Польша
По́льша (Polska), Республика Польша (Rzeczpospolita Polska). Польское самоназвание страны «Rzeczpospolita Polska» является дословным переводом с лат. res publica – общее дело.
Общие сведения
Государство в Восточной Европе.
Общая протяжённость границ составляет 3512 км (в том числе сухопутных – 3072 км, морских – 440 км). На западе граничит с Германией (467 км), на юго-западе – с Чехией (795 км; наиболее протяжённая граница), на юге – со Словакией (541 км), на юго-востоке – с Украиной (535 км), на востоке – с Республикой Беларусь (398 км), на северо-западе – с Литвой (104 км) и Россией (232 км).
На севере омывается водами Балтийского моря. Из морских границ 22 км приходятся на морскую границу с Россией, остальные 418 км – границы 12-мильной зоны территориальных вод. Протяжённость береговой линии 770 км (2022).
Площадь страны составляет 312 тыс. км2 (в том числе на сушу приходится 304 тыс. км2, водой покрыты 8 тыс. км2 территории; по площади Польша находится на 71-м месте в мире и на 10-м в Европе; 2022).
Численность населения Польши 38,1 млн человек (по состоянию на декабрь 2021; 38,5 млн человек по переписи 2011; по численности населения Польша занимает 39-е место в мире и 8-е в Европе; 2021). Столица – Варшава.
Официальный язык – польский. Согласно закону от 6 января 2005 г. «О национальных и этнических меньшинствах и региональном языке», несколько идиомов получили официальный статус: кашубский провозглашён региональным языком, белорусский, чешский, иврит, идиш, литовский, немецкий, армянский, русский, словацкий, украинский – языками национальных меньшинств, караимский, лемковский (см. также статью Лемки), цыганский и татарский – языками этнических меньшинств. Ряд идиомов не наделён официальным статусом: силезский (традиционно квалифицируемый в качестве диалекта польского языка; по данным переписи 2011, это второй по численности говорящих язык, который назвали родным около 500 тыс. человек); некоторые вымирающие идиомы, такие как вилямовский [относится к западным германским языкам; на нём говорят представители немецкой этнической группы, проживающей в г. Вилямовице (Силезское воеводство)].
Денежная единица – польский злотый (введена в 1924 вместо обесценившейся польской марки).
Польша административно разделена на 16 воеводств (таблица), 380 повятов (66 городских и 314 сельских) и 2477 гмин. Из общего числа гмин – 302 городские (в пределах границ города), 677 смешанных сельско-городских (территория города и несколько окружающих город деревень) и 1498 сельских.
Административно-территориальное деление Польши (2020)
Воеводство | Площадь (тыс. км2) | Население (млн человек) | Административный центр |
Варминьско-Мазурское | 24,1 | 1,4 | |
Великопольское | 29,8 | 3,5 | |
Западно-Поморское | 22,9 | 1,7 | |
Куявско-Поморское | 17,9 | 2,0 | Быдгощ (резиденция воеводы) Торунь (заседание сеймика) |
Лодзинское | 18,2 | 2,4 | |
Люблинское | 25,1 | 2,1 | |
Любушское | 13,9 | 1,0 | Гожув-Велькопольски (резиденция воеводы) Зелёна-Гура (заседание сеймика) |
Мазовецкое | 35,5 | 5,4 | Варшава |
Малопольское | 15,1 | 3,4 | |
Нижнесилезское | 19,9 | 2,9 | |
Опольское | 9,4 | 1,0 | |
Подкарпатское | 17,8 | 2,1 | |
Подляское | 20,1 | 1,2 | |
Поморское | 18,3 | 2,3 | |
Свентокшиское | 11,7 | 1,2 | |
Силезское | 12,3 | 4,5 |
Польша является членом ООН (с 1945) и организаций, осуществляющих деятельность под её эгидой: Международной организации труда (МОТ; 1919), Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО; 1946), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ; 1948), Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО; с 1957), Международного валютного фонда (МВФ; 1946–1950 и с 1986), Организации Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО; 1985) и др. Страна также является членом других международных организаций: Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ; с 1957), Международного банка реконструкции и развития (МБРР; 1946–1950 и с 1986), Международной финансовой корпорации (МФК; c 1987), Всемирной торговой организации (ВТО; с 1995). Кроме того, Польша входит в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ; с 1973), Вышеградскую группу (с 1991), Совет Европы (СЕ; с 1991), НАТО (с 1999), Европейский союз (ЕС; с 2004) и др.
