Россия. Экономика. Рынок труда
Ры́нок труда́ Росси́йской Федера́ции, совокупность экономических отношений, связанных с куплей и продажей специфического товара – рабочей силы, обеспечивающих обмен труда на заработную плату; механизм согласования спроса и предложения на рабочую силу.
Современный рынок труда сформировался в России во время перехода к рыночной экономике в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Если при плановой экономике большинство вопросов в сфере труда находилось в ведении государственных органов, то с возникновением частного предпринимательства определяющими стали рыночные законы спроса и предложения.
Важнейшей особенностью рынка труда является его вторичный характер по отношению к другим сферам экономики и общества. Предложение труда, т. е. количество рабочей силы и её качество (т. н. человеческий капитал), определяется демографической ситуацией в стране, внешней и внутренней трудовой миграцией, продолжительностью получения образования, особенностями пенсионной системы, культурными традициями. Спрос на рабочую силу, предъявляемый работодателями, определяется состоянием экономики и технологическими особенностями производства товаров и услуг. Пересечение спроса и предложения определяет равновесную заработную плату (Борхас. 2023).
В рамках российской статистики объём предложения труда определяется численностью рабочей силы. Последняя состоит из занятых (работающих) и безработных, т. е. не работающих, но активно ищущих работу и готовых приступить к ней, если появится возможность трудоустройства. Российская статистика в данном случае опирается на систему показателей, рекомендованных 19-й Международной конференцией статистиков труда и применяемых в большинстве стран мира (Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы). В среднем в 2022 г. численность рабочей силы составляла 74,9 млн человек (по данным Росстата), около 62 % всего населения в возрасте 15 лет и старше. Россия характеризуется высоким уровнем участия в составе рабочей силе мужчин и женщин в возрасте 25–54 лет (рис. 1). В среднем на рынке труда в 2022 г. находились 95,4 % мужчин и 89,2 % женщин этих возрастных групп («Обследование рабочей силы 2022», таблица 1.9), что выше, чем в большинстве развитых и развивающихся стран. В то же время относительно низкой остаётся экономическая активность молодёжи и населения старших возрастов.
Рис. 1. Уровень участия в рабочей силе в разрезе возрастных групп в 2022, %. Источник: данные Росстата, «Обследование рабочей силы».В конце 20 – 1-й четверти 21 вв. наблюдается постепенное снижение численности населения в трудоспособных возрастах, а также рост среднего возраста работника. С 2009 по 2022 гг. численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 5,5 %. Наблюдавшийся небольшой рост был обусловлен в первую очередь расширением границ трудоспособных возрастов и повышением пенсионного возраста.
Средний возраст работников увеличился за 2009–2022 гг. на 2,1 года, доля молодёжи в возрасте до 35 лет среди работающих сократилась с 37,1 до 30,0 %. При сохраняющихся демографических трендах и в условиях повышения пенсионного возраста (начиная с 1 января 2019 он постепенно повышается и представлен в таблице) доля населения старших возрастов среди работников и в дальнейшем будет нарастать. Это может привести к уменьшению инновационной активности в экономике, так как носителями последней обычно выступают более молодые группы занятых. В то же время российская рабочая сила является высококвалифицированной: доля имеющих среднее профессиональное и высшее образование среди её представителей составляет 45,5 и 34,8 % соответственно в 2022 г. («Обследование рабочей силы 2022», таблица 2.11).
Во многих регионах России распространена практика временной и сезонной занятости. Также широко распространена внутренняя трудовая миграция: население из одних населённых пунктов переезжает на работу в другие (Мкртчян. 2020). Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России, в целом по стране невелика и составляла около 2 млн человек на конец 2021 г. (около 2,5 % занятых). В то же время некоторые регионы (например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Краснодарский край) являются ядром притяжения внешней трудовой миграции, в них доля мигрантов в рабочей силе существенно выше. Зачастую мигрантами являются граждане СНГ, в первую очередь Узбекистана и Таджикистана, суммарно составляющие более 80 % от всех трудовых мигрантов (Щербакова. 2022).
