Турция
Ту́рция (Türkiye), Туре́цкая Респу́блика (Türkiye Cumhuriyeti).
Общие сведения
Государство, расположенное на западе Азии и на юго-востоке Европы. Около 97 % территории Турции находится на п-ове Малая Азия и около 3 % – на Балканском полуострове. На западе граничит с Болгарией (протяжённость границы составляет 223 км) и Грецией (192 км), на юге – с Сирией (899 км), на юго-востоке – с Ираком (367 км), на востоке – с Ираном (534 км), Азербайджаном (с Нахичеванской Автономной Республикой, 17 км), Арменией (311 км), на северо-востоке – с Грузией (273 км). Общая протяжённость сухопутных границ 2816 км. Омывается морями: на севере – Чёрным, на западе – Мраморным и Эгейским, на юге – Средиземным, а также водами проливов Босфор и Дарданеллы (известным также под названием Чанаккале). Длина береговой линии около 7200 км.
Площадь страны 780,0 тыс. км2, в том числе в Азии 756,6 тыс. км2, в Европе 23,4 тыс. км2 (2020). Население составляет около 83,6 млн человек (2020; 74,7 млн человек в 2011). По численности населения страна входит в первую двадцатку государств мира и сравнима с Ираном и Германией. Столица – Анкара. Официальный язык – турецкий. Согласно ст. 42 Конституции Турецкой Республики, «никакой язык, кроме турецкого, не должен преподаваться в качестве родного языка турецким гражданам в любых образовательных учебных учреждениях». Денежная единица – турецкая лира (с 1 января 2009), равная 100 курушам.
В административном отношении страна разделена на 81 иль (провинцию), которые подразделяются на 973 ильче (района). До середины 1920-х гг. для обозначения единицы административно-территориального деления Турции (иля) использовался термин «вилайет».
Административно-территориальное деление Турции (2020)
Иль | Площадь (тыс. км2) | Население (тыс. человек) | Административный центр |
Агры | 11,1 | 535,4 | Агры (Каракёсе) |
Адана | 13,8 | 2258,7 | |
Адыяман | 7,3 | 632,5 | Адыяман |
Айдын | 8,1 | 1119,1 | Айдын |
Аксарай | 7,7 | 423,0 | Аксарай |
Амасья | 5,6 | 335,5 | Амасья |
Анкара | 25,7 | 5663,3 | Анкара |
Анталья | 20,2 | 2548,3 | |
Ардахан | 4,9 | 96,2 | Ардахан |
Артвин | 7,4 | 169,5 | Артвин |
Афьонкарахисар | 14,0 | 736,9 | Афьонкарахисар |
Байбурт | 3,7 | 81,9 | Байбурт |
Балыкесир | 14,6 | 1240,3 | |
Бартын | 2,3 | 199,0 | Бартын |
Батман | 4,5 | 620,3 | |
Биледжик | 4,2 | 218,7 | Биледжик |
Бингёль | 8,0 | 281,8 | Бингёль |
Битлис | 8,3 | 351,0 | Битлис |
Болу | 8,3 | 314,8 | Болу |
Бурдур | 7,2 | 267,1 | Бурдур |
Бурса | 10,8 | 3101,8 | |
Ван | 20,9 | 1149,3 | Ван |
Газиантеп | 6,8 | 2101,2 | |
Гиресун | 7,0 | 448,7 | Гиресун |
Гюмюшхане | 6,7 | 141,7 | Гюмюшхане |
Денизли | 12,1 | 1040,9 | |
Диярбакыр | 15,1 | 1783,4 | |
Дюздже | 2,5 | 395,7 | Дюздже |
Зонгулдак | 3,3 | 591,2 | Зонгулдак |
Измир | 12,0 | 4394,7 | |
Йозгат | 13,7 | 419,1 | Йозгат |
Кайсери | 17,0 | 1421,5 | |
Карабюк | 4,1 | 243,6 | Карабюк |
Караман | 8,7 | 254,9 | Караман |
Карс | 10,2 | 284,9 | |
Кастамону | 13,1 | 376,4 | Кастамону |
Кахраманмараш | 14,5 | 1168,2 | |
Килис | 1,4 | 142,8 | Килис |
Коджаэли | 3,4 | 1997,3 | |
Конья | 40,8 | 2250,0 | |
Кыркларели | 6,5 | 361,7 | Кыркларели |
Кыршехир | 6,6 | 243,0 | Кыршехир |
Кырыккале | 4,8 | 278,7 | |
Кютахья | 11,6 | 576,7 | |
Малатья | 12,3 | 806,2 | |
