За́мбия (Zambia), Республика Замбия (Republic of Zambia).

Общие сведения

Замбия – государство в Восточной Африке (по классификации ООН). Граничит на севере с Демократической Республикой Конго (протяжённость границы 2332 км) и Танзанией (353 км), на востоке с Малави (847 км), на юго-востоке с Мозамбиком (439 км), на юге с Намибией (244 км), Ботсваной (0,2 км) и Зимбабве (763 км), на западе с Анголой (1065 км). Общая протяжённость сухопутных границ 6043 км.

Замбия. Границы показаны по состоянию на 1 января 2023 г.Замбия. Границы показаны по состоянию на 1 января 2023 г.

Площадь 752,6 тыс. км² (2022). Население 19,6 млн человек (2022, перепись). Столица – Лусака. Официальный язык – английский. Денежная единица – замбийская квача.

Замбия. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 января 2024 г.Замбия. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 января 2024 г.Административно-территориальное деление: 10 провинций, состоящих из 116 муниципальных округов (см. таблицу).

Замбия является членом таких международных организаций, как ООН (1964), Содружество наций (1964), Африканский союз (АС; до 2002 – Организация африканского единства; 1964), Движение неприсоединения (1964), Международный банк реконструкции и развития (МБРР; 1965), Международный валютный фонд (МВФ; 1965), Всемирная торговая организация (ВТО; 1995), Сообщество развития Юга Африки (САДК; 1980), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА; 1994).

Государственный строй

Органы власти

Республика Замбия – суверенное демократическое государство с конституционной формой правления. Основу государственности республики составляет Конституция Замбии 1991 г.

По форме правления Замбия – президентская республика.

По форме государственного устройства Замбия – унитарное государство. Территория, входящая в состав республики, устанавливается актом парламента. При этом управление на территории Замбии осуществляется на 3 уровнях: национальном, провинциальном и местном.

Законодательная власть в Замбии осуществляется парламентом, который состоит из президента и Национальной ассамблеи. Основная функция парламента – введение в действие законопроектов, которые принимаются Национальной ассамблеей с последующим одобрением президента.

Национальная ассамблея – однопалатный законодательный орган Замбии, состоящий из следующих категорий лиц:

• члены, избираемые на основе мажоритарной системы относительного большинства, – 156 человек;

• члены, назначаемые президентом Замбии, – не более 8 человек;

• вице-президент – полномочный представитель правительства Замбии в Национальной ассамблее, назначаемый президентом;

• спикер;

• 1-й и 2-й вице-спикеры.

Избранным и/или назначенным в качестве члена парламента может быть гражданин Замбии, достигший возраста 21 года, являющийся зарегистрированным избирателем, имеющий диплом о 12-летнем образовании и задекларировавший своё имущество и обязательства имущественного характера.

Спикер – лицо, избираемое членами Национальной ассамблеи из перечня кандидатов, соответствующих требованиям, предъявляемым к членам парламента. Избранным на данную должность может быть гражданин Замбии в силу рождения или происхождения, не имеющий двойного гражданства, постоянно проживающий в Замбии, достигший 35 лет, имеющий диплом о 12-летнем образовании, задекларировавший имущество и обязательства имущественного характера, заплативший налоги и не являющийся членом парламента.

Первый вице-спикер избирается членами парламента путём тайного голосования из 3 кандидатов от политических партий, представленных в Национальной ассамблее. Он должен соответствовать требованиям, предъявляемым к членам парламента, и являться его членом. Второй вице-спикер избирается членами парламента путём тайного голосования из числа членов парламента.

К основным полномочиям Национальной ассамблеи относится: рассмотрение и принятие законопроектов; контроль за осуществлением исполнительных функций посредством выделения средств для финансирования расходов государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления; утверждение международных договоров до момента их ратификации или присоединения.

Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством.

Президент Республики Замбия – глава государства и правительства, верховный главнокомандующий вооружёнными силами.

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Замбии в силу рождения или происхождения, постоянно проживающий в Замбии, достигший 35 лет, являющийся зарегистрированным избирателем, имеющий диплом о 12-летнем образовании, свободно владеющий государственным языком, заплативший налоги, задекларировавший своё имущество и обязательства имущественного характера, оплативший избирательный сбор, получивший поддержку не менее 100 зарегистрированных избирателей в каждой провинции. Избранный президент вступает в должность после приведения к присяге верховным судьёй. Срок полномочий президента составляет 5 лет. Одно лицо не может занимать должность президента более 2 раз.

Президент Замбии осуществляет различный круг полномочий в области законодательной, исполнительной и судебной власти.

К исполнительным функциям президента относится:

• назначение послов, верховных комиссаров, полномочных представителей, дипломатических представителей и консулов;

• ведение переговоров и подписание международных договоров и соглашений; создание, объединение и упразднение министерств правительства при условии утверждения со стороны Национальной ассамблеи;

• назначение должностных лиц в случае, когда в соответствии с Конституцией Замбии или иным законом такое право принадлежит президенту и др.

Президент принимает решения и распоряжения.

Президент является участником законодательного процесса. После принятия законопроекта в Национальной ассамблее президент может осуществить одно из следующих полномочий:

• подписать законопроект в течение 21 дня с момента его получения;

• передать законопроект в Национальную ассамблею для повторного рассмотрения с указанием своих возражений.

В случае отсутствия президента или невозможности им исполнять свои полномочия исполнительные функции осуществляет вице-президент. Данное должностное лицо избирается одновременно с президентом, к его кандидатуре предъявляются аналогичные требования. Срок полномочий составляет 5 лет.

В области судебной власти президент по рекомендации Комиссии по вопросам судопроизводства и при обязательном одобрении со стороны Национальной ассамблеи назначает верховного судью, заместителя верховного судьи, председателя Конституционного суда и его заместителя, иных судей.

