Австрия
А́встрия (Österreich), Австрийская Республика (Republik Österreich).
Общие сведения
Австрия – государство в Западной Европе. Расположено в Восточных Альпах и в бассейне реки Дунай. Граничит на северо-западе с Германией (протяжённость государственной границы 801 км; по другим данным, 817 км), на севере с Чехией (402 км), на востоке со Словакией (105 км; по другим данным, 107 км) и Венгрией (321 км), на юге со Словенией (299 км) и Италией (404 км), на западе со Швейцарией (158 км; по другим данным, 180 км) и Лихтенштейном (34 км). Общая протяжённость сухопутной границы 2524 км (2023; по другим данным, 2564 км).
Площадь 83 879 км2 (2021). Население 9104,8 тыс. человек (1.1.2023). Столица – Вена. Официальный язык – немецкий. В некоторых областях на уровне муниципалитета официальный статус имеют хорватский, венгерский (оба – в федеральной земле Бургенланд) и словенский (в федеральной земле Каринтия) языки. Денежная единица – евро.
Административно-территориальное деление – 9 федеральных земель (одна из которых – федеральная столица Вена) (таблица).
Административно-территориальное деление (1.1.2023)
Федеральная земля | Площадь, км2 | Население, тыс. человек | Столица |
Бургенланд | 3965,4 | 301,3 | |
Вена | 414,9 | 1982,1 | – |
11 981,1 | 1522,8 | ||
7154,2 | 568,3 | ||
Каринтия | 9535,9 | 569,0 | Клагенфурт-ам-Вёртерзе (Клагенфурт) |
19 177,7 | 1718,4 | ||
12 647,6 | 771,3 | ||
2601,5 | 406,4 | ||
16 400,7 | 1265,2 |
Австрия – член Международного валютного фонда (МВФ; 1948), Всемирного банка (ВБ; 1948), Организации Объединённых Наций (ООН; 1955), Совета Европы (1956), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; 1961), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ; 1973), форума «Центральноевропейская инициатива» (ЦЕИ; 1989), Европейского союза (ЕС; 1995), Всемирной торговой организации (ВТО; 1995), Шенгенской зоны (1997), Европейского экономического и валютного союза (ЕЭВС и еврозоны; 1999).
Государственный строй
Органы власти
Австрия – федеративное государство, состоящее из 9 земель. Конституция (Федеральный конституционный закон) от 10 ноября 1920 г., подвергавшаяся многочисленным изменениям, повторно была введена и вступила в силу 1 мая 1945 г. Форма правления – парламентарная демократическая республика.
Глава государства – федеральный президент, избираемый гражданами Федерации сроком на 6 лет (с правом только одного переизбрания) на основе всеобщего избирательного права. Кандидатом на эту должность может быть любой гражданин, достигший 35 лет. Права быть избранными лишены члены императорских домов или семей, которые когда-либо принадлежали к таковым.
К полномочиям президента относятся: представление республики во внешних сношениях, принятие и назначение послов, предоставление согласия на назначение иностранных консулов; осуществление верховного командования федеральной армией; открытие и закрытие сессии нижней палаты федерального парламента (Национального совета); введение в должность федерального канцлера (главу федерального правительства) и других членов правительства; издание указов, вносящих изменения в действующие законы; осуществление помилования; роспуск парламента (ландтага) любой земли по предложению правительства и с согласия верхней палаты (Федерального совета) и др.
Все действия, на которые уполномочен федеральный президент, осуществляются на основании предложений федерального правительства или уполномоченного правительством федерального министра. Несёт ответственность перед Федеральным собранием.
Законодательная власть осуществляется парламентом (Федеральным собранием), состоящим из двух палат:
Национального совета (183 депутата, избираются на 5 лет на основе равного прямого избирательного права по пропорциональной системе представительства);
Федерального совета (60 депутатов, избираются ландтагами земель пропорционально численности их населения).
Срок полномочий Национального собрания составляет 5 лет; срок полномочий Федерального совета – «плавающий», зависит от срока полномочий избравшего их ландтага. Заседания Национального и Федерального советов проходят раздельно.
Правом быть избранными депутатами обладают граждане, достигшие 18 лет и не лишённые избирательного права.
Законодательная власть земель осуществляется ландтагами. Их члены избираются по пропорциональной системе на основе равного прямого избирательного права путём лично осуществляемого тайного голосования всеми гражданами земли.
Исполнительная власть государства, не входящая в компетенцию федерального президента, осуществляется федеральным правительством, состоящим из федерального канцлера (главы правительства), вице-канцлера и министров (в состав федерального правительства входят 13 министров и 3 статс-секретаря, среди которых есть женщины). Федеральный канцлер осуществляет общее руководство правительством, возглавляет ведомство федерального канцлера, федеральные министры возглавляют отельные министерства.