Маниса | 13,3 | 1450,6 | |
Мардин | 8,8 | 854,7 | Мардин |
Мерсин | 16,0 | 1868,8 | Мерсин |
Мугла | 12,7 | 1000,8 | Мугла |
Муш | 8,7 | 411,1 | Муш |
Невшехир | 5,5 | 305,0 | Невшехир |
Нигде | 7,2 | 362,1 | Нигде |
Орду | 5,9 | 761,4 | Орду |
Османие | 3,3 | 548,6 | Османие |
Ризе | 3,8 | 344,4 | Ризе |
Сакарья | 4,8 | 1042,6 | |
Самсун | 9,7 | 1356,1 | |
Сивас | 28,2 | 635,9 | Сивас |
Сиирт | 5,7 | 331,1 | Сиирт |
Синоп | 5,7 | 216,5 | |
Стамбул | 5,5 | 15462,5 | |
Текирдаг | 6,2 | 1081,1 | Текирдаг |
Токат | 10,1 | 597,9 | Токат |
Трабзон | 4,6 | 811,9 | |
Тунджели | 7,6 | 83,4 | Тунджели |
Ушак | 5,6 | 369,4 | Ушак |
Хаккяри | 7,1 | 280,5 | Хаккяри |
Хатай | 5,5 | 1659,3 | Антакья |
Чанаккале | 9,8 | 541,5 | |
Чанкыры | 7,5 | 192,4 | Чанкыры |
Чорум | 12,4 | 530,1 | |
Шанлыурфа | 19,2 | 2115,3 | Шанлыурфа (Урфа) |
Ширнак (Шырнак) | 7,1 | 537,8 | Ширнак (Шырнак) |
Ыгдыр | 3,7 | 201,3 | Ыгдыр |
Ыспарта | 8,9 | 440,3 | Ыспарта |
Эдирне | 6,1 | 407,8 | |
Элязыг | 9,4 | 588,0 | |
Эрзинджан | 11,8 | 234,4 | Эрзинджан |
Эрзурум | 25,0 | 758,3 | |
Эскишехир | 14,0 | 888,8 | |
Ялова | 0,8 | 276,1 | Ялова |
Для статистических целей на Первом географическом конгрессе Турции (1941) было выделено 7 регионов страны: Мраморноморский, Эгейский, Средиземноморский, Черноморский, Центральная Анатолия, Восточная Анатолия, Юго-Восточная Анатолия. Данные регионы не являются единицами административно-территориального деления государства, и их границы не совпадают с границами илей.
Будучи кандидатом в члены Европейского союза, по договору между властями Турции и Европейской статистической службой (Евростат) страна была разделена на 12 регионов, относящихся к европейской номенклатуре территориальных статистических единиц: Стамбульский (TR1), Западномраморноморский (TR2), Эгейский (TR3), Восточномраморноморский (TR4), Западноанатолийский (TR5), Средиземноморский (TR6), Центральноанатолийский (TR7), Западночерноморский (TR8), Восточночерноморский (TR9), Северо-Восточноанатолийский (TRA), Центрально-Восточноанатолийский (TRB), Юго-Восточноанатолийский (TRC).
Турция – член ООН, НАТО, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Организации исламского сотрудничества, ОЭСР, ОБСЕ, Организации черноморского экономического сотрудничества, Группы двадцати, Организации тюркских государств и др.
Государственный строй
Органы власти
По форме государственного устройства Турция (Турецкая Республика) является унитарным государством, разделённым на провинции (или), которые, в свою очередь, подразделяются на административные районы (ильче). Организация и функции управления государством основаны на принципах централизации и децентрализации.
Суверенитет полностью принадлежит турецкой нации и реализуется через уполномоченные органы в соответствии с конституционными принципами. Турецкая Республика является демократическим, светским и социальным государством, которое стремится к устранению политических, экономических и социальных препятствий, ограничивающих основные права и свободы.
Высшим нормативным правовым актом Турции является Конституция Турецкой Республики, обладающая высшей юридической силой. Принята на всенародном референдуме 7 ноября 1982 г. и действует в настоящее время в редакции 2017 г.