Государственный строй
Органы власти
Республика Польша – демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Основу государственного устройства составляет Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 г.
По форме государственного устройства Польша относится к унитарным государствам, основанным на принципе децентрализации публичной власти. Административно-территориальное устройство имеет несколько уровней: высший уровень – воеводства, которые разделены на повяты (округа). Низовой уровень составляют гмины – основная единица территориального самоуправления.
По форме правления Республика Польша представляет собой смешанную (полупрезидентскую) республику. Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения и равновесия законодательной, исполнительной и судебной властей. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент, исполнительную власть – президент и Совет министров, a судебную власть – суды и трибуналы.
Исполнительная власть в Польше возглавляется президентом и Советом министров. Президент одновременно является верховным представителем государства, гарантом непрерывности государственной власти, выступает в качестве верховного главнокомандующего. Он избирается народом сроком на 5 лет. Кандидатом в президенты может быть только польский гражданин, достигший возраста 35 лет и в полной мере пользующийся избирательными правами на выборах в сейм.
Президент Польши представляет государство во внешних сношениях: ратифицирует и денонсирует международные договоры, назначает и смещает с должностей представителей Польши в иностранных государствах. К внутренним полномочиям президента относятся:
реализация права помилования;
издание распоряжений и приказов, постановлений в сфере своей компетенции;
назначение выборов в сейм и сенат;
подписание законов и отказ в их подписании;
выдвижение кандидатур и назначение председателя Совета министров.
Президент также издаёт должностные акты в пределах своей компетенции, которые подлежат контрассигнации председателя Совета министров.
Совет министров осуществляет исполнительную власть, проводит внутреннюю и внешнюю политику государства. К его компетенции относятся вопросы политики Польши, которые не закреплены за иными государственными органами. Совет министров обеспечивает исполнение законов, издаёт распоряжения, координирует и контролирует работу правительственной администрации, утверждает проект государственного бюджета, заключает международные договоры, требующие ратификации, обеспечивает внутреннюю безопасность государства.
Совет министров состоит из председателя и министров, а также руководителей отдельных государственных комитетов.
Законодательную власть осуществляет парламент – Национальное собрание, состоящее из 2 палат: сейм (нижняя), сенат (верхняя). Сейм и сенат избираются на срок 4 года на основе равного, прямого, тайного голосования.
Сейм состоит из 460 депутатов. Кандидатом может стать гражданин Польши, обладающий активным избирательным правом и достигший 21 года. Основными полномочиями являются: рассмотрение и принятие законопроектов, решение вопросов о состоянии войны и заключении мира, утверждение состава Совета министров, объявление вотума недоверия правительству.
Сенат состоит из 100 сенаторов. Кандидатом может стать польский гражданин, обладающий активным избирательным правом и достигший 30 лет. Сенат наделён правом законодательной инициативы, правом одобрять принятые сеймом законы или отклонять их.
Судебная власть в Польше осуществляется судами и трибуналами. К судам относятся: Верховный суд и суды общей юрисдикции, Главный административный суд и нижестоящие административные суды, военные суды.
Систему трибуналов образуют Конституционный и Государственный трибуналы.
Конституционный трибунал осуществляет функции высшей судебной инстанции по конституционным вопросам: он выносит решения по делам о соответствии конституции законов, международных договоров, предписаний права, издаваемых центральными государственными органами, целей и деятельности политических партий. Конституционный трибунал разрешает споры о компетенции между центральными конституционными органами.
Основной задачей Государственного трибунала является приведение к конституционной ответственности высших должностных лиц Польши.
