Индивидуа́льный трудово́й спор, «неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров» (ч. 1 ст. 381 ТК РФ). Спор работодателя с уволенным работником, а также с лицом, которому отказано в поступлении на работу, также является трудовым и разрешается теми же органами (ч. 2 ст. 381 ТК РФ).

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС) в организациях и судами, а трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений – постоянно действующими арбитражами. Порядок рассмотрения трудовых споров регламентирован Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) и Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Закон о физической культуре и спорте).

КТС рассматривает все индивидуальные трудовые споры, за исключением рассматриваемых непосредственно в судах и указанных в ст. 391 ТК РФ, а также споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений – при наличии соглашения между работодателем и спортсменом, тренером о передаче спора в постоянно действующий арбитраж (ст. 348.13 ТК РФ; гл. 5.1. Закона о физической культуре и спорте).

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам

Рассмотрение спора в КТС более удобно для работника, поскольку не требует специальных познаний в юриспруденции и расходов на привлечение юристов, процедура рассмотрения спора проста и понятна каждому. Работодатель при рассмотрении спора в КТС избегает уплаты государственной пошлины за рассмотрение спора в суде.

Подавляющее большинство споров, рассматриваемых КТС, – это споры о взыскании не выплаченной вовремя заработной платы. Нередко работники обращаются в КТС за отменой дисциплинарного взыскания, не связанного с увольнением, взысканием неверно начисленной заработной платы и др.

КТС формируются в организациях из равного числа представителей работников и работодателей по инициативе любой из сторон. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или утверждаются ими по представлению профсоюза. Получив предложение работников о создании КТС, работодатель должен в десятидневный срок издать приказ о направлении в комиссию своих представителей. Может быть создана не только единая КТС организации, но, по решению общего собрания работников, также и в каждом структурном подразделении.

КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, имеет свою печать. Работодатель полностью обеспечивает деятельность КТС – предоставляет помещение, телефонную связь, оборудование и расходные материалы.

Работник может обратиться в КТС в трёхмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Этот срок не является пресекательным: КТС может восстановить его и рассмотреть спор, если причина пропуска срока обращения будет признана уважительной (болезнь, нахождение в длительной командировке и т. д.).

КТС может рассмотреть трудовой спор, если на заседании присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Заявление рассматривается КТС в десятидневный срок, в присутствии работника, подавшего заявление, или его представителя, за исключением случаев письменного ходатайства работника о рассмотрении спора в его отсутствие. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно. Для разрешения спора КТС может вызвать на заседание свидетелей, пригласить специалистов, потребовать представления документов работодателем. Ход заседания комиссии по трудовым спорам фиксируется в протоколе, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

КТС по итогам рассмотрения спора принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении указываются: наименование организации, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование со ссылкой на закон; результаты голосования.

Копии решения КТС, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трёх дней со дня принятия решения. Если оно не обжаловано в суде в течение 10 дней стороной спора, с ним не согласной, решение должно быть исполнено добровольно в течение трёх дней. По истечении срока на добровольное исполнение, но до истечения месяца со дня принятия решения (этот срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен комиссией), КТС выдаёт работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдаётся, если работник или работодатель, не согласные с решением КТС, обратились в суд за разрешением этого спора.

В трёхмесячный срок со дня получения удостоверения КТС оно может быть предъявлено работником судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Пропущенный по уважительной причине трёхмесячный срок также может быть восстановлен КТС.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суде в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры об отказе в приёме на работу; о восстановлении на работе, переводе; взыскании оплаты за период вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы; компенсации морального вреда, причинённого работодателем; о неправомерных действиях работодателя при обработке персональных данных работника, а также лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Требования работодателя о возмещении причинённого работником ущерба также могут быть рассмотрены только судом.

В судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций (ст. 391 ТК РФ).

Работник полностью освобождён от уплаты государственной пошлины и судебных расходов по трудовым спорам независимо от того, выиграл или проиграл он спор в КТС или в суде.

В иностранных юрисдикциях такая привилегия работников встречается не часто (например, не взыскиваются судебные расходы по трудовым делам с работников в Польше; в Великобритании не взыскивается со сторон спора сбор за его рассмотрение Центральным арбитражным комитетом или Промышленным трибуналом). Как правило, судебные расходы по трудовому спору несёт проигравшая сторона (Венгрия, Германия, Италия, Франция). В Швейцарии стороны трудового спора освобождены от судебных издержек при рассмотрении спора в кантональном суде, если же дело рассматривается федеральным судом первой инстанции, то такого освобождения не происходит.

Сроки обращения в суд различны и зависят от категории спора. Во всяком случае, признав причины пропуска сроков уважительными, суд может их восстановить.

Работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. О взыскании задержанной заработной платы и других выплат работник может обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Требование о компенсации морального вреда, если оно не было заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав, может быть заявлено работником в суд в течение трёх месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба в течение одного года со дня обнаружения причинённого вреда.

Решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведённого работника подлежат немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за всё время задержки исполнения решения. Все иные решения по трудовым спорам исполняются после их вступления в законную силу по истечении срока на обжалование или рассмотрения жалобы вышестоящим судом.

Зарубежный опыт разрешения индивидуальных трудовых споров

В иностранных юрисдикциях применяются разнообразные системы разрешения индивидуальных трудовых споров. Они, как и в России, могут рассматриваться несудебными органами, созданными на паритетных началах представителями работников и работодателей, и/или судами общей юрисдикции (например, в Польше, Италии, Швейцарии), в которых нередко устанавливается специализация судей по рассмотрению трудовых споров.

В ряде стран функционируют специализированные трудовые суды (например, в Германии, во Франции, в Венгрии), как правило строящихся организационно на основе принципа паритетного представительства сторон спора – как и КТС в нашей стране. Однако этот принцип реализуется иначе: заседатели по делу составляют равное число представителей работников и работодателей, а председательствует нередко профессиональный судья, независимый от спорящих сторон.

Возможны и иные комбинации при формировании органов трудовой юстиции. Например, в Великобритании члены отделений Центрального арбитражного комитета должны иметь опыт работы на производстве или по представлению интересов работников или работодателей, а вот председатель профессиональным юристом может и не быть, равно как и не обязан иметь юридического образования. В то же время председатели промышленных трибуналов, рассматривающих трудовые споры, возникшие на территории Англии, Уэльса и Шотландии, должны иметь юридический стаж не менее 7 лет, тогда как члены трибуналов – только опыт представительства интересов работников и работодателей. Во Франции все члены прюдоминальных специализированных судов, рассматривающих трудовые споры (судьи), представляют работников и работодателей в равном количестве и из своего состава сами избирают президента и вице-президента каждой судебной комиссии (также на паритетной основе), осуществляющих руководство комиссией поочередно.

Система специализированной трудовой юстиции может быть многоуровневой (например, в Германии она складывается из судов трёх уровней: местного, земельного и федерального) или ограничиваться специализированными судами первой инстанции, обжалование решений которых осуществляется в вышестоящих судах общей юрисдикции (например, в Венгрии).