Глобальные цепочки создания стоимости
Глоба́льные цепо́чки созда́ния сто́имости (ГЦСС; англ. global value chains, GVCs), цепочки, объединяющие последовательные фрагменты процесса изготовления продукта, начиная со стадии его проектирования и до реализации конечному потребителю, осуществляемые в различных странах мира и связанные внешнеторговыми операциями – поставкой промежуточной продукции, предоставлением бизнес-услуг и/или прав на использование объектов интеллектуальной собственности. Каждое последующее звено такой цепочки характеризуется добавлением новой стоимости к стоимости используемых материалов и комплектующих. Существование и расширение ГЦСС как проявление процессов углубления международного разделения труда и развития международной производственной кооперации – одна из характерных тенденций мировой экономики в условиях её глобализации. Функционирование ГЦСС обычно контролируется и координируется транснациональными корпорациями (ТНК, также употребляется понятие «многонациональные предприятия»).
Международные торговые операции в рамках ГЦСС противопоставляются традиционной внешней торговле, при которой товар производится в одной стране из отечественных материалов и комплектующих, экспортируется за рубеж и подлежит конечному потреблению в этой зарубежной стране. Внешняя торговля в рамках ГЦСС предполагает трансграничное перемещение продукции, предназначенной для промежуточного потребления за рубежом (использования в качестве материалов и комплектующих). Предметом изучения экономистов становятся комплексные глобальные цепочки: в их рамках добавленная стоимость, созданная в одной стране, экспортируется в составе промежуточного продукта за рубеж, в зарубежной стране участвует в изготовлении промежуточного или конечного продукта, который в свою очередь также вывозится за рубеж. В результате одна и та же добавленная стоимость, овеществлённая в экономических благах, как минимум дважды пересекает границы отдельных государств.
Концепция, предполагающая анализ конкурентоспособности и эффективности фирм, действующих в рыночной экономике, посредством изучения цепочки бизнес-процессов и видов деятельности, стратегически важных для выпуска и реализации продукции, включая анализ добавления стоимости в каждом звене данной цепочки, в наиболее развитом виде была сформулирована известным американским специалистом в области экономики и менеджмента М. Портером в 1985 г. (Porter. 1985). В 1990-е гг. в ответ на прогрессирующую интернационализацию производства и глобализацию мировой экономики в условиях либерализации международной торговли и снижения барьеров для внешнеторговых операций исследователи расширили данный подход, трансформировав его в концепцию глобальных цепочек создания стоимости. Такие цепочки не ограничены одной национальной экономикой, их звенья распределены между предприятиями из различных стран мира. Каждый бизнес-процесс, являющийся содержанием фрагмента глобальной продуктовой цепочки, обычно осуществляется в стране с наиболее низкими для данного процесса издержками и совокупностью иных благоприятных для него факторов. В результате благодаря международной фрагментации производства повышается эффективность выпуска в мировой экономике товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления. Одним из основоположников концепции ГЦСС принято считать экономиста Г. Джереффи (Gereffi. 1994).
С конца 2000-х гг. усилился интерес со стороны международных организаций к феномену ГЦСС как объекту анализа в контексте изучения мирового производства и внешнеторговых отношений. В 2009 г. Европейский союз начал реализацию проекта по разработке мировой базы данных «затраты – выпуск» (World Input-Output Database, WIOD). С 2012 г. стартовал проект Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирной торговой организации (ВТО) по созданию базы данных показателей внешней торговли в категориях добавленной стоимости и внедрению их в международную статистику (Trade in Value Added, TiVA), основывающийся на подходе разложения совокупного экспорта на отдельные компоненты, разработанном коллективом исследователей под руководством Р. Купмана (Give credit ... 2010). В 2013 г. вышел Доклад о мировых инвестициях, подготовленный Конференцией ООН по торговле и развитию, с подзаголовком «Глобальные цепочки создания стоимости: инвестиции и торговля в интересах развития», в 2016 г. Европейская экономическая комиссия ООН опубликовала Руководство по измерению глобального производства, содержащее анализ ГЦСС.
Для количественной оценки степени участия экономик отдельных стран в ГЦСС [методика наиболее комплексно изложена итальянскими экономистами А. Бориным и М. Манчини (Borin. 2019)] разделяют понятия нисходящего (англ. backward participation) и восходящего (англ. forward participation) участия в ГЦСС. Фактически речь идёт о степени участия стран в международной производственной кооперации как импортёров и экспортёров промежуточной продукции. Величина нисходящего участия страны в ГЦСС – это отношение иностранной добавленной стоимости, т. е. созданной за рубежом и импортированной в страну в виде товаров или услуг для промежуточного потребления, которая затем вошла в стоимость экспорта данной страны (с учётом чистого двойного счёта), к общей стоимости экспорта рассматриваемой страны. Величина восходящего участия в ГЦСС – это отношение созданной в отечественной стране добавленной стоимости овеществлённой в товарах или услугах для промежуточного потребления, вывезенных за рубеж, которая затем стала частью стоимости экспорта соответствующей зарубежной страны, к общей стоимости экспорта рассматриваемой страны. Например, по данным ВТО, за 1995–2022 гг. суммарный общемировой показатель восходящего участия стран в ГЦСС увеличился с 15,7 % до немногим более 19 %, а показатель нисходящего участия вырос с 19,5 % до весьма заметной величины – примерно 26 % (Resilient and sustainable ... 2023. P. 5).
Нисходящее и восходящее участие национальной экономики в ГЦСС не означает, что в обоих случаях речь обязательно идёт о включении предприятий данной страны в различные продуктовые цепочки, т. е. об участии в изготовлении различной конечной продукции. Это могут быть одни и те же производственные цепочки либо разные, если страна является первым или последним звеном в соответствующей конкретной ГЦСС.
После мирового финансово-экономического кризиса 2008 г. и, особенно, в начале 2020-х гг. исследователи, в том числе эксперты международных экономических организаций, стали отмечать риски возможной приостановки дальнейшего расширения ГЦСС и даже обращения данного процесса вспять. Это связано с нарастанием протекционистских тенденций в различных странах мира, повышением транспортных и логистических издержек, что в совокупности приводит к росту торговых барьеров и потенциальному удорожанию промежуточной продукции, являющейся объектом внешней торговли в ГЦСС. Практика отдельных государств, вводящих ограничения (рестрикции) на взаимодействие с зарубежными партнёрами, в том числе в сфере высоких технологий, разрывает уже сложившиеся глобальные продуктовые цепочки. С учётом этого на фоне нарастания геополитической напряжённости и реализации санкционных рисков многие ТНК, контролирующие ГЦСС, начали обсуждать и принимать меры по диверсификации поставщиков и покупателей продукции в рамках глобальных цепочек, а также, в противоположность прежнему офшорингу (англ. offshoring, перемещение бизнес-процессов за рубеж с формированием глобальных цепочек создания стоимости), меры по решорингу (англ. reshoring, релокации бизнес-процессов – звеньев ГЦСС – из-за рубежа в страну базирования ТНК), френдшорингу (англ. friendshoring, релокация в дружественные страны) и ниаршорингу (англ. nearshoring, релокация в страны, географически близко расположенные к стране базирования ТНК). В связи в этим всё более обоснованной выглядит позиция, согласно которой существующие в мировой экономике ГЦСС более корректно называть не глобальными, а трансграничными (Варнавский. 2018).