Белгоро́дская о́бласть, субъект Российской Федерации. Входит в состав Центрального федерального округа.

Общие сведения

Белгородская область. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Белгородская область. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.

Белгородская область расположена на юго-западе Европейской части России, на юго-западе Среднерусской возвышенности. Граничит на востоке – с Воронежской, на севере – с Курской областями, на юге – с Луганской Народной Республикой; на юге области проходит государственная граница с Харьковской, на западе – с Сумской областями Украины. Общая протяжённость границ области составляет 1150 км (включая государственную границу с Украиной). Протяжённость области с севера на юг – 190 км, с запада на восток – 270 км. Расстояние от г. Белгород до г. Москва по железной дороге 695 км.

Белгородская область. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Белгородская область. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Население области составляет 1514,5 тыс. человек (1 января 2023; 31-е место среди субъектов Российской Федерации); доля в населении России – 1,0 %, в Центральном федеральном округе (ЦФО) – 3,8 %. Площадь – 27,1 тыс. км² (2023), среди субъектов Центрально-Чернозёмного экономического района по размеру территории область уступает Воронежской, Тамбовской и Курской областям, превышает Липецкую область.

Административный центр – Белгород (333,9 тыс. человек, 2023). Муниципальное устройство (на 1 января 2023): 9 городских округов (город Белгород, Алексеевский, Валуйский, Грайворонский, Губкинский, Новооскольский, Старооскольский, Шебекинский, Яковлевский); 13 муниципальных районов (Белгородский, Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Ивнянский, Корочанский, Красненский, Красногвардейский, Краснояружский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский), в состав которых входят 16 городских и 174 сельских поселения.

Органы власти

Конституционно-правовой статус органов власти Белгородской области определяется Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом области и иными областными нормативными правовыми актами.

Устав обладает высшей юридической силой по отношению к областным законам и иным правовым актам, имеет прямое действие и применяется на всей территории области.

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти устанавливается областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и федеральным законодательством.

Органы государственной власти действуют самостоятельно в пределах своих полномочий, не нарушая единства государственной области.

Губернатор является высшим должностным лицом Белгородской области, осуществляет руководство исполнительной властью.

Губернатором может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом пассивным избирательным правом, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Активным избирательным правом на выборах губернатора обладают также граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет.

Избирается губернатор гражданами РФ, проживающими на территории области и обладающими, в соответствии с федеральным законом, активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

К основным полномочиям губернатора относятся: представление области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; подписание, обнародование и отклонение областных законов; формирование областного правительства, определение системы и структуры исполнительных органов области, назначение на должность и освобождение от неё руководителей указанных органов; обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти, в том числе федеральными, и др.

Постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Белгородской области является Белгородская областная дума (однопалатный парламент). Состоит из 50 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права населением области при тайном голосовании, сроком на 5 лет. 25 депутатов избираются по 25 одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Белгородская областная дума вправе осуществлять свои полномочия, если в её состав избрано не менее 34 депутатов.

Депутатом областной думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Активным избирательным правом наделяется гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет.

К компетенции Белгородской областной думы относятся: принятие Устава области и поправок к нему; осуществление законодательного регулирования по предметам ведения области и предметам совместного ведения РФ и её субъектов в пределах полномочий субъекта РФ; заслушивание ежегодного отчёта о результатах деятельности правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородской областной думой, представленного губернатором области; определение порядка участия в заседаниях областной думы руководителей областных исполнительных органов в соответствии с федеральным законом; назначение на должности мировых судей Белгородской области и др.

Правительство Белгородской области является областным коллегиальным исполнительным органом, возглавляемым и формируемым губернатором.

В пределах своих полномочий правительство разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и пр.; осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении областного правительства, и утверждает (одобряет) такие документы и др.

Судебная система на территории области устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Правосудие осуществляется Белгородским областным судом; городскими, районными судами, арбитражным судом и мировыми судьями, которые являются судьями общей юрисдикции.

Население

Этнический состав

Бо́льшую часть населения Белгородской области составляют русские (95,3 % от числа указавших национальную принадлежность – 2020, перепись). Из других этнических групп – украинцы (1,2 %), армяне (0,4 %), азербайджанцы (0,3 %), турки (0,3 %), татары (0,1 %), цыгане (0,1 %), белорусы (0,1 %), узбеки, молдаване, немцы, грузины и др.

Демографическая характеристика

Численность населения области составляет 1514,5 тыс. человек (1 января 2023); динамика численности (по данным переписей; тыс. человек, год): 1540,5 в 2021, 1532,5 в 2010, 1511,6 в 2002, 1378,3 в 1989, 1308,2 в 1979, 1265,8 в 1970, 1226,7 в 1959.

Особенностью области является рост численности населения после 1989 г. Это один из немногих субъектов Центрального федерального округа (ЦФО) с увеличением численности населения в 21 в.

В условиях демографического кризиса увеличение численности населения области в конце 20 – начале 21 вв. было вызвано притоком мигрантов, восполнявших естественную убыль населения. На постоянное место жительства приезжали переселенцы из республик бывшего СССР и мигранты из разных регионов России, особенно из восточных районов Сибири. В выборе места жительства решающую роль играли мягкие климатические условия и стабильная социально-экономическая ситуация.

С 1995 г. интенсивность миграционных потоков в область стала уменьшаться, снизился показатель положительного сальдо миграции, ниже стали темпы роста численности населения области. В 2020 г. в области впервые сократилась численность населения почти на 8 тыс. человек. В 2020 г. естественная убыль перестала компенсироваться положительным сальдо миграции и область вступила в стадию депопуляции (уменьшения абсолютной численности населения).

Общий коэффициент рождаемости составляет 7,1 на 1 тыс. человек (2022; ниже, чем в среднем в России – 8,9 и в ЦФО – 8,2), общий коэффициент смертности – 14,2 на 1 тыс. человек (немного выше, чем в среднем в России – 12,9 и в ЦФО – 13,1), естественный прирост населения отрицательный (–7,1 на 1 тыс. человек; в среднем в России –4,0, в ЦФО –4,9). Причины смертности населения не отличаются от общероссийских, чаще всего умирают от болезней системы кровообращения, новообразований, внешних причин. Младенческая смертность 4,2 на 1 тыс. живорождённых (2022; в среднем в России – 4,4, в ЦФО – 4,0).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни составляет 73,0 года (2022; мужчины – 67,7 года, женщины – 78,4), что близко к среднероссийскому показателю – 72,7 года. Разница в средней продолжительности жизни у мужчин и женщин вызывает диспропорции в половом составе: на 1000 мужчин приходится 1158 женщин (2022; преимущественно в средних и старших возрастах).

Низкая рождаемость и высокая смертность (особенно мужчин в активном трудоспособном возрасте) приводит к старению населения (таблица 1); средний возраст населения составляет 42,3 года (на 1 января 2023; 41,7 на 1 января 2020, 41,3 на 1 января 2018, 40,2 на 1 января 2010).

Старение населения привело к росту демографической нагрузки на экономически активное население. В 2022 г. на 1 тыс. человек трудоспособного возраста приходится 773 жителя нетрудоспособного возраста (756 в 2015, 643 в 2010, 624 в 2005; все данные на конец года).

Миграционный прирост отрицательный и составляет –73 человека на 10 тыс. жителей (2022; 44 в 2021, 71 в 2005), 30,1 % мигрантов прибывают из других регионов России, 34,5 % из других стран; 37,1 % выбывших уезжают в другие регионы страны, 35,1 % – за рубеж; все остальные перемещения совершаются в пределах области.

Средняя плотность населения 55,8 чел./км² (на 1 января 2023; среднероссийская плотность населения 8,6 чел./км²); в окружающем административный центр области Белгородском муниципальном районе (130,7 чел./км² по данным переписи 2021) она выше, чем в периферийных Вейделевском (более чем в 8 раз; 15,7 чел./км²) и Красненском (почти в 10 раз; 13,3 чел./км²) муниципальных районах.

Доля городского населения 65,4 % (2022). Население концентрируется в Белгородской (в неё входят ядро агломерации г. Белгород и населённые пункты Белгородского, Шебекинского и Яковлевского городских округов, Корочанского, Борисовского и Прохоровского муниципальных районов) и Старооскольско-Губкинской (Старооскольский и Губкинский городские округа, населённые пункты Чернянского муниципального района; ядра агломерации – города Старый Оскол и Губкин) городских агломерациях.

Усиливается полярность развития территории: увеличивается депопуляция сельского населения в окраинных муниципальных образованиях на востоке и юго-востоке области, с другой стороны, территории, расположенные в зоне влияния Белгородской и Старооскольско-Губкинской агломераций, имеют стабильную систему расселения и положительную демографическую динамику.

Самые высокие темпы роста численности городского населения отмечены в 1970-х гг. – 6 % в год, в результате интенсивной индустриализации и ускоренной урбанизации области, что привело к резкому сокращению численности сельского населения и последующей трансформации региональной системы расселения (таблица 2).

Основу городского расселения до 1980-х гг. составляли малые (по людности) города, урбанистическая структура области изменилась к 1990 г. и остаётся постоянной в 21 в.: один крупный (Белгород, 333,9 тыс. человек в 2023), один большой (Старый Оскол, 218,3 тыс. человек), один средний (Губкин, 84,4 тыс. человек) и восемь малых городов (Шебекино, Алексеевка, Валуйки, Строитель, Новый Оскол, Бирюч, Грайворон и Короча; см. рисунок 1; данные численности населения представлены на 1 января 2023).

Рис. 1. Расселение населения Белгородской области. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Рис. 1. Расселение населения Белгородской области. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Города с численностью населения более 50 тыс. человек в 21 в. стали играть особую роль в расселении области, поскольку они обеспечивают максимум преимуществ в жизни населения и ведении бизнеса. Освоение ресурсов Курской магнитной аномалии (с 1952) привело к росту численности населения и экономического потенциала городов Старый Оскол и Губкин (центров добычи и переработки железной руды) и дальнейшему развитию Белгорода. В 2023 г. в Белгороде и Старом Осколе проживает 56 % городского населения области.

Сельское население области с 1959 по 2022 гг. сократилось почти в два раза. По данным Всероссийской переписи населения 2020 г., население отсутствует в 104 сельских населённых пунктах, что составляет 6,5 % от всех населённых пунктов области (69 сельских населённых пунктов, 4,3 % от всех населённых пунктов области по переписи 2010).

О границах влияния городов в пространстве можно судить по потенциалу поля расселения (см. рисунок 2).

Рис. 2. Потенциал поля расселения Белгородской области. 2019. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Рис. 2. Потенциал поля расселения Белгородской области. 2019. Границы показаны по состоянию на 1 октября 2022 г.Картограмма отражает значительную концентрацию населения вокруг двух городов Белгородской области – Белгорода и Старого Оскола, подчеркивая низкий уровень потенциала поля расселения периферии области с небольшими очагами влияния городов Алексеевка и Валуйки.

Численность рабочей силы 826,5 тыс. человек (2022). Уровень занятости – 61,2 % (2022; в среднем по России 59,7 %), уровень безработицы – 3,7 % (в среднем по России 4,0 %). Среднедушевые денежные доходы населения составляют 41 855 руб. в месяц (2022; в среднем в РФ 47 386 руб., в ЦФО – 62 684 руб.); доходы ниже величины прожиточного минимума имеет 6,0 % всего населения.

Религия

В границах Белгородской области с 2012 г. действует Белгородская митрополия Русской православной церкви, в состав которой входят Белгородская и Старооскольская, Валуйская и Губкинская епархии. В Белгороде работает епархиальное духовное учебное заведение – Белгородская православная духовная семинария (основана в 1787, в 1879 перенесена в Курск, восстановлена в Белгороде в 1996). На территории области находятся 6 действующих монастырей.