Административно-территориальные образования Польши имеют собственные системы органов управления. Воеводства – самые крупные территориальные образования, имеют свои столицы, в которых располагаются органы власти. Представительным органом власти является сеймик, состоящий из советников. Исполнительным органом власти является правление, возглавляемое воеводским маршалом.
Повяты образуют более мелкую территориальную единицу, чем воеводства. Управление повятом осуществляется законодательным органом – советом, состоящим из избранных населением членов. Исполнительную власть осуществляет правление, возглавляемое старостой.
Гмина – самая низшая единица территориального деления. Руководство гмины составляют совет и правление. Глава гмины – войт, бургомистр или президент в зависимости от вида гмины.
Политические партии
Последние выборы в обе палаты парламента Польши состоялись в октябре 2019 г. с явкой (61,74 %), лишь немного уступившей первым проведённым на альтернативной основе выборам с участием профсоюза «Солидарность» в 1989 г. (62,7 %).
Правящая национал-консервативная партия «Право и справедливость» (польск. Prawo i Sprawiedliwość) под руководством Я. Качиньского сохранила первенство в обеих палатах. В составе коалиции «Объединённые правые» (польск. Zjednoczona Prawica) «Право и справедливость» вместе с партиями «Согласие» (польск. Porozumienie) и «Солидарная Польша» (польск. Solidarna Polska; с мая 2023 – «Суверенная Польша», Suwerenna Polska) получила 235 мест из 460. Коалиция сформировала правительство во главе с М. Моравецким («Право и справедливость»), занимающим пост премьер-министра Польши с 2017 г.
Основной соперник партии «Право и справедливость» партия «Гражданская платформа» (польск. Platforma Obywatelska) в составе либерально-центристского блока «Гражданская коалиция» (польск. Koalicja Obywatelska), куда вошли также партии «Современная» (польск. Nowoczesna), «Зелёные» (польск. Partia Zieloni) и «Польская инициатива» (польск. Inicjatywa Polska), завоевала 134 места. Третье место с 49 мандатами заняли партии альянса «Левые» (польск. Lewica): «Демократический левый альянс» [польск. Sojusz Lewicy Demokratycznej, с 2021 – в составе «Новых левых» (польск. Nowa Lewica)], «Весна» (польск. Wiosna; с 2021 – в составе «Новых левых»), «Левые вместе» (польск. Lewica Razem), «Польская социалистическая партия» (польск. Polska Partia Socjalistyczna). Аграрная «Польская крестьянская партия» (польск. Polskie Stronnictwo Ludowe), право-популистская «Кукиз'15» (польск. Kukiz'15) и либеральная «Уния европейских демократов» (польск. Unia Europejskich Demokratów) в составе «Польской коалиции» (польск. Koalicja Polska) получили 30 мандатов. 11 мест получила консервативная коалиция «Конфедерация свободы и независимости» (польск. Konfederacja Wolność i Niepodległość). Одно место досталось партии Немецкого меньшинства (польск. Mniejszość Niemiecka, нем. Deutsche Minderheit).
В cенате 48 мест получила коалиция «Право и справедливость», 43 – «Гражданская коалиция», 3 – «Польская коалиция», 2 – «Демократический левый альянс», 4 – независимые кандидаты и избирательные комитеты с одним кандидатом.
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Основные природные достопримечательности Польши – песчаные пляжи побережья Балтийского моря (Свиноуйсьце, Сопот, Желитково и др.); озёра Мазурского поозёрья на северо-востоке страны; ущелье на реке Дунаец (правый приток Вислы); Медвежья пещера в горах Судеты; вершины Снежка (Судеты, на границе с Чехией), Бабья (Бескиды, на границе со Словакией), Тарница (Бещады); живописные долины (Хохоловская, Косьцелиская, Пенчу Ставув Польских), горы Рысы (2499 м, высшая точка страны), Свиница, Гевонт, ледниковые озёра Морске-Око и Чарны-Став, пещера Велька-Снежна (все в массиве Татры).
