Всеми́рный экономи́ческий фо́рум (ВЭФ, англ. World Economic Forum, WEF; Европейский управленческий форум; Давосский форум), неправительственная международная организация. Создана в 1971 г. в Женеве (Швейцария) и объединяет политических лидеров и руководителей крупнейших компаний стран G7 и G20, а также ведущих экспертов-экономистов.

ВЭФ позиционирует себя как независимая, беспристрастная и не ангажированная никакими интересами организация, деятельность которой направлена на содействие международному экономическому сотрудничеству, расширению взаимодействия между бизнесом и государством, внедрению международных стандартов государственного и корпоративного управления.

Заседание ВЭФ – одно из значимых событий в международной политико-экономической повестке. Со 2-й половины 1970-х гг. это мероприятие начали посещать главы государств. На встречах ВЭФ не принимаются какие-либо обязательные к исполнению правила, они дают возможность в неформальной обстановке обсудить наиболее острые проблемы современного общества.

Штаб-квартира ВЭФ расположена в г. Колоньи (Швейцария). Филиалы функционируют в Нью-Йорке и Сан-Франциско (США), также имеются офисы в Пекине (КНР), Мумбаи (Индия) и Токио (Япония). Заседания ВЭФ проводятся ежегодно в швейцарском курортном г. Давос (в 2002 в знак солидарности с США после терактов 11 сентября 2001 встреча прошла в Нью-Йорке).

Штаб-квартира Всемирного экономического форума в Колоньи (Швейцария).Штаб-квартира Всемирного экономического форума в Колоньи (Швейцария).

История создания

ВЭФ был создан по инициативе германо-швейцарского экономиста К. Шваба (род. 1938). В январе 1971 г. он на собственные средства, заручившись поддержкой Европейской комиссии, организовал в Давосе экономическую конференцию для обсуждения перспектив развития мировой экономики, собравшую 444 руководителя крупных предприятий из 31 страны.

Открытие первого симпозиума Всемирного экономического форума Клаусом Швабом. 1971.Открытие первого симпозиума Всемирного экономического форума Клаусом Швабом. 1971.Первыми вопросами для обсуждения стали позиции Западной Европы на международных рынках. Для проведения последующих ежегодных встреч Шваб создал и возглавил организацию Европейский управленческий форум (с 1987 – Всемирный экономический форум). С 1973 г. в повестку форума включаются вопросы макроэкономики и международной безопасности. Также под эгидой ВЭФ проходит до 30 различных региональных встреч: Европейский экономический форум, ВЭФ для Африки и др. C 2007 г. проводится т. н. летний Давос – Ежегодные встречи новых чемпионов (англ. the Annual Meeting of the New Champions), которые собирают около 1,5 тыс. корпоративных участников (руководителей быстрорастущих глобальных компаний) из наиболее быстро развивающихся стран, в первую очередь стран БРИКС. С 2016 г. в Дубае (Объединённые Арабские Эмираты) ежегодно встречаются члены сообщества «Глобальные советы будущего» (англ. Global Future Councils), а с 2017 г. проходят ежегодные Встречи по промышленной стратегии (англ. Industry Strategy Meeting).

Юбилейное, 50-е заседание ВЭФ прошло 21–24 января 2020 г. В нём приняли участие политические лидеры 53 стран, в том числе президент США Д. Трамп и федеральный канцлер ФРГ А. Меркель. Россию представлял министр экономического развития Российской Федерации М. С. Орешкин. В январе 2021 г. ВЭФ проводился в онлайн-формате, в заседании принял участие президент Российской Федерации В. В. Путин.

Январская встреча в Давосе 2022 г. была перенесена на май 2022 г. из-за распространения штамма омикрон COVID-19. После начала Специальной военной операции Российской Федерации на Украине 24 февраля 2022 г. ВЭФ присоединился к антироссийским коллективным международным санкциям, прекратив сотрудничество с российскими официальными представителями и институтами, а также заморозив отношения с участниками и партнёрами из Российской Федерации. Встречи ВЭФ в 2022 (основная тема – «История в поворотной точке: стратегии для правительств и бизнеса») и в 2023 гг. (тема – «Сотрудничество во фрагментированном мире») прошли без участия России.

Участники

Членами ВЭФ являются примерно 1 тыс. крупных транснациональных корпораций с оборотом свыше 5 млрд долл. США каждая. Чтобы стать членом ВЭФ, необходимо получить приглашение, которое выдаётся на основе анализа влияния, оказываемого этими компаниями на соответствующие отрасли и/или экономики соответствующих стран.

Всего в заседаниях ВЭФ только в 2019–2021 гг. приняли участие свыше 3 тыс. государственных деятелей, предпринимателей, менеджеров, представителей общественных и научных организаций.

СССР начал участвовать в деятельности ВЭФ 5 февраля 1986 г., когда по телемосту перед участниками форума выступил председатель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков. В 1987 г. в ВЭФ участвовал заместитель председателя Государственной внешнеэкономической комиссии СССР И. Иванов (1934–2012).

Генри Киссинджер и главы государств бывшего СССР на ежегодной встрече Всемирного экономического форума в Давосе. 1992.Генри Киссинджер и главы государств бывшего СССР на ежегодной встрече Всемирного экономического форума в Давосе. 1992.

С 1992 г. официальные представители России регулярно участвовали в ежегодных встречах ВЭФ. Как правило, российскую делегацию возглавлял председатель или заместитель председателя Правительства Российской Федерации.

Помимо официальных лиц, Россию на форуме представляли российские компании, являвшиеся партнёрами ВЭФ, такие как Банк ВТБ, Сбербанк (стратегические партнёры), АЛРОСА, «Норильский никель», Группа НЛМК, Российский фонд прямых инвестиций и USM.

В 1992–2016 гг. ВЭФ проводил выездные сессии в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. В январе 2007 г. в Давосе был подписан меморандум о сотрудничестве ВЭФ с Петербургским международным экономическим форумом. Последняя выездная встреча ВЭФ в России состоялась в Москве 13 декабря 2016 г. В 2013–2021 гг. в Давосе действовал «Русский дом» – специальная площадка для продвижения российских инициатив и культуры среди представителей деловых и официальных кругов разных стран, приезжающих на ВЭФ. В 2018 г. «Русский дом» получил статус официальной российской резиденции – ме́ста с узнаваемым форматом, где проводились встречи ВЭФ по вопросам сотрудничества с Россией. В 2019 г. «Русский дом» принял 1,5 тыс. гостей из 70 стран, в его рамках состоялось заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Организатором проекта выступил фонд «Росконгресс».

Регулирование, структура, бюджет

Деятельность ВЭФ регулируется в соответствии с Регламентом, которым, помимо прочего, установлена организационная структура ВЭФ. Миссия и принципы бюджетирования определяются уставом ВЭФ. В документе «Нормы поведения» в числе прочего сформулированы ключевые принципы работы ВЭФ: интегрированность, прозрачность, ответственность. Формально контроль деятельности ВЭФ осуществляет Федеральный совет Швейцарии, фактически же форум является площадкой для продвижения интересов швейцарского правительства в международной экономической системе.

Основателем и исполнительным председателем ВЭФ является К. Шваб. Общее управление ВЭФ осуществляет Совет попечителей, состоящий, согласно регламенту, из 36 лидеров политической, экономической и научной жизни. В компетенцию Совета попечителей входит выработка долгосрочной стратегии организации. В 2011–2022 гг. Россию в Совете попечителей ВЭФ представлял Г. Греф. Исполнительным органом ВЭФ является Правление из 9 директоров, которое возглавляет президент ВЭФ Б. Бренде (род. 1965). Наконец, Исполнительный совет, состоящий из представителей более 60 стран, осуществляет оперативное управление.

Финансирование ВЭФ осуществляется из трёх основных источников:

• членские взносы;

• взносы от стратегических партнёров, отраслевых партнёров и партнёров по мероприятиям ВЭФ;

• взносы за участие в ежегодном форуме, а также в региональных встречах и саммитах.

Участие для членов ВЭФ в ежегодных встречах является бесплатным, стоимость участия для приглашённых лиц составляет около 28 тыс. долл. США.

По итогам 2021/2022 финансового года совокупные доходы были равны совокупным расходам ВЭФ и составили 383 млн швейцарских франков. Совокупные активы ВЭФ в 2022 г. достигли 734 млн швейцарских франков (в 2015 – только 264 млн швейцарских франков).

Деятельность

Помимо организации неформального общения государственных деятелей и предпринимателей, представителей гражданского общества и экспертов, специалисты ВЭФ осуществляют масштабные исследования. Основное аналитическое направление – составление докладов «Глобальная конкурентоспособность» на основе анализа данных по индексу потенциального роста и индексу конкурентоспособности в более чем 100 странах. Также ВЭФ рассчитывает индекс сетевой готовности, который показывает развитость стран в сфере информационных технологий. Кроме того, ВЭФ публикует рейтинги и доклады по экономике отдельных регионов или отраслей, по ключевым темам глобальной экономической повестки. В частности, в 2022 г. отчёты ВЭФ затрагивали вопросы гендерного неравенства, развития туризма, ускорения энергетического перехода стран, динамики глобальных рисков. 

ВЭФ также формирует и продвигает инициативы по отдельным областям общественного развития. Глобальная инициатива в области здравоохранения направлена на создание партнёрства между бизнесом и государством для борьбы с наиболее опасными и трудноизлечимыми заболеваниями. Глобальная образовательная инициатива объединяет усилия крупнейших компаний, правительств и учебных заведений в части обеспечения доступа всех детей к качественному школьному образованию. В рамках экологической инициативы разрабатываются программы улучшения глобального экологического благополучия; в рамках водной инициативы – программы рационального и экологичного использования водных ресурсов на территории Южной Африки и Индии.

Важной смежной инициативой ВЭФ может считаться создание в 2018 г. платформы для ускорения экономики замкнутого цикла (PACE). Инициатива ВЭФ «Партнёрство против коррупции» (PACI) объединяет крупнейшие промышленные предприятия для борьбы с коррупцией.

За 3 года до распространения по всему миру пандемии COVID-19, 19 января 2017 г., ВЭФ создал Коалицию за инновации в обеспечении готовности к эпидемиям (CEPI), которая объединила усилия стран по обеспечению поставок вакцин на случай эпидемии африканской чумы свиней, а также финансировала исследования вакцин от тропических болезней. Первые инвестиции в проект коалиции внесли Германия, Япония и Норвегия, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и международный благотворительный фонд Wellcome Trust. Общая сумма этих инвестиций составила 460 млн долл. Позже для объединения усилий по противодействию распространению коронавирусной инфекции была создана Платформа действий против COVID-19.

Четвёртая индустриальная революция (4IR) обеспечивает сотрудничество между ВЭФ, Стэндфордским университетом и международной аудиторской и консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers.

На официальном портале ВЭФ представлено около 10 тематических платформ, способствующих, по мнению их модераторов, интеграции усилий широкой общественности для решения глобальных проблем человечества (Центр кибербезопасности, Центр природы и климата, «Пионеры технологии», Глобальный альянс в поддержку социального предпринимательства, Глобальный форум лидеров университетов и др.). В 2004 г. был создан Форум молодых мировых лидеров – 1,4 тыс. представителей государственных и корпоративных структур из 120 стран моложе 40 лет, особо успешно проявивших себя в государственном управлении и бизнесе.

Критика

Давосский форум зачастую обвиняют в продвижении капиталистического взгляда на мировое устройство. Достаточно жёсткой экспертной критике подвергаются глобалистские идеи самого К. Шваба и его соратников, концептуальный элитаризм ВЭФ и его основателя, оправдывающий углубление глобального и национального неравенства в распределении доходов.

В конце 1990-х гг. ВЭФ, а также страны G7, Всемирный банк, Всемирная торговая организация и МВФ были раскритикованы антиглобалистами, утверждающими, что причинами роста бедности и разрушения окружающей среды являются капитализм и глобализация. Часто в Давосе проводятся демонстрации, организованные местной Партией зелёных. После 2014 г. полиция Швейцарии отмечала значительное сокращение числа протестующих, максимум которых был отмечен во время протеста в 2016 г. – только 20 человек. Около 150 тибетцев и уйгуров в Женеве и около 400 тибетцев в Берне вышли на митинги против визита Си Цзиньпина на форум 2017 г.

Авторы доклада аналитического центра Европарламента утверждают, что политические лидеры и руководители крупнейших компаний используют ВЭФ в качестве площадки и одновременно лоббистского инструмента для принятия решений, за которые им не придётся нести ответственность перед избирателями или акционерами.

В свою очередь, известный оппонент ВЭФ – неправительственная организация Oxfam International (Объединение по борьбе с бедностью) настаивает на пересмотре глобального налогообложения, призывая повысить ставки налогов для корпораций и состоятельных граждан.

По мнению представителей Oxfam, канадских экономистов и социологов М. Гислера (род. 1976) и Э. Верезиу (род. 1980) (Йоркский университет) – авторов получившей широкий резонанс статьи «Создание ответственного потребителя: моралистические режимы управления и субъективность потребителей» (2014), представители бизнеса, убеждая политиков поощрять ответственное потребление вместо того, чтобы вносить в государственное регулирование изменения, направленные на решение экологических и социальных проблем, получают лицензию на создание новых рынков, в то время как все усилия по решению текущих проблем ложатся на каждого отдельного потребителя. Например, в глобальном потеплении обвиняют потребителей, не желающих сделать выбор в пользу более экологичного существования, но отнюдь не правительства, неспособные регулировать рынки в интересах общества и защиты окружающей среды. Аналогичным образом, указывают эксперты, бремя решения проблем бедности, неравенства, распространения опасных заболеваний и финансовой нестабильности перекладывается с плеч правительств и бизнеса на плечи «субъектов ответственного потребления», т. е. потребителя, которому предписывается самостоятельно заботиться о своём благосостоянии, здоровье, а также повышать собственную финансовую грамотность.

Особую критику вызывают инициативы ВЭФ в части переустройства мирового порядка и формирования новой экономической и политической моделей общества. В рамках этого подхода ВЭФ, по сути, предлагает осуществить переход к принятию ключевых экономических решений не на уровне национальных правительств (путём, например, межправительственных переговоров), а «заинтересованными сторонами», т. е. корпоративными структурами (например, на это в своих материалах указывала нидерландская экспертная организация «Транснациональный институт»).

Критики утверждают, что ВЭФ, несмотря на наличие резервов и выплату заработной платы своим руководителям в размере около 1 млн швейцарских франков в год, не платит никаких федеральных налогов. В феврале 2021 г. федеральное правительство Швейцарии приняло решение о сокращении своих ежегодных взносов в ВЭФ. Кроме того, критика коснулась и финансовой отчётности ВЭФ, которая не является в полной мере прозрачной, а также отсутствуют чёткие критерии для выдачи приглашений в Давос. ВЭФ упрекнули и в том, что допуск журналистов осуществляется по непрозрачным критериям во избежание критики его деятельности. Несмотря на декларирование задач по борьбе с климатическими изменениями, проведение заседаний ВЭФ связано с огромными затратами энергоресурсов и большим загрязнением, поскольку участники форума прилетают на частных самолётах.