Сербия
Се́рбия (Србиjа), Республика Сербия (Република Србиjа).
Общие сведения
Государство на юго-востоке Европы, в центральной части Балканского полуострова и частично на Среднедунайской низменности.
Протяжённость границ составляет 2361,7 км. На севере граничит с Венгрией (протяжённость границы 174,7 км), на востоке – с Румынией (547,9 км) и Болгарией (360,5 км), на юге – с Северной Македонией (282,9 км) и Албанией (113,6 км), на юго-западе – с Черногорией (249,5 км), на западе – с Боснией и Герцеговиной (370,9 км) и Хорватией (261,7 км). Не имеет выхода к морю. В составе Сербии 2 автономных края: Воеводина, а также Косово и Метохия [самопровозглашённое государство Республика Косово признаётся 97 государствами–членами ООН (2021; не признано РФ); с 2008 не учитывается национальной статистикой Сербии].
Площадь составляет 88,5 тыс. км2 (2020; включая автономный край Косово и Метохия). Численность населения – 6,87 млн человек (2020; не включая автономный край Косово и Метохия). Столица – Белград. Официальный язык – сербский; на локальном уровне наравне с сербским официально используют ещё 15 языков. Денежная единица – сербский динар (в автономное крае Косово и Метохия – евро).
Административно-территориальное деление Сербии (с 2007): 29 округов (5 – в автономном крае Косово и Метохия), которые делятся на 145 общин (28 – в автономном крае Косово и Метохия), и г. Белград (особая административная единица, обладающая статусом округа; 17 общин).
Административно-территориальное деление (2019)*
Название административной единицы | Площадь, км2 | Население, тыс. человек | Административный центр |
Округа | |||
Борский | 3507 | 111,2 | |
Браничевский | 3857 | 165,6 | |
Заечарский | 3624 | 106,1 | |
Златиборский | 6140 | 265,6 | |
Колубарский | 2474 | 162,2 | |
Мачванский | 3270 | 277,6 | |
Моравичский | 3016 | 198,5 | |
Нишавский | 2728 | 360,5 | |
Пиротский | 2761 | 83,7 | |
Подунайский | 1250 | 185,0 | |
Поморавский | 2614 | 197,4 | |
Пчиньский | 3520 | 196,4 | |
Расинский | 2668 | 221,7 | |
Рашский | 3923 | 304,5 | |
Топличский | 2231 | 83,2 | |
Шумадийский | 2388 | 281,3 | |
Ябланичский | 2770 | 198,7 | |
Округа в составе автономного края Воеводина | |||
Западно-Бачский | 2488 | 171,1 | |
Северно-Банатский | 2328 | 135,5 | |
Северно-Бачский | 1784 | 178,3 | |
Средне-Банатский | 3257 | 173,9 | |
Сремский | 3485 | 297,2 | |
Южно-Банатский | 4246 | 277,4 | |
Южно-Бачский | 4026 | 618,8 | |
Особая административная единица | |||
г. Белград | 3235 | 1694,1 |
|
*Без округов автономного края Косово и Метохия
Сербия состоит в международных организациях: ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ (во всех – с 2000), МБРР (1993), МВФ (1992), Совете Европы (2003). С 1 марта 2012 г. получила официальный статус кандидата на вступление в ЕС. Кроме того, с 2001 г. Сербия является наблюдателем в Движении неприсоединения (ДН, 1961; Югославия – одна из стран – основательниц ДН, после распада Сербия осталась наблюдателем). Членство Сербии в ряде международных организаций приостанавливалось в 1992–2000 гг., поскольку страна не была признана ООН как правопреемница Югославии.
Государственный строй
Органы власти
Сербия – унитарное государство, основанное на верховенстве закона и социальной справедливости, принципах гражданской демократии, прав и свобод человека и национальных меньшинств, а также преданности европейским принципам и ценностям. По форме правления – парламентская республика.
Основу государственности составляет Конституция Республики Сербия, являющаяся высшим правовым актом государства (принята по результатам референдума, прошедшего 28 и 29 октября 2006).
Важнейшей основой конституционного строя Сербии является принцип суверенитета и территориальной целостности; территория страны является единой и неделимой.