В северных и восточных районах Польши сохранились массивы лесов – пущи (например, Беловежская – один из крупнейших массивов малонарушенных широколиственных лесов Европы, и Кампиноская). Уровень биологического разнообразия – один из самых высоких в Европе. Успешно реакклиматизированы зубр, бобр, сапсан. Крупнейшие национальные парки – Бещадский (Подкарпатское воеводство), Кампиноский (Мазовецкое воеводство), Татранский (на его территории расположена гора Рысы; образует единую охраняемую природную территорию с национальным парком Татры в Словакии). В список Всемирного наследия включён трансграничный (совместно с Республикой Беларусь) биосферный резерват Беловежская Пуща. Статус биосферных резерватов ЮНЕСКО имеют 11 охраняемых территорий, в том числе национальные парки Словиньский (охрана уникального массива дюн; территория парка ранее являлась дном Балтийского моря), Бабёгурский (разнообразие ландшафтов Бескид), ландшафтный парк Тухольский бор (второй по величине лесной массив после Беловежской Пущи) и др.
Культурные достопримечательности
В Ойцовском национальном парке (около 16 км к северу от Кракова) располагаются пещерные стоянки эпохи палеолита. Тёмная пещера известна найденными при раскопках фалангами пальцев рук ребёнка-неандертальца, Машицкая пещера – находкой среди костей животных останков не менее 16 человек эпохи среднего Мадлена, а в числе обнаруженных в том же слое орудий находились изделия из кости и рога с гравированными изображениями.
На месте и близ ряда изученных археологических памятников организованы археологические музеи под открытым небом и заповедники, в них устроены реконструкции древних построек, производственных и иных объектов по материалам раскопок. У входа в Тёмную пещеру создана реконструкция стоянки неандертальцев; в Археологическом музее в Бискупине (около 40 км к юго-западу от г. Быдгощ) представлена реконструкция одного из опорных памятников лужицкой культуры, городища Бискупин; процессы добычи и обработки кремня показаны в археологическом музее и заповеднике «Кшемёнки» (близ села Судол, около 61 км к северо-востоку от г. Кельце), который включает внесённые в список Всемирного наследия четыре участка выработок эпохи неолита и бронзового века в Свентокшинских горах (один из крупнейших районов добычи кремня в это время в Европе).
В археологическом и природном заповеднике «Каменные круги в Одрах» (около 64 км к юго-западу от Гданьска) находятся каменные круги со стелами, связанные с погребениями готов. Среди аналогичных объектов в регионе – комплекс близ деревни Венсёры (около 36 км к северу от Одры), по ним выделены памятники типа Одры – Венсёры, входящие в вельбарскую культуру (любовидзская фаза).
На территории Польши сохранились постройки с 10 в.: нижние части стен дворцов Пястов на о. Острув-Ледницкий и в Гече (10 в.), каменные ротондальные капеллы (Святителя Николая в Цешине, 11 в.; Святого Прокопия в Стшельно, 12 в.), романские базилики саксонского (Святого апостола Андрея в Кракове, 1080-е гг. – 1098; Пречистой Девы в Иновроцлаве, конец 12 – начало 13 вв.) и рейнского (Святых апостолов Петра и Павла в Крушвице, 1120–1140; Пресвятой Богородицы и Святого Алексия в Туме, 1140-е гг. – 1161) типов (с резными порталами, росписями и др.). В соборе Вознесения Девы Марии в Гнезно были установлены бронзовые «Гнезненские двери» со сценами из жизни святого Войцеха (1170-е гг.; ныне в Музее архиепископии Гнезно).
