Экономика и организация труда
Эконо́мика и организа́ция труда́, дисциплина, изучающая функционирование рынка труда и в первую очередь поведение работодателей и работников, их социально-трудовые отношения, в том числе исследует особенности формирования и динамику заработной платы, условия труда, цены на труд, а также немонетарные аспекты трудовых отношений. Экономика труда выступает методологическим и методическим фундаментом построения нормативных положений и законодательства для всех уровней управления сферой труда в её полном объёме – от домохозяйств до национальных и международного рынков труда. Экономика труда – одна из ключевых экономических наук.
Предмет экономики труда – это труд как целесообразная деятельность людей, которая одновременно является взаимодействием между человеком и природой и отношением между людьми в процессе и по поводу производства. В рамках экономики труда труд изучается, во-первых, как экономический (создающий интеллектуальную и физическую добавленную стоимость) и социальный процесс, исследуемый в том числе с точки зрения его предмета, средств, содержания, условий, организации, а также в его физиологическом, психологическом аспектах. Во-вторых, труд институциируется, а именно рассматривается через призму социально-трудовых отношений (СТО). Социально-трудовые отношения в современном понимании – это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений (работника, работодателя и государства) в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни и эффективности производства. В то же время социально-трудовые отношения субъективированы, так как они отражают субъективно определённые намерения и действия участников этих отношений, определяемые осознанной ими взаимной зависимостью. Третьим аспектом экономики труда является управление трудом (принципы и методы построения системы государственного управления трудом; понятие, элементы и принципы механизма управления трудом в организации, отрасли, регионе; определение критериев эффективности управления трудом; международные нормы в управлении трудом).
Проблематика экономики труда выступает предметом анализа всех научных школ: неоклассической, кейнсианской, маржиналистской, марксистской, институциональной и др. При этом состав базовых понятий и аналитических процедур определяется направлением экономической мысли. Поскольку разнообразие набора парадигм и концепций устойчиво нарастает, увеличивается и число альтернативных теоретических трактовок, прикладных операционных процедур и технологий решения задач в сфере труда.
Содержание экономики труда предопределяет необходимость применения междисциплинарного подхода в научных исследованиях и в управленческих решениях. Прикладные исследования в экономике труда проводятся на основе экономической теории труда с применением общенаучных методов: системного, факторного анализа, методов прогнозирования (экстраполяция, сценарные прогнозы, дерево целей и т. д.), эконометрического инструментария, балансовых процедур и др.
Источники информации в экономике и организации труда – это система социально-трудовых показателей микро- и макроуровней, представленных, применительно к России, в информационных базах Росстата, Минтруда РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов России, Всероссийского центра изучения общественного мнения, Международной организации труда (МОТ), ООН, Всемирного Банка, в аналитических обзорах профильных научно-исследовательских организаций (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Институт энергетических исследований РАН и др.).
Становление экономики труда и её эволюция
Ранние исследования трудовой сферы были нацелены на поиск методов рационального выполнения производственных операций, например работы американского инженера Ф. У. Тейлор в начале 20 в. Наука об организации труда получила название «научная организация труда», или «рациональная организация труда» и была посвящена нормированию труда, производительности труда, вопросам заработной платы, профессионального отбора и др. Параллельно сформировалось направление «Управление персоналом» (в англоязычной традиции), или «Экономика персонала» (в европейской), в рамках которого изучались проблемы управления производственными коллективами, обучения персонала, методы повышения производительности и улучшения условий труда, вопросы взаимоотношения сотрудников на предприятии.
Наука о труде развивалась как на основе расширения эмпирических данных, так и в результате использования экономической теории, математики, статистики, социологии, права, технологии и организации производства. В 1960-е гг. на экономику труда существенно повлиял прогресс в области кибернетики, теории систем, вычислительной техники.
С 1970-х гг. усилился этический аспект в управлении трудом – преобладать стал гуманистический подход, возросло внимание к личности каждого сотрудника. Значительное внимание стало уделяться условиям проявления творческих способностей сотрудника, к сфере труда стали применяться выводы физиологии и психологии, эргономики, отраслей медицины, занимающихся профессиональными заболеваниями, эстетики труда и т. д. Отдельные направления экономики труда оформились в самостоятельные науки, например экономическая теория труда, психология и социология труда.
