Трудовое право
Трудово́е пра́во, отрасль права, регулирующая отношения в сфере наёмного труда между работниками и работодателями (нанимателями). Элементы государственного регулирования отношений в сфере труда имели место на разных этапах развития общества, поскольку эволюция трудового права как самостоятельной отрасли неразрывно связана с развитием наёмного труда и превращением его в социально значимое явление.
Трудовое право в России
Начало формирования в царской России трудового права как особой отрасли права относится к середине 19 в., когда складывалось фабрично-заводское (фабрично-трудовое) законодательство, во многом аналогичное ранее принятым законам в Западной Европе, но с учётом уровня экономического развития России и её исторических особенностей. Позднее свидетельством систематизации почти всех норм, регулировавших применение наёмного труда, стал Устав о промышленном труде (1913) как главный источник фабрично-трудового законодательства. При этом становление трудового права как отрасли права по регламентации отношений личного найма базировалось со стороны государства на нормах административного (полицейского) права и частично на нормах гражданского права, поскольку купля-продажа рабочей силы представляла собой разновидность частноправовой сделки. Только после Октябрьской революции 1917 г. с принятием ряда декретов о труде, а затем и Кодекса законов о труде РСФСР (1918) в России начала складываться советская модель самостоятельной отрасли, регулирующей трудовые отношения, − трудового права, оформившегося с принятием Кодекса законов о труде РСФСР в 1922 г. После образования СССР (1924) важнейшие положения регулирования труда были закреплены в общесоюзных законодательных актах, а также в Кодексах законов о труде союзных республик. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970) явились юридической базой для принятия в 1971–1973 гг. новых Кодексов законов о труде во всех союзных республиках.
Основные положения правового регулирования труда в современной России базируются на конституционном принципе свободы труда (ст. 37 Конституции РФ). Действующий Трудовой кодекс РФ (2001; ТК РФ) определяет предмет трудового права, называя в ст. 1 перечень отношений, им регулируемых.
Предмет трудового права составляют 2 группы общественных отношений: собственно трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора, а также складывающиеся в процессе труда иные непосредственно связанные с ними отношения. Имеются в виду отношения по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Общим для указанных отношений по поводу применения труда (в прошлом, в настоящее время либо в будущем) является их обусловленность трудовыми отношениями и существование лишь постольку, поскольку существуют трудовые отношения.
Цели и задачи трудового права сформулированы в трудовом законодательстве: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; создание благоприятных условий труда; защита прав и интересов работников и работодателей; оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и государства в социально-трудовой сфере (ст. 1 ТК РФ).
Метод трудового права основан на единстве и дифференциации его норм; сочетании централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования; взаимосвязи равенства и подчинённости субъектов трудовых отношений; использовании специфических способов защиты их трудовых прав, что коренным образом отличает трудовое право от других отраслей права. Трудовое право сочетает в себе как публично-правовые (расторжение трудового договора по инициативе работодателя, наложение дисциплинарных взысканий), так и частноправовые (заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника) элементы правового регулирования.
Согласно п. «о» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, трудовое право находится в совместном ведении РФ и её субъектов, разграничение полномочий между которыми определено в ст. 6 ТК РФ. В условиях верховенства и приоритета федерального законодательства субъекты РФ вправе за счёт регионального бюджета устанавливать более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам.
Регулирование отношений сферы трудового права осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указы Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления). Источником трудового права являются законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, применяемые постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ст. 423). Регулирование отношений сферы трудового права осуществляется также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. К договорному уровню регулирования относятся и трудовые договоры, заключённые в соответствии с трудовым законодательством.
Если нормы трудового права, которые содержатся в нормативных правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат ТК РФ, то применяются нормы кодекса, которые, в свою очередь, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам, т. к. в соответствии с ними осуществляется регулирование отношений сферы трудового права. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, являясь в соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, обладают верховенством по отношению к правилам, установленным трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права. Вместе с тем не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом. В доктрине нет единства мнений относительно правовой природы актов высших судебных органов − Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, формально не являющихся источниками трудового права, но играющих важнейшую роль в правоприменительной практике, способствуя правильному и единообразному применению норм трудового законодательства.
Суть действующего трудового права отражают его основные принципы, закреплённые в ст. 2 ТК РФ, которые охватывают своим регулированием практически все стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, проявляясь в различных институтах трудового права. Некоторые из принципов конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения трудовых отношений (например, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве и т. д.). Большинство принципов реализуются в период действия трудового договора (обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, и т. д.). Некоторые из принципов могут быть реализованы и после окончания действия трудового договора (обеспечение права на обязательное социальное страхование и др.).
Система отрасли трудового права структурно делится на 2 части: общую и особенную. В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения сферы трудового права и определяющие его предмет и метод, основные принципы и источники, нормы о социальном партнёрстве. Особенная часть строится по институтам отрасли, различающимся по предметному признаку − либо по особенностям отдельных видов отношений, либо по отдельным элементам трудового отношения. Вначале идут институты: содействия занятости и трудоустройству; трудового договора (приёма, перевода и увольнения); рабочего времени и времени отдыха; оплаты труда; гарантийных и компенсационных выплат; трудовой дисциплины; охраны труда. Далее следуют институты, регулирующие отношения, производные от трудового отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причинённый друг другу; подготовки и дополнительного профессионального образования работников; порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.
Трудовое право в зарубежных государствах
В большинстве западно-европейских стран трудовое право характеризуется наличием законодательства о труде с регламентацией основных его начал либо минимума трудовых прав с развитой при этом системой коллективно-договорного регулирования. В англосаксонских странах (США, Великобритания, Канада и др.) значительную роль играют коллективные договоры с определением в них всех или конкретных условий труда, отводя законодательству в основном вопросы процедурного характера. В ряде случаев имеет место тесное переплетение законов и коллективных договоров (Франция, Италия, ФРГ). Во всех западных странах велика роль судебной практики.