В 13–15 вв. на территории Польши под влиянием Чехии и Германии в стиле готики построены многие костёлы (трёхнефные Вознесения Девы Марии в Кракове, 1290-е гг. – 1397, Святых Вацлава и Станислава на Вавеле в Кракове, 1320–1364; зальный Вознесения Девы Марии в Гданьске, 1343–1502), замки (Бендзин, Хенцины, 13–14 вв.; Цеханув, 1420-е гг.), укреплённые монастырские комплексы крестоносцев (Мальборк, 13–15 вв., включён в список Всемирного наследия; Фромборк, Квидзын, Бытув и др.). В городах строились ратуши с башнями (сохранились в Торуни, Вроцлаве, Гданьске), здания учебных заведений (Ягеллонского университета в Кракове). Исторические центры городов Варшава, Замосць, Краков, Торунь включены в список Всемирного наследия.
Шесть деревянных церквей 14–16 вв. юга Малой Польши (в Хачуве, 1388; Дембно, 2-я половина 15 в.; и др.) и восемь деревянных церквей 16–19 вв. Карпатского региона (в Радруже, 1583; Квятоне, около 1700; и др.) также включены в список Всемирного наследия.
Предположительно византийскими мастерами написана Ченстоховская икона Божией Матери (верхний слой живописи создан после 1430; монастырь Ясная Гора в Ченстохове). Сохранились росписи приглашённых древнерусских мастеров конца 14 – 15 вв.: в соборе в Вислице (около 1397), в капелле замка в Люблине (1418), в соборе в Сандомире (около 1421), в капелле Святого Креста в соборе на Вавеле в Кракове (1470).
В последней четверти 15 – 16 вв. развивалась архитектура Возрождения: перестраивались дворцы и замки (на Вавеле, 1504–1536, архитекторы Ф. Фьорентино, Б. Берреччи; и др.), возводились базилики (собор в Плоцке, 1531–1534, архитекторы Дж. Чини, Б. де Джанотис, Ф. да Фьезоле), ратуши (в Познани, 1552–1560, архитектор Дж. Б. Куадро), создавались резные деревянные алтари (в костёле Вознесения Девы Марии в Кракове, 1477–1489, скульптор Ф. Штос).
В стиле маньеризма возведены монастырские ансамбли (в Кальвария-Зебжидовска; начало 17 в.; включён в список Всемирного наследия). В стиле барокко – сложные по композиции и пышной отделке костёлы (бернардинцев в Кракове, 1659–1680, архитектор К. Мерошевский; филиппинцев в Гостыни, 1675–1731, архитекторы Е. и Я. Катеначи, П. Феррари; сакраменток в Варшаве, 1688–1692, архитектор Тыльман Гамерский; и др.), замки (Любомирских в Ланьцуте, 1629–1641, архитектор М. Трапола), парадные резиденции с курдонёрами и регулярными парками (дворцы усадьбы Вилянув; Браницких в Белостоке, 1691–1697, расширен в 1728–1771, архитекторы Я. З. Дейбель, Я. Х. Клемм, П. Р. де Тирргей, Я. Фонтана, Я. Сенковский), городские дворцы (Красиньских в Варшаве). В Силезии после Вестфальского мира возведены деревянные лютеранские церкви Мира в Яворе и Свиднице (1650-е гг.; включены в список Всемирного наследия).
В стиле рококо в середине 18 в. отделаны интерьеры некоторых костёлов (в Кобылке, росписи 1742–1763, художники Г. Лодзиньский, И. Доретти) и дворцов (С. Рупневского в селе Грабки-Дуже, 1742–1750, архитектор Ф. Плачиди; Потоцких в Радзынь-Подляски, 1750–1758, архитектор Я. Фонтана).
Среди построек в стиле классицизма в Варшаве: дворцово-парковый комплекс Лазенки, ротондальная евангелическая церковь (1777–1781, архитектор Ш. Б. Цуг), дворец в Натолине (1780–1782), дворец Сташица (1820–1823, архитектор А. Корацци).
В русле рационального модерна возведён железобетонный Зал Столетия во Вроцлаве (Народный зал; 1911–1913, архитектор М. Берг; включён в список Всемирного наследия). В духе советского неоклассицизма – Дворец культуры и науки в Варшаве (1952–1955, архитектор Л. В. Руднев и др.).
Рекомендуемые статьи
Средства массовой информации в Польше
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Польши