С целью эффективного управления на референдуме 16 апреля 2017 г. был принят пакет конституционных поправок, предусматривающий 18 новелл, в том числе: установление президентской формы правления вместо смешанной, расширение полномочий президента и передачу ему исполнительной власти, отмену должности премьер-министра и назначение президентом вице-президентов, министров, а также части членов коллегии судей и прокуроров, утверждение им структуры и порядка деятельности министерств и пр. По форме правления Турция становится президентской республикой.
Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Главой государства и исполнительной власти является президент республики, избираемый всенародным голосованием сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на 2-й срок.
Президентом страны может быть избран гражданин Турции старше 40 лет, имеющий полное высшее образование и обладающий правом быть депутатом. Кандидат на пост президента выдвигается политическими партиями, которые получили более 5 % действительных голосов в сумме (по отдельности) или совместно на последних парламентских выборах или по крайней мере получили 100 тыс. голосов избирателей. Кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, избирается президентом. Если большинство голосов не получено в первом туре, то проводится второй тур голосования. Избрание депутата президентом влечёт прекращение его членства в парламенте.
К полномочиям главы государства относятся: определение политики национальной безопасности; обнародование законов, принятых парламентом; издание подзаконных нормативных правовых актов, а также указов со статусом законов; инициирование проведения референдумов; направление на обсуждение в парламент проекта государственного бюджета; назначение и освобождение от должности вице-президента (-ов), министров и иных высокопоставленных государственных чиновников; ратификация и обнародование международных договоров; аккредитация представителей республики в иностранных государствах и принятие представителей иностранных государств; направление в Конституционный суд исков о неконституционности законов; объявление и отмена чрезвычайного положения; реализация полномочий в организации обороны страны (в том числе назначение начальника Генерального штаба, являющегося командующим вооружёнными силами и во время войны исполняющего обязанности главнокомандующего от имени президента республики); осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией и законами.
Поскольку должность премьер-министра отсутствует и исполнительная власть принадлежит главе государства, она делегируется профильным министерствам, составляющим Кабинет министров.
В целях обеспечения законности при президенте создаётся Государственный наблюдательный совет, осуществляющий проверки всех государственных органов и организаций, в уставном капитале которых доля участия государства превышает 50 %. Также под председательством президента проходят заседания Совета национальной безопасности, состоящего из вице-президентов республики, министров юстиции, национальной обороны, внутренних и иностранных дел, начальника Генерального штаба, командующих сухопутными, военно-морскими и военно-воздушными силами.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту (Великому национальному собранию Турции). Парламент состоит из 600 депутатов, избранных на основе всеобщего избирательного права сроком на 5 лет с возможностью повторного избрания. Парламентские выборы проводятся в один день с президентскими (раз в 5 лет).
Для выборов депутатов возрастной ценз составляет 18 лет. Критериями и условиями, не позволяющими претендовать на должность депутата, являются: наличие обязанности пройти службу в вооружённых силах; отсутствие начального образования; лишение правоспособности; наличие обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу; тюремное заключение сроком на год и более, за исключением лиц, совершивших преступление по неосторожности; осуждение за такие бесчестные преступления, как растрата, коррупция, взяточничество, кража, мошенничество, подделка документов, злоупотребление доверием, мошенническое банкротство, участие в террористических актах, подстрекательство и поощрение такой деятельности. Выборы проводятся под общим руководством и контролем судебных органов.
К полномочиям парламента относятся: внесение и рассмотрение законопроектов; принятие, изменение и отмена законов; обсуждение и принятие проектов бюджета, утверждение их в окончательной редакции; принятие решения о выпуске валюты; объявление войны; принятие решений об амнистии и помиловании; инициирование разбирательств в отношении президента, в том числе объявление ему импичмента (при поддержке более ⅔ депутатов); контролирование через вице-президента деятельности министров и направление им письменных запросов; осуществление иных полномочий, предусмотренных нормами Конституции.
Принятие окончательных решений в вопросах законодательства и осуществление других видов деятельности (в том числе проведение парламентских расследований) возлагается на Генеральную ассамблею парламента.
Судебная система Турции представлена независимыми и беспристрастными судами.
К высшим судам относятся:
Конституционный суд, осуществляющий контроль за соответствием Конституции законов, указов президента, регламентов парламента;
Кассационный суд – последняя инстанция по пересмотру приговоров и решений, вынесенных судами в рамках уголовного и гражданского судопроизводства;
Государственный совет – последняя инстанция для рассмотрения принимаемых административными судами решений, связанных с государственным управлением.