Федеральный канцлер назначается федеральным президентом по результатам парламентских выборов, остальные министры – федеральным президентом по совету федерального канцлера.
Правительство формируется на срок деятельности Национального совета от выборов до выборов; ответственно перед Национальным советом.
Особый орган – Счётная палата, в обязанности которой входит контроль над государственными финансами федерации, земель, общин и др.
Структура судебной власти включает Верховный суд, Административный суд, Конституционный суд, высшие суды земель, суды земель, суды округов и местные суды. Судьи назначаются министерством юстиции или федеральным президентом по представлению правительства страны. Юстиция отделена от управления на всех уровнях. Военные суды упразднены, кроме действующих в период военного времени.
Политические партии
Австрия – страна с многопартийной системой, закреплённой в конституции. В республике действуют более 15 крупных политических партий, наиболее влиятельными из которых являются Социал-демократическая партия Австрии (СДПА; с 1945 до 1991 носила название Социалистическая партия Австрии, 148 тыс. членов на 2023), крупнейшая в стране (насчитывавшая около 600 тыс. членов на 2017) Австрийская народная партия (АНП) и Австрийская партия свободы (АПС, около 60 тыс. членов на 2017), а также относительно новые партии «Зелёные – Зелёная альтернатива» и НЕОС – Новая Австрия и Либеральный форум.
Главными правовыми актами, регулирующими деятельность политических партий, является Закон о партиях (Parteiengesetz 2012), параграф 1 которого имеет конституционный статус, и Закон о запрещении 1947 г. (Verbotsgesetz 1947), запрещающий национал-социалистические партии и организации, а с 1992 г. также запрещающий оправдание геноцида и отрицание холокоста; этот закон тоже имеет конституционный статус, а также содержит ряд уголовных положений.
Партия обретает статус юридического лица (Rechtsfähigkeit) после разработки устава и подачи его в Федеральное министерство внутренних дел. По состоянию на 2023 г. в министерстве были зарегистрированы уставы около 900 политических партий, большинство из которых не ведут политической деятельности.
27-е досрочные парламентские выборы состоялись 29 сентября 2019 г. Очередные выборы в Национальный совет, согласно закону, должны были пройти в 2022 г., однако правящая коалиция распалась в ходе правительственного кризиса, получившего название Ибица-гейта.
По результатам выборов АНП получила 71 место и 1 января 2020 г. сформировала коалиционное правительство с партией «Зелёные», не попавшей в парламент на выборах 2017 г., что стало первым случаем, когда они оказались в правящей коалиции. СДПА и АПС получили 40 и 31 место соответственно. Пятой парламентской партией стала НЕОС. Федеральным канцлером, как и после выборов 2017 г. (тогда правительство сформировала коалиция АНП – АПС), стал председатель АНП С. Курц.
11 октября 2021 г. Курц подал в отставку под давлением, вызванным коррупционным скандалом, его сменил министр иностранных дел А. Шалленберг (АНП), однако он также подал в отставку менее чем через два месяца, и его сменил и. о. председателя партии К. Нехаммер, который был приведён к присяге 6 декабря 2021 г., а 14 мая 2022 г. занял пост председателя АНП.
Средства массовой информации
Официальный орган правительства Австрии – газета Wiener Zeitung (издаётся в Вене; старейшая газета Австрии, выходит с 1703, современное название с 1780). Среди других крупнейших органов печати: общественно-политические ежедневные газеты Kleine Zeitung (выходит в Граце и Клагенфурте-ам-Вёртерзе), Oberösterreichische Nachrichten (в Линце), Tiroler Tageszeitung (в Инсбруке), Die Presse, Der Standard (обе – в Вене), а также бульварные издания Kronen Zeitung и Kurier (оба – в Вене), принадлежащие германскому концерну FUNKE Mediengruppe. Крупнейшие журналы – еженедельники News, Profil, Datum.
Телевидением и радиовещанием занимается государственная корпорация Österreichischer Rundfunk (ÖRF; основана в 1924 как радиовещательная компания, с 1955 также телевизионная), а также коммерческие телекомпании ATV, Puls4 и др. Коммерческие радиостанции имеются во всех регионах страны. Государство сохраняло монополию на радиовещание до 1990-х гг. и на телевещание до 2003 г. Среди наиболее популярных новостных сайтов в Интернете – веб-порталы ÖRF, газет Der Standard и Kronen Zeitung. Крупнейшее информационное агентство – Austria Presse Agentur (принадлежит ÖRF).
Доступ к Интернету имеют 93,15 % населения страны (2022).
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Основные природные достопримечательности Австрии – расположенные в Предальпах и Альпах озёра (Грюнер-Зе, Факер-Зе, Траунзе, Аттерзе), каскад водопадов Кримлер-Фелле, пещера Айсризенвельт, ледник Пастерце (хребет Высокий Тауэрн), живописная долина Дуная на участке между городами Мельк и Кремс-ан-дер-Донау.
Леса занимают около половины территории страны. Выше 2000 м – высокотравные субальпийские (матты) и низкотравные альпийские (альмы) луга. В равнинных районах Австрии преобладают сельскохозяйственные угодья и культурные ландшафты. Реализуются проекты по сохранению и восстановлению природных местообитаний (например, пресноводных экосистем малых рек и ручьёв), популяций редких видов животных. Среди охраняемых природных территорий национальные парки (Высокий Тауэрн, Калькальпен, Гезойзе, Нойзидлер-Зе-Зевинкель, Донау-Ауэн, Тайяталь), многочисленные природные и ландшафтные резерваты, биосферные резерваты ЮНЕСКО (в том числе Венский Лес), водно-болотные угодья международного значения.
Культурные достопримечательности
На территории Австрии известны поселения со свайными постройками, 5 из которых (на озёрах Аттерзе, Мондзе и Койчахер-Зе) включены в список Всемирного наследия в составе объекта «Доисторические свайные поселения в Альпах» (в эту группу входят остатки таких же поселений в Германии, Италии, Словении, Франции и Швейцарии). В список Всемирного наследия также включены соляные разработки близ озера Халльштеттер-Зе и расположенная на западном берегу этого озера территория могильника, по которому выделена археологическая культура и эпоха Гальштат (соляным шахтам и могильнику посвящён особый туристический маршрут, материалам гальштатской эпохи – экспозиция музея в г. Халльштатт). Реконструкция поселения культуры Гальштат по результатам раскопок представлена на возвышении Бургшталлькогель (около 30 км к югу от г. Грац), тут же располагаются связанные с ним курганные погребения (в том числе знати). Крупный курган (высотой до 16 м) этой культуры находится примерно в 800 м к юго-западу от г. Гросмугль. Известны связываемые с кельтами укреплённые поселения (оппиды) близ городов Шварценбах (устроен музей и реконструкция нескольких построек с учётом материалов раскопок), Хайнбург-ан-дер-Донау, Линц и др. Кельтские поселения и позднее основанные на их месте римские колонии и города также стали ядром современных городов Брегенц, Вена, Зальцбург и др.
К важнейшим достопримечательностям Австрии относятся её исторические города: Вена как пример непрерывного развития города начиная с конца 1-го тыс. до н. э.; Зальцбург как эталон характерного для Священной Римской империи города, являющегося архиепископской резиденцией, и как центр активного строительства от Средневековья до 19 в.; Грац как образец архитектуры и градостроительства со Средних веков до Нового времени включительно.
На территории современной Австрии находятся многочисленные замковые и дворцовые сооружения, среди них – замок Эггенберг на окраине г. Грац (1625–1635; архитекторы Дж. П. де Помис, Л. ван де Зиппе, П. Вальнегро, А. Поццо; интерьер в 1666–1685 создан в духе барокко, в 1754–1762 залы парадного этажа переделаны в соответствии с новыми вкусами в стиле рококо) и Шёнбрунн – летняя резиденция австрийских Габсбургов – один из крупнейших памятников австрийского барокко (1696–1701, архитектор И. Б. Фишер фон Эрлах; в 1743–1749 значительно перестроен и расширен по планам архитектора Н. фон Пакасси; павильон «Глориетта» в русле классицизма, 1775, архитектор И. Ф. Хецендорф фон Хоэнберг).
Австрия обладает рядом уникальных историко-культурных ландшафтов. Вахау – участок долины реки Дунай между городами Мельк и Кремс; он является свидетельством винодельческой истории страны с доисторических времён и известен образцами средневековой архитектуры. Территория Халльштатт-Дахштайн (район Зальцкаммергут) в Восточных Альпах, процветание которой с конца 2-го тыс. до н. э. было связано с добычей соли, сохранила памятники производственной, экономической и сельскохозяйственной деятельности человека с бронзового века; её ядро – г. Халльштатт – имеет преимущественно барочную застройку. Земли расположенного на границе с Венгрией региона Нойзидлер-Зе (венг. Фертё) объединяют различные типы ландшафта, зачастую сформировавшиеся в результате воздействия человека. Здесь сохранились памятники дворцово-усадебного зодчества 18–19 вв.
Новаторское для своего времени инженерное сооружение – Земмерингская железная дорога (1848–1854; по проекту архитектора К. фон Гега) – первая в мире горная железная дорога (протяжённость около 42 км).
Все перечисленные в разделе сооружения и территории, на которых они расположены, включены в список Всемирного наследия.
Рекомендуемые статьи
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Австрии