Масштабная трансформация экономики в 1990-х гг., ухудшение экономической конъюнктуры привели к значительным изменениям в спросе на труд и общему ухудшению состояния российского рынка труда. В этот период возникла важная отличительная особенность российского рынка труда, сохраняющаяся с 1991 г. по настоящее время: работодатели практически никогда не прибегают к массовым увольнениям, используя другие механизмы сокращения трудовых издержек. К числу последних относятся: а) сохранение неизменных номинальных заработных плат в периоды высокой инфляции, приводящее к снижению покупательной способности зарплат; б) сокращение размеров премий и бонусов, традиционно составляющих высокую долю в структуре заработных плат; в) уменьшение рабочего времени; г) объявление простоя, перевод работников в административные отпуска (Гимпельсон. 2008).
В результате уровень безработицы в Российской Федерации рос значительно медленнее, чем в других странах с переходной экономикой, и оставался на более низком уровне по сравнению со странами, переживающими схожие процессы трансформации. За период 1992–1998 гг. ВВП в постоянных ценах уменьшился на 29,3 %, тогда как заработные платы в реальном выражении, т. е. очищенные от инфляции, упали на 49,8 % к 1999 г. (рис. 2). В то же время уровень безработицы на пике в 1998 г. достиг уровня 13,3 % (Приложение к Ежегоднику «Социально-экономические показатели Российской Федерации») и уже с 1999 г. начал снижаться. Опыт экономических кризисов 2008–2009 гг. и 2014–2015 гг. показал в целом схожую динамику – значительные колебания заработных плат при относительно стабильном уровне безработицы. При этом в целом уровень безработицы постепенно снижался и составлял в 2022 г. в среднем 3,9 %, что меньше, чем в большинстве развитых и развивающихся странах мира.
Рис. 2. ВВП, численность занятых и заработные платы в реальном выражении, в процентах к 1992 (1992 = 100 %). Источник: данные Росстата.Одновременно с 2000 по 2022 г. уровень средних заработных плат в реальном выражении вырос в 4,0 раза. В 2022 г. средняя заработная плата наёмных работников организаций составляла 65 338 руб., что в 4,4 раза превосходило прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Оборотной стороной российской структуры рынка труда с низким уровнем безработицы является относительно высокий уровень дифференциации заработных плат и большая доля низкооплачиваемых рабочих мест в экономике. Если использовать стандартный для таких расчётов коэффициент Джини, отражающий уровень неравенства в заработных платах, где 1 соответствует абсолютному неравенству, а 0 – полному равенству, то на 2021 г., по данным Росстата, он составлял 0,41, что является высоким значением данного показателя. Доля работников, получающих ниже 2/3 медианной величины заработной платы, составляла в России около 26 %, что существенно выше, чем в большинстве развитых стран. В странах Организации экономического сотрудничества и развития, в которую входят большинство государств с высоким уровнем экономического развития, этот показатель составляет 14 % (OECD. Stat). При этом зарплатное неравенство остаётся относительно стабильным феноменом российского рынка труда. Двумя основными факторами, определяющими высокий уровень неравенства в России, являются региональные и профессиональные различия между работниками, объясняющие до половины всей разницы в заработных платах работников (Гришина. 2016). Среди других факторов: различия в уровнях образования и полученных навыках, отраслевые особенности, наконец, дискриминация по полу и возрасту.
Подавляющая часть работающих в России сосредоточена в отраслях услуг – в 2022 г. в этой сфере работали 67,9 % занятых (в том числе 18,2 % в торговле, 10,7 % – в сфере транспорта и связи, 9,6 % – в образовании, 7,8 % – в здравоохранении). 26,3 % работали в этот период в отраслях промышленности и только 5,8 % – в сельском хозяйстве и рыболовстве («Обследование рабочей силы 2022», таблица 2.30). Положительной стороной российского рынка труда является то, что значительная часть работников работает по профессиям, требующим высокого уровня квалификации. Специалисты в сфере бизнеса и администрирования составляли 6,9 % от всех занятых в 2022 г., учителя и преподаватели – 6,4 %, различн ые группы специалистов в области науки и техники (математики, физики, химики и биологи, инженеры, архитекторы) – 4,7 %. Среди прочих профессий наиболее распространены водители (9,7 % от всех занятых в 2022) и продавцы (7,8 %).