Суд юрисдикционных споров (юрисдикционных конфликтов) – инстанция, уполномоченная выносить решения по спорам между гражданскими и административными судами относительно их юрисдикции и вынесенных ими судебных решений.
Военные суды упразднены (кроме дисциплинарных судов). Исключением являются случаи их создания в условиях войны для расследования преступлений, совершаемых военнослужащими.
Политические партии
Турция – президентская республика с многопартийной системой, действующей с 1945 г. Такие принципы, как создание, организация, функционирование, деятельность и надзор за политическими партиями, регулируются законом о политических партиях № 2820, принятым в 1983 г. Как гласит п. 5 этого закона, каждый гражданин Турецкой Республики имеет право на создание политической партии «без предварительного разрешения, в рамках Конституции и законов». При этом п. 6 запрещает состоять одновременно более чем в одной партии.
Количество активных партий в Турции меняется каждый год. Реестр действующих партий ведёт Министерство внутренних дел.
По состоянию на июнь 2023 г. в Турции действует 131 политическая партия.
Крупнейшие партии Турции (по состоянию на начало 2023): Партия справедливости и развития (Adalet ve Kalkınma Partisi, AKP) (ПСР) Р. Т. Эрдогана, основанная в 2001 г. и насчитывающая более 11,2 млн членов; левоцентристская оппозиционная Республиканская народная партия (Cumhuriyet Halk Partisi, CHP) (РНП), основанная в 1923 г. М. К. Ататюрком,– более 1,3 млн членов; Партия национального действия (Milliyetçi Hareket Partisi, MHP) (ПНД), основанная в 1969 г., – более 460 тыс. членов; националистическая, консервативная, светская и центристская Хорошая партия (İyi Parti), основанная в 2017 г., в которой состоят более 600 тыс. членов.
Всеобщие выборы в Турции прошли 14 мая 2023 г., на них определились 600 новых членов Великого национального собрания (парламента) Турции 28-го созыва.
Правящей партией, сформировавшей правительство, стала ПСР, получившая 263 голоса и, с учётом Народного альянса (Cumhur İttifakı) с 60 голосами, в который вошли ПНД и ещё три небольшие партии, имеющая парламентское большинство. Оппозицию представляют Национальный альянс (Millet İttifakı), в который входят РНП, Хорошая партия и ещё четыре партии, и Альянс труда и свободы (Emek ve Özgürlük İttifakı), объединивший Левую партию зелёных (Yeşiller ve Sol Gelecek Partisi) и ещё четыре мелкие партии.
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Природные достопримечательности Турции – пролив Босфор, Мраморное море, гора Большой Арарат, озеро Ван, лагуна Олюдениз (побережье Средиземного моря), гора Тахталы (Западный Тавр), пещеры Далматаш (г. Аланья) и Зейтинташ (близ г. Белек), водопады на реке Дюден (близ г. Анталья) и др.
В списке объектов Всемирного наследия – национальный парк Гёреме (туфовые скалы с эрозионными останцами в виде столбов) и пещерные постройки Каппадокии (церкви, монастырские сооружения, поселения); геотермальные источники Памуккале с каскадом травертиновых террас, украшенных кальцитовыми сталактитами, вместе с руинами древнего г. Иерополис.
Памятниками природы признаны: кальдера Немрут с пресноводным озером в ней (в иле Битлис на востоке Турции), базальтовые скалы со столбчатой отдельностью (в иле Синоп на севере страны), пещера Гилиндире, также известная как Айналыгёль, с натёчными образованиями и пещерным озером (в иле Мерсин на юге) и др. Геопарк Кула (близ г. Измир) – природная достопримечательность с большим числом вулканических конусов, обширными лавовыми полями, туфовыми скалами.
Система охраняемых природных территорий включает биосферные заповедники, национальные и природные парки, в том числе национальный парк Едигёллер в Черноморском регионе на севере Турции; семь озёр парка связаны между собой водотоками, богат растительный и животный мир, развита туристическая инфраструктура. В Турции 14 водно-болотных угодий международного значения, в том числе дельта реки Кызылырмак – крупнейший заболоченный участок (Kızılırmak Delta Wetland and Bird Sanctuary // UNESCO). Солёное озеро Туз (п-ов Анатолия) охраняется вместе с прилегающей территорией; здесь гнездятся фламинго, белолобый гусь, степная пустельга.
