране действовало несколько крупных театральных компаний. «Аль-Бокаа» (2000) – ежегодный театральный фестиваль, проводится в конце марта и собирает в Хартуме лучшие театральные постановки страны.