В области организованы старообрядческие общины Древлеправославной поморской церкви и Русской православной старообрядческой церкви. Есть община молокан.

Действует приход Армянской апостольской церкви.

Из протестантских деноминаций в области присутствуют баптисты, пятидесятники и адвентисты.

В городе проживает ортодоксальная иудейская община, которая входит в состав Федерации еврейских общин России. Присутствует мусульманская община.

Территория Белгородской области до начала 14 в.

Древнейшие следы человеческой деятельности в Белгородской области относятся к среднему палеолиту. Древности каменного века изучены слабо. Бронзовый век представлен памятниками сменяющих друг друга катакомбной культуры, абашевской культуры, срубной культуры, к концу бронзового и началу раннего железного века – бондарихинской культуры. С середины 1-го тыс. до н. э. регион входил в зону влияния скифов, затем сарматов. В 1–2 вв. н. э. здесь появляются памятники типа Картамышево, связанные с традициями среднеднепровского варианта зарубинецкой культуры и влиянием пшеворской культуры. Памятники 3 – начала 5 вв. представлены сейминско-донецким вариантом киевской культуры, на юго-западе – черняховской культурой; их сменяет пеньковская культура. В 8–10 вв. территория современной Белгородской области являлась северо-западным пограничьем Хазарского каганата (лесостепной вариант салтово-маяцкой культуры). После похода киевского князя Святослава Игоревича на Хазарский каганат (965) земли в верховьях реки Северский Донец вошли в состав Древнерусского государства. В 11–13 вв. часть региона занимали половцы. С 12 в. данная территория входила в состав Черниговского княжества. Монголо-татарское нашествие привело к запустению края. В эпоху Золотой Орды в регионе известно кочевое население.

Создание области

Образована в составе РСФСР указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 г. из частей Курской и Воронежской областей.

С 2000 г. в составе Центрального федерального округа.

Средства массовой информации

Ведущее региональное информационное агентство Бел.Ру (материалы публикуются с 1999). Ведущие издания – газеты «Белгородская правда» (выходит с 1917), «Белгородские известия» (с 1997), «Наш Белгород» (с 1990), «Зори» (г. Старый Оскол) и др. Телевизионное и радиовещание осуществляют ГТРК «Белгород» (основана в 1992), областная телерадиокомпания «Мир Белогорья» (в её составе в том числе одноимённые телеканал и радиостанция), телеканал «Белгород 24», ряд местных коммерческих теле- и радиостанций.

Интернет-СМИ региона: «Белгородские новости», «Go31.ru», «vBelgorode.com», «БелПресса» и др.

Природные достопримечательности

Природные достопримечательности Белгородской области приурочены к южной части Восточно-Европейской равнины: всхолмлённая Среднерусская возвышенность, сильно расчленённая овражно-балочной сетью; геологический разрез в меловом карьере Белгородского комбината стройматериалов; Белгородская область. Меловые склоны участка Стенки Изгорья. Заповедник Белогорье.Белгородская область. Меловые склоны участка Стенки Изгорья. Заповедник Белогорье.реки – Северский Донец, Оскол, Тихая Сосна, Ворскла; водохранилища – Белгородское и Старооскольское.

Глубокие овраги, крупные балки и межбалочные гребни с обнажёнными меловыми породами на вершинах и склонах формируют эрозионный рельеф, именуемый в народе «белогорье». В местах выхода меловых пород распространены карстовые формы рельефа. Урочище Каменская Балка является одним из самых живописных ландшафтов Белгородской области.

Белгородская область расположена преимущественно в лесостепной зоне, небольшая юго-восточная часть территории – в степной. Коренная растительность разнотравно-луговых степей сохранилась только по склонам оврагов и балок и в поймах рек, на остальной территории степи распаханы. Для сохранения природы области создана сеть особо охраняемых природных территорий, в которую входят один из самых старых заповедников – Лес на Ворскле (1924, включён в природный заповедник федерального значения Белогорье), природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки.

Рекомендуемые статьи

Природа Белгородской области

Социальная сфера Белгородской области

Хозяйство Белгородской области