Россия. История. Русское государство. Внутренняя и внешняя политика в 15–16 вв.
Вну́тренняя и вне́шняя поли́тика Ру́сского госуда́рства в 15–16 вв., история становления государственного аппарата, эволюции центрального и местного управления, кодификации правовых норм, а также основных направлений внешней политики Русского государства.
Внутренняя политика
Внутренняя политика в конце 15 в. – 1530-х гг.
Принятие Судебника 1497 г.
Внутренняя политика Ивана III Васильевича была подчинена задачам обеспечения единства страны и централизации власти. 
Судебник 1497. Список ок. 1543–1545. РГАДА. Ф. 135. Д. 384. Отд. V, рубр. I. № 3. Л. 1. Действенным фактором централизации государственного управления был Судебник 1497 г. Он основывался на предшествовавшем законодательстве (пространная редакция Русской правды) и местном праве (Двинская и Белозерская уставные грамоты; вероятно, Псковская судная грамота и др.), развивая и уточняя их нормы, а также дополняя новыми, предназначенными для всего Русского государства.
Судебник упорядочивал судебный аппарат, отражал общие нормы судоустройства и судопроизводства, предусматривал подчинение местного суда центральному суду, обязательное утверждение великим князем решений по наиболее важным делам. Суд осуществляли бояре и окольничие, но в боярском суде участвовали дьяки, что имело целью не только ведение делопроизводства, но и в известной степени ограничение судебных прав бояр. Констатировалось разграничение сфер компетенции судей, определялись размер и порядок взимания пошлин за рассмотрение дел боярским судом, порядок выдачи судебных актов, наметилась тенденция к ограничению церковного суда как относительно субъектов, подлежавших церковному суду, так и по категориям дел.
Нормы Судебника отражали многие стороны социальной жизни. Так, впервые в официальном документе упомянуты «помещики», что свидетельствует о становлении нового вида феодального землевладения – поместья. Встречается термин «наймит», обозначавший людей, продававших свою рабочую силу. Уточнялись права и обязанности купцов, использовавших в своих торговых операциях не только чужие деньги, но и чужой товар. Проявилась забота о возвращении пленных и охране интересов тех, кто бежал из плена. Свидетельством присутствия в России значительного числа иностранцев являлся разбор в Судебнике порядка разрешения споров между ними.
Особое значение имела статья «О христианском отказе», т. е. о праве «выхода» крестьян, перехода от одного владельца к другому: законодательно закреплено право перехода лишь в период за неделю до осеннего Юрьева дня (26 ноября ст. ст.) и неделю после него. Ограничение возможности перехода оформилось фиксацией размера выплаты землевладельцу «пожилого» (независимо от наличия или отсутствия задолженности), размер которого зависел от количества прожитых лет.
Формирование и развитие Русского государства до 1533 г.
Писцовые описания земель
Упорядочение и централизация происходили и в системе налогообложения, инструментом которого являлись земельные описания. Конец 15 в. был переломным моментом в истории писцового дела, когда на писцов помимо фискального кадастра были возложены обмер земель и межевание, а затем и проверка прав владения. С 1480-х гг. до начала 1500-х гг. московские писцы посылались описывать территории вновь присоединённых и соседних с ними земель. В 1486–1505 гг. состоялось первое валовое описание земель, в дальнейшем они стали достаточно регулярными и оставались инструментом финансово-экономической и политической централизации. Великокняжеские писцы выявляли возможности расширения фонда государственных (чёрных) и дворцовых земель, в особенности когда описания сопровождались проверкой прав собственности. Перепись закрепляла права собственности на землю, которая в значительной своей части оказывалась захваченной феодалами крестьянской землёй. Она фиксировала контингент феодально-зависимых людей и усиливала личную несвободу крестьян, «сидевших» на земле феодала, а также определяла население, попадавшее путём включения в перепись в феодальную зависимость и от государства. Вместе с тем переписи являлись серьёзным орудием объединительной политики московских великих князей, а удельные князья, в свою очередь, использовали их в качестве контрмеры, направленной на сохранение уделов. Так, например, в 1509–1510 гг. брат Василия III Ивановича князь Семён Иванович предпринял описание Бежецкого Верха, а в 1519–1521 гг. новое описание Бежецкого Верха провели уже московские писцы после смерти князя Семёна (1518). В период регентства Елены Васильевны (1533–1538) работа писцов проходила на территориях ликвидированных уделов – Бежецкого, Дмитровско-Звенигородского, позже Старицкого.
Политика в отношении церковного землевладения
В отношении церковного землевладения Иван III, вероятно, задумывал продолжить в более широком масштабе конфискации значительной части владычных и монастырских владений, проведённые им в Новгороде (1478, 1499), хотя информация о масштабах, а равным образом о дальнейшем предназначении намеченных к конфискации земель отсутствует в сохранившихся источниках. На церковном соборе 1503 г. среди прочих обсуждался и вопрос о землях (однако с этим согласны не все историки). Предложения великого князя об отчуждении церковных земель были поддержаны монахами-нестяжателями. Иван III пытался опереться на их учение, хотя оно, в отличие от социально-политических и фискальных целей правительства, оставалось в духовной сфере и не было вполне адекватно его политике. Великий князь потерпел поражение: собор 1503 г. обосновал тезис о неотчуждаемости «недвижимых стяжаний».