Правительство Замбии – Кабинет министров состоит из президента, вице-президента, министров и генерального атторнея.

К функциям Кабинета министров относится:

• утверждение и инициирование реализации правительственной политики;

• утверждение правительственных законопроектов для их внесения на рассмотрение Национальной ассамблеи;

• утверждение и внесение на рассмотрение Национальной ассамблеи государственного бюджета;

• представление Национальной ассамблее рекомендаций относительно ратификации или присоединения к международным договорам и соглашениям;

• представление президенту рекомендаций относительно осуществления им своих исполнительных функций и др.

Генеральный атторней является главным юридическим советником правительства. Он назначается президентом при одобрении Национальной ассамблеи.

Судебная власть в Замбии осуществляется судами. Судебная система Замбии образуется из высших судов, а также видовых судов.

Высшие суды: Конституционный, Верховный, Апелляционный и Высокий суд.

К видовым судам относятся нижестоящие суды; суды мелких тяжб; местные суды и др.

Согласно Конституции, территория Замбии разделяется на провинции, районы и городские округа. В провинции учреждается административный секретариат, состоящий из министра провинции, постоянного секретаря провинции и иных лиц. Данный орган не является органом местного самоуправления, а выделен в самостоятельный, провинциальный уровень публичного управления.

В районах, входящих в состав провинций, учреждаются органы местного самоуправления, которые осуществляют управление, принимают подзаконные акты и контролируют выполнение программ и проектов. В органах местного самоуправления создаются советы, состоящие из советника, мэра или председателя совета и не более чем 3 вождей.

Конституцией Замбии предусмотрены традиционные институты вождества и Палата вождей. Институт вождества является единоличным образованием, обладающим непрерывным правопреемством и правом выступать в качестве истца и ответчика; обладает способностью иметь собственность в доверительном управлении.

Палата вождей – традиционный институт, в состав которого должны входить 5 вождей от каждой провинции, избираемых вождями соответствующей провинции. К основным функциям палаты относится рассмотрение и обсуждение законопроектов, касающихся традиций и обычаев, направленных президентом, до их внесения на рассмотрение Национальной ассамблеи; инициирование, обсуждение и представление рекомендаций Национальной ассамблее относительно социально-экономического развития провинций; инициирование, обсуждение и представление рекомендаций органам местного самоуправления относительно социального обеспечения сообществ; представление рекомендаций правительству по вопросам традиций и обычаев.

Политические партии

По итогам последних выборов (август 2021) в однопалатную Национальную ассамблею большинство мест получила оппозиционная Объединённая партия за национальное развитие (ОПНР), обойдя партию Патриотический фронт (ПФ), контролировавшую парламент предыдущего созыва. По состоянию на апрель 2023 г. ОПНР имеет в Национальной ассамблее 86 мандатов, ПФ – 56. ОПНР возглавляет президент Замбии Х. Хичилема, находившийся в многолетней оппозиции и сумевший в августе 2021 г. победить действовавшего президента, лидера ПФ Э. Лунгу. В работе парламента также участвуют представители Партии за национальное единство и прогресс, внефракционные парламентарии и независимые депутаты. Спикером действующего созыва парламента впервые в истории Замбии была избрана женщина – Н. Мутти.

Средства массовой информации

Издаются ежедневные газеты на английском языке: правительственные – Zambia Daily Mail (с 1960), Times of Zambia (с 1943), Zambia Government Gazette; независимая Post. Влиятельные газеты страны: The News Diggers, The Mast Newspaper, Daily Nation. Выпуск газет на национальных языках приостановлен. Правительственное информационное агентство – Zambia News Agency (ZANA); с 2005 г. объединилось с Zambia Information Services (ZIS) в Zambia News and Information Services (ZANIS). Радиовещание с 1939 г., телевидение с 1961 г. Национальная корпорация Zambia National Broadcasting Corporation (с 1958, современное название с 1988) осуществляет трансляцию теле- (на англ. языке) и радиопрограмм (на англ. и афр. языках).

Доступ к Интернету имеет 28,5 % населения страны (2022).

Достопримечательности

Основные достопримечательности Замбии связаны с богатой и разнообразной природой этой страны, среди них – водопад Виктория (объект Всемирного наследия) на реке Замбези; водохранилище Кариба на реке Замбези (одно из крупнейших в мире); пляж с белоснежным песком на озере Бангвеулу; озеро Танганьика; живописное плато Ньика; карстовое озеро Кашиба с высокой прозрачностью воды.

На территории страны сохранились участки листопадных лесов из тикового дерева; горные леса отличаются высоким разнообразием орхидей. На болотах тростник и папирус образуют заросли. На некоторых крупных травоядных и хищных животных (буйвол, импала, лев) ведётся ограниченная лицензионная охота. Повсеместно встречаются ядовитые змеи (мозамбикская и египетские кобры, чёрная мамба, несколько видов африканских гадюк). На половине территории страны встречается муха цеце.

Природа Замбии охраняется в одном из крупнейших в мире национальном парке Кафуэ, на территориях национальных парков Лочинвар и Блу-Лагун (отнесены к водно-болотным угодьям международного значения), как и экосистема болота Бангвеулу. Национальный парк Моси-оа-Тунья (включает принадлежащую Замбии часть водопада Виктория) внесён в список Всемирного наследия.

Рекомендуемые статьи

Природа Замбии

Население Замбии

История Замбии

Хозяйство Замбии

Вооружённые силы Замбии

Социальная сфера в Замбии

Здравоохранение в Замбии

Спорт в Замбии

Литература Замбии

Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Замбии

Музыкальная культура Замбии

Театральная культура Замбии

Кинематограф Замбии