Экономика и организация труда в России
В первые два послереволюционных десятилетия в СССР сложилось достаточно полное представление о содержании и структуре экономики и организации труда, что проявилось как в развитии научных исследований, так и в практической деятельности. Научная разработанность ряда направлений в экономике труда была поднята на уровень современных постановок задач. В 1917–1934 гг. было создано около 60 научных институтов, лабораторий и станций, которые вели исследования в этих направлениях; проблемы научной организации труда обсуждались на ряде всесоюзных научных конференций (1921, 1924, 1928); на многих предприятиях и в организациях работали ячейки и кружки научной организации труда. В больших масштабах издавалась научная и практическая литература, получившая высокие оценки не только в нашей стране, но и за рубежом. Работы ведущих зарубежных исследователей, таких как Ф. У. Тейлор, Фрэнк (1868–1924) и Лилиан (Лиллиан; 1878–1972) Гилбрет, А. Файоль, Г. Эмерсон (1853–1931), Ш. Бедо (1886–1944), были либо переведены, либо изложены в публикациях советских авторов.
В предвоенные и военные годы масштабы научной деятельности уменьшились, некоторые направления научно-исследовательской работы были свёрнуты или переформулированы.
Интерес к экономике труда возродился с завершением восстановительного периода в начале 1950-х гг., а с середины 1960-х гг. начался ренессанс научных исследований. Экономика и организация труда сформировалась в отдельное направление экономической науки и практической деятельности: в 1955 г. был образован Государственный комитет по вопросам труда и заработной платы (в настоящее время – Министерство труда и социальной защиты), при нём создан Научно-исследовательский институт труда, центральное научное учреждение страны в данной области. Более 250 научно-исследовательских организаций, лабораторий системы АН СССР специализировались на трудовой проблематике; был образован первый в стране специализированный совет по защите докторских диссертаций, начали открываться кафедры экономики труда в вузах (МГУ имени М. В. Ломоносова, Высшая школа профсоюзов).
Результатом научных исследований стали методические рекомендации по разработке типовых проектов рабочих мест, по организации труда на участках, в цехах, инженерных службах, при многостаночном обслуживании, при совмещении профессий, при работе на автоматизированных и поточных линиях. Были научно обоснованы межотраслевые требования и нормативные материалы по организации труда при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий, при разработке технологических процессов и оборудования.
В 1980-е гг. в экономике труда стал активно использоваться математический аппарат, в частности теория массового обслуживания, факторный, корреляционно-регрессионный, таксономический анализ.
Период 1990-х гг. – время концептуальных преобразований в сфере экономики труда на рыночных принципах. Радикальное изменение экономической реальности, общественного менталитета, стандартов и стереотипов трудового поведения предопределило развитие экономики труда на фундаменте традиционного для МОТ терминологического и понятийного аппарата.
В конце 20 – начале 21 вв. тренды развития экономики труда в России во многом аналогичны международным. Они отражены в национальных проектах, направленных на преобразование рынка труда и социально-трудовых отношений: «Образование», «Демография», «Цифровая экономика», «Производительность труда» и др.
Экономика труда: вызовы времени и оценка значимости
Начало 21 в. стало этапом кардинальных перемен в сфере труда и в России, и в мировом сообществе. Под влиянием глобализации, экономической неопределённости, кризисов, политических и социокультурных трансформаций, автоматизации, цифровизации, изменений в демографии, глобального изменения климата и других экологических феноменов сфера труда эволюционировала. Сформировалась новая архитектура рынка труда в части аллокации (системы эффективного распределения ограниченных ресурсов) рабочих мест, институтов и регуляторов СТО; усилилось многообразие форм занятости; расширились масштабы индивидуализации и прекаризации трудовых отношений; усложнился процесс организации труда и трудовых отношений – сформировались глобальные и локальные профессиональные сети, специфические модели СТО; возросла значимость социокультурного аспекта в трудовых отношениях.
Большим вызовом для трансформаций в сфере труда и развития экономики труда стал Covid-19, вызвавший фундаментальные и масштабные изменения в занятости населения, в организации и условиях труда.
Экономика труда и в России, и в мире продолжает развиваться как часть всей системы экономических наук в контексте предложенных МОТ Четырёх диалогов наступившего столетия: «Труд и общество», «Достойные рабочие места для всех», «Организация труда и производства», «Управление сферой труда».
О значимости экономики труда для эффективного развития мирового сообщества свидетельствует Премия памяти А. Нобеля по экономическим наукам, которой отмечены самые серьёзные достижения мировой цивилизации. По проблематике экономики труда её лауреатами в период 1974–2021 гг. стали Дж. Тобин (1981), Ф. Модильяни (1985), Г. С. Беккер (1992), Т. Шеллинг, Р. Оман (2005), П. Даймонд, Д. Мортенсен, К. Писсаридес (2010), А. Банерджи, Э. Дюфло, М. Кремер (2019).