Государственная власть, осуществляемая на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, базируется на балансе и взаимном контроле.
Глава государства – президент, являясь верховным главнокомандующим вооружённых сил, избирается на прямых выборах тайным голосованием сроком на 5 лет. Срок действия полномочий заканчивается по истечению периода времени, на который он избирался (при отставке либо снятии с должности).
Выражая государственное единство республики, президент представляет государство в стране и за рубежом; обнародует законы; предлагает Национальной ассамблее кандидата на пост премьер-министра; назначает и снимает с должности послов по предложению правительства, распускает Национальную ассамблею по предложению, разработанному правительством; объявляет амнистию; присваивает награды и пр.
Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом (Национальная ассамблея – Народная скупщина), состоящим из 250 депутатов, избираемых на основе свободных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года. Созывается на 2 регулярные сессии в год.
К полномочиям парламента относятся: одобрение и изменение Конституции; принятие решения об изменении государственных границ; проведение референдума; ратификация международных договоров; принятие решения относительно войны и мира и объявление чрезвычайного положения и положения войны; контролирование работы служб безопасности; принятие законов и других нормативных правовых актов в пределах компетенции республики; принятие бюджета; объявление амнистии лицам, осуждённым за уголовные преступления. Парламент выбирает и снимает с должности судей Конституционного суда, председателя Верховного суда кассации, председателей судов, государственного прокурора Республики и окружных прокуроров (также принимает решение об окончании срока их полномочий), избирает судей и заместителей окружных прокуроров в соответствии с Конституцией и др.
Высший орган исполнительной власти – правительство республики, возглавляющее систему исполнительных органов, – осуществляет руководство их деятельностью. Состоит из премьер-министра, одного или более вице-председателей и 28 министров (25 – с министерством; 3 – без портфеля). Срок действия полномочий правительства длится до момента истечения срока действия полномочий Национальной ассамблеи, его избравшей. Заканчивается в день подтверждения отставки премьер-министра.
В рамках своих полномочий правительство обеспечивает проведение государственной политики; реализует законы и другие нормативные правовые акты, принятые Национальной ассамблеей; одобряет постановления и другие нормативные правовые акты в целях обеспечения соблюдения законов; отчитывается перед Национальной ассамблеей за государственную политику, по поводу применения законов и других нормативных правовых актов Национальной ассамблеи, также как и за работу органов государственной администрации и др.
Судебная власть принадлежит судам общей и специальной юрисдикции. Временные, военные и специальные суды запрещены. Верховный кассационный суд (Высший суд в Республике Сербия) возглавляет судебную систему. Срок действия полномочий судьи составляет 3 года.
Независимость и автономию судов и судей гарантирует Высший совет судей (независимый и автономный орган), состоящий из председателя Верховного кассационного суда, министра юстиции и председателя уполномоченного комитета Национальной ассамблеи, которые являются членами Высшего совета судей в силу занимаемой должности, а также из 8 выборных членов, утверждаемых Национальной ассамблеей в соответствии с законом.
Решения судов принимаются от имени народа, обязательны для всех и не могут подлежать внесудебному контролю. Решения пересматриваются только уполномоченным судом в законодательно предусмотренном порядке.
В государстве существует многопартийная система.
16 января 2022 г. в Сербии состоялся референдум по внесению изменений в конституцию в области правосудия и в целом приведению её в соответствие с нормами Европейского союза.
Политические партии
Высшим органом представительной и законодательной власти Республики Сербия является однопалатный парламент (Народная скупщина), состоящий из 250 депутатов, избираемых на 4 года на основе пропорциональной системы прямым голосованием по закрытым партийным спискам. Избиратели могут проголосовать только за один список. Каждый партийный список должен содержать не менее 33 % кандидатов наименее представленного в списке пола.
С 2012 г. лидирующую роль среди политических партий играет Сербская прогрессивная партия (Српска напредна странка, СНС), возглавляемая действующим президентом Сербии А. Вучичем. СНС активно сотрудничает с российской политической партией «Единая Россия»: в частности, в 2019 г. партиями было подписано «Белградское заявление».