Земельная политика Василия III по отношению к церковному, прежде всего монастырскому, владению была значительно более осторожной. Он не решался на мероприятия, подобные новгородским конфискациям, хотя и стремился ограничить или как-то урегулировать рост монастырского землевладения. Его «Уложение» не сохранилось, но ссылки на него имеются в главе 101 Стоглава, из которой следует, что в ряде районов было запрещено продавать вотчины или давать их в качестве вклада в монастыри без доклада великому князю, т. е. без его разрешения. К этим районам относились города Тверского и Рязанского княжеств (Тверь, Микулин, Рязань), некоторые новгородские волости (Торжок) и др. «Уложение» Василия III стимулировало выкуп монастырских вотчин светскими землевладельцами.
Ограничение феодального иммунитета
Тенденция ограничения податных и судебных привилегий крупных землевладельцев (феодального иммунитета) отчётливо прослеживается в последней трети 15 – 1-й трети 16 вв. Но она не была последовательной. Так, до 1513 г. правительство Василия III последовательно проводило принципы ограничительной политики по отношению к привилегиям крупных землевладельцев, однако позже стали выдаваться льготные и тарханные грамоты, содержавшие временное или постоянное освобождение от налогов.
Реформы середины 16 в. Земские соборы
Московское восстание лета 1547 г., последовавшее за опустошительным пожаром, сопровождавшимся многочисленными жертвами, вылилось в расправу с представителями рода Глинских, близких родственников Ивана IV Васильевича Грозного, холопы которых, по слухам, подожгли город. Столица в течение нескольких дней контролировалась чёрными (тяглыми) людьми, ясно обнаружилась необходимость консолидации слоёв, заинтересованных в укреплении государственной власти. Большое влияние на царя приобрела в этот период Избранная рада (термин князя А. М. Курбского), т. е. по существу «ближний совет», или Ближняя дума, куда входили мелкопоместный дворянин А. Ф. Адашев, священник кремлёвского Благовещенского собора Сильвестр, по-видимому, митрополит Макарий и узкий круг связанных с ними лиц. Наиболее существенными составляющими её деятельности были начавшиеся реформы, принятие Судебника 1550 г., созыв Земских соборов.
Созыв Земских соборов. Стоглавый собор 1551 г.
Деятельность Земских соборов стала важным этапом формирования сословно-представительной монархии. Первые Земские соборы были ещё тесно связаны с церковными соборами. На т. н. Соборе примирения (1549), который большинство исследователей определяют как первый Земский собор, произошло «примирение» царя с боярами, высказаны взаимные обязательства согласованных действий в дальнейшем, а также положено начало реформам. Собор проходил в два этапа, поскольку состоял из двух своеобразных «палат», или «курий». Сначала царь произнёс речь, обращённую к боярам, окольничим, дворецким, казначеям; в тот же день аналогичная речь была произнесена перед воеводами, княжатами, детьми боярскими, большими дворянами. В источниках не сообщается, как формировалась вторая «курия», были ли её члены вызваны в Москву специально или же оказались в столице. В дальнейшем в состав Земских соборов включены представители посадов, прежде всего их верхних слоёв, что обусловлено усилением роли города в социальной жизни, ростом активности горожан. Однако «третье сословие» ещё не было, как, впрочем, и позже, в 17 в., достаточно сильным.
Земские соборы общегосударственного характера, требовавшие участия представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере заменили княжеские съезды и вместе с Думой унаследовали их политическую роль. В то же время Земские соборы – это орган, пришедший на смену вечу и воспринявший традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов. При этом присущие вечу элементы демократизма были заменены началами сословного представительства.
Стоглавый собор. 1551. Миниатюра из Лицевого летописного свода. 16 в. Государственный исторический музей, Москва. ОР ГИМ. Син. № 962. Л. 163об. Иллюстрация из книги: Лицевой летописный свод XVI века. Русская летописная история. Кн. 22. 1553–1557 гг. Москва : ООО «Фирма АКТЕОН», 2014. С. 140.Стоглавый собор 1551 г. был церковно-земским не столько по составу участников (юридически он – совещание церковное, но на некоторых его заседаниях присутствовала Боярская дума), сколько по целям работы, включавшим как решения по церковным вопросам, так и «устроение земское», «земское строение», т. е. государственное строительство. На Стоглавом соборе утверждены Судебник (составлен в 1550) и уставные земские грамоты. Ряд решений Собора принят «по царскому совету» (например, «соборное уложение» об открытии по городам училищ, об искоренении пьянства в монастырях и др.). Собрание постановлений Собора 1551 г. (Стоглав) содержит царские вопросы и соборные ответы на них. Большое внимание уделено монастырскому землевладению, попыткам его ограничения. При решении вопроса о соотношении светского и церковного суда чётко определялись пределы их юрисдикции. В Стоглав не вошли т. н. дополнительные царские вопросы Собору 1551 г., излагавшие программу реформ, проект государственных преобразований, предложенный Собору и боярам от имени Ивана IV Грозного. «Вопросы» касались «земских» проблем, отдельных аспектов земельной, торговой, таможенной политики (регламентация распределения вотчин, поместий, кормлений; введение вотчинных книг для учёта земель; организация земельной переписи; борьба с местничеством; обложение слобод и др.). Некоторые из них были разрешены в ходе реформ 1550–1560-х гг.