Культурные достопримечательности
Среди древнейших археологических памятников на территории Турции, доступных для посещения, – многослойная пещерная стоянка Караин (орудия эпохи палеолита представлены в экспозиции Музея анатолийских цивилизаций в Анкаре). На юго-востоке Турции расположены памятники наскального искусства периодов позднего палеолита и эпипалеолита (плато Тыршин и др.) и поселения периода докерамического неолита Гёбекли-Тепе (входит в список Всемирного наследия), Чайоню-Тепеси с остатками мегалитических построек и стелами с рельефными изображениями (т. н. стелы типа Невали-Чори). К важнейшим памятникам неолита и эпохи раннего металла относятся поселения Чатал-Хююк с исследованными участками жилой и хозяйственной застройки, Арслантепе с т. н. царской гробницей, содержавшей оружие и украшения в традициях Протоциркумпонтийской металлургической провинции, а также описанная в «Илиаде» Троя (все три памятника включены в список Всемирного наследия).
На территории Турции находятся остатки столиц Алалаха, Лидии (Сарды), Фригии (Гордион), Хеттского царства [Хаттусас (включён в список Всемирного наследия), Каниш (Кюль-Тепе)]. На месте позднехеттской крепости Каратепе-Арсланташ после многолетних исследований (проводимых под руководством Х. Чамбель) в 1958 г. был основан первый в Турции национальный заповедник и музей под открытым небом.
На морском побережье Турции располагаются остатки многих древних городов, выросших из древнегреческих колоний. В Эфесе (включён в список Всемирного наследия) и Галикарнасе находились причисленные в древности к семи чудесам света храм Артемиды и Галикарнасский мавзолей. Многочисленные постройки и объекты изобразительного искусства античной эпохи (в том числе эллинистического времени) обнаружены во время исследований Аспендоса, Афродисии, Ксанфа, Иерополиса в Памуккале, Пергама (все включены в список Всемирного наследия), Антиохии, Зевгмы (частично затоплена при запуске плотины Биреджик; обнаруженные при раскопках мозаики стали основой одного из крупнейших в мире музеев древней мозаики, открытого в г. Газиантеп в 2011), Милета, Мир Ликийских, Патары, Приены, Сагалассоса, Селевкии-на-Каликадне, Смирне (ныне Измир) и других древних городов, а также на горе Немруд-Даг (входит в список Всемирного наследия). Возведённые в 5 в. н. э. крепостные стены Константинополя входят в объект Всемирного наследия «Исторические районы Стамбула».
К 4–5 вв. относится основание раннехристианских пещерных монастырей Алахан, Панагия Сумела (близ г. Трабзон), сооружение церквей в городах (например, церковь Святителя Николая в Мирах Ликийских).
Историческая часть Стамбула (Константинополя; она, как и перечисленные ниже сооружения, включена в список Всемирного наследия) – важнейший памятник византийской и османской культуры (Святая София Константинопольская, Карие-джами, дворец Топкапы, мечеть Сулеймание и др.).
К ключевым образцам искусства Византии относятся пещерные церкви (5–11 вв.) долины Гёреме (иль Невшехир) в Каппадокии с их разнообразными росписями. Средневековый г. Ани (сохранился в руинах; иль Карс) – свидетельство истории армянского зодчества. В разные эпохи город находился под властью Багратидов, византийцев, сельджуков, Грузинского царства.
Крепостные стены, обозначающие высокий политический и экономический статус г. Диярбакыр, и расположенные у их подножия сады Хевсель в долине реки Тигр (иль Диярбакыр) – культурный ландшафт, несущий следы своего развития в византийскую, сельджукскую и османскую эпохи.
Большая мечеть и госпиталь в Дивриги (1228–1229; иль Сивас) с тремя богато украшенными порталами – уникальный памятник сельджукского зодчества и исламской архитектуры в целом.
Исторический центр г. Бурса и прилегающая деревня Джумалыкызык (иль Бурса) демонстрируют структуру, характерную для городов и сельских поселений ранней Османской империи (14 в.). Город Сафранболу (иль Карабюк) в живописном ландшафте целостно сохранил традиционную застройку османского времени.
Большая купольная мечеть Селимие и её комплекс-куллие в Эдирне (1569–1575) – одна из вершин классической османской архитектуры, важнейшее произведение зодчего Синана.
Рекомендуемые статьи
Средства массовой информации в Турции
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Турции