По итогам внеочередных выборов в апреле 2022 г. возглавляемая СНС и А. Вучичем коалиция 10 партий «Вместе можем всё» (Заједно можемо све; до 2022 – «За наших детей») заняла 1-е место (120 мест), но потеряла абсолютное большинство мест в Народной скупщине (имела 180 мест по итогам выборов 2020). В состав коалиции помимо СНС (98 мест, по данным на январь 2023 г.) входят, в частности, «Объединённая партия пенсионеров, фермеров и пролетариев Сербии – Солидарность и правда» (ПУПС – Солидарност и правда; 6 мест), Сербская социал-демократическая партия (Социјалдемократска партија Србије, СДПС; 7 мест) и другие партии, получившие меньшее количество мандатов. Второе место (38 мест) заняла созданная в 2021 г. оппозиционная коалиция из 12 партий «Объединённые для победы Сербии» (Уједињени за победу Србије, УЗПС). Основные партии коалиции: Партия свободы и справедливости (Странка слободе и правде, ССП; 17 мест, по данным на январь 2023 г.), Народная партия (Народна странка, НС; 12 мест), Демократическая партия (Демократска странка, ДC, 9 мест). На третьем месте (всего 31 место) – коалиция Социалистической партии Сербии (Социјалистичка партија Србије, СПС; 22 места) «Ивица Дадич – Премьер-министр Сербии» (Ивица Дачић — Премијер Србије), в которую также входят «Единая Сербия» (Јединствена Србија, ЈС; 8 мест) и «Зелёные Сербии» (Зелени Србије, ЗС; 1 место). Правая консервативная коалиция «Национальная демократическая альтернатива» (Национално демократска алтернатива, НАДА) получила 15 мест, «зелёная» коалиция «Мы должны» (МОРАМО) – 13, коалиция Патриотический блок за восстановление Королевства Сербии – 10, ультраправая Сербская партия «Заветники» (Српска странка Заветници, ССЗ) – 10. Остальные мандаты были распределены между малыми партиями, в том числе представляющими интересы национальных меньшинств – в частности, сербских бошняков [Партия справедливости и примирения (Странка правде и помирења, СПП) и Партия демократического действия Санджака (Странка Демократске Акције Санџака)], хорватов [Демократический союз хорватов Воеводины (Демократски савез Хрвата у Војводини, ДСХВ)], венгров [Альянс Воеводинских венгров (Савез војвођанских Мађара, СВМ)], албанцев [Коалиция албанцев долины (Коалиција Албанаца долине)]. Всего, по данным на январь 2023 г., в Народной скупщине представлено 25 партий.
Средства массовой информации
Ведущие периодические издания: «Политика», «Новости», «Глас jавности», «НИН», Blic, Danas, Vreme. Радиовещание с 1929 г., телевидение с 1958 г. Трансляцию теле- и радиопередач осуществляет государственная корпорация «Радио Телевизија Србије». Частное телевидение представлено каналами B92 TV, TV Pink, Prva Srpska TV, Happy TV и др. Государственное информационное агентство – Tanjug. Доступ к Интернету имеет 73,4 % населения страны (2021).
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Природными достопримечательностями Сербии являются живописные горы Стара-Планина, Джердапское ущелье на Дунае, хребет Тара с заповедными ландшафтами, каньон реки Увац (бассейн Дуная) и др.
Культурные достопримечательности
Среди памятников древнего искусства на территории Сербии – дворец римского императора Галерия в Феликс-Ромулиане (конец 3 – начало 4 вв. н. э.; включён в список Всемирного наследия), городище Царичин-Град (Юстиниана-Прима, основан императором Юстинианом I в 535).
К выдающимся памятникам культуры византийского мира относятся архитектура и монументальная живопись в монастырях Студеница, Сопочани (оба включены в список Всемирного наследия), Милешева, Грачаница, Дечаны. Белградская крепость – значительный образец фортификационного искусства.
Интерес в контексте мирового искусства 2-й половины 20 в. представляют исполненные драматизма многочисленные мемориалы павшим во Второй мировой войне (архитектор Б. Богданович и др.).
Рекомендуемые статьи
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Сербии