Земская реформа 1555–1556 гг.
Усиление роли правового начала в стране выразилось в появлении Судебника 1550 г. и большого числа узаконений 1550–1560-х гг. Одной из главных была земская реформа: отменялись кормления, власть наместников и волостелей заменялась властью новых, выборных органов самоуправления, позже получивших наименование губных и земских изб [губные органы начали вводиться повсеместно в конце 1530-х гг., прежде всего как карательные, ведавшие борьбой с разбойниками, татями (ворами), сыском беглых, но также имевшие и некоторые административные функции. В первое время они действовали параллельно с системой кормлений]. Создание в 1550-х гг. земских органов сопровождалось ликвидацией кормлений. Компетенция земских органов распространялась только на посадских и крестьян. Разграничение круга дел, подведомственных губным и земским органам, не было проведено достаточно чётко. В уездах во главе новых институтов стояли выборные головы или старосты из местных дворян, в их аппарат входил дьячок (подьячий) и целовальники из местных крестьян. Органы самоуправления в черносошных волостях контролировались старостой в уезде. В северных районах, где преобладало государственное крестьянство, и в городах с достаточным количеством посадского населения во главе местного самоуправления стояли земские старосты, при которых также находились земский дьячок и целовальники. Функции новых органов были в основном фискальными, связанными с взиманием налогов и отправкой их в столицу. Через них передавались различные распоряжения и объявления из центра. Их судебные прерогативы отличались значительно меньшим объёмом, нежели фискальные. Представительные институты на местах создавались таким образом, чтобы усиливать контроль со стороны центра.
Формирование системы приказов
Продолжалось формирование приказов. Они создавались как по функциональному, так и по территориальному признаку. Среди наиболее ранних приказов и центральных правительственных учреждений были Разрядный, Поместный, Посольский приказы, Оружейная палата. Разрядный приказ ведал военными делами, управлял дворянским ополчением, а во 2-й половине 16 в. стал своего рода «генеральным штабом» русских войск. Поместный приказ заведовал учётом земель, обеспечением поместьями служилых дворян и т. д. Датой образования Посольского приказа как самостоятельного учреждения принято считать 1549 г. (когда «приказано посольское дело Ивану Висковатому, а был ещё в подьячих»), но при этом отмечается, что начало его деятельности относится к более раннему времени, к рубежу 15–16 вв. Специализация внутри центрального военного управления привела к появлению новых приказов: Стрелецкого, Пушкарского, Оружейного, Бронного. Существовали Разбойный приказ, которому принадлежала высшая уголовная юрисдикция, Ямской, Холопий и др. В конце 16 в. появляются известия об Аптекарском приказе. С указом 1549 г., по которому дворяне и дети боярские освобождались от суда наместников и подлежали суду приказов, связано появление областных судных приказов (Московского, Владимирского, Дмитровского, Рязанского). Более определённы упоминания о них в источниках конца 16 в.
«Испомещения» и попытки ограничить местничество
С конца 1540-х гг. начались массовые «испомещения» (наделения поместьями) служилых дворян. В 1550 г. издан указ об «испомещении» тысячи членов Государева двора («тысячников»). Постепенно ограничивалось местничество, игравшее большую роль при назначении на должности в войске, в центральном и местном правительственном аппарате; место феодала в иерархии чинов определялось прежде всего его родовитостью, учитывалось предыдущее место службы его самого, а также его предков. Приговор 1550 г. о порядке служебных назначений в полках и об ограничении местничества точно обозначил служебное место воевод в войске, установил соподчинение воевод отдельных полков. Местнические счёты во время военных действий были запрещены, за исключением споров между воеводами. Таким образом, местничество было уничтожено лишь частично.
Военные реформы
В 1556 г. издано Уложение о службе, определявшее нормы военной службы (количество полностью экипированных конных воинов, которое должен был выставить феодал в зависимости от объёма находившейся у него во владении обрабатываемой земли). Завершилось формирование нового войска, основой которого стало поместное ополчение. Созданы особые стрелецкие войска, вооружённые огнестрельным оружием. Они коллективно обеспечивались землёй, небольшим денежным жалованьем, сохраняли право на мелкую торговлю и ремесло; их городские дворы не облагались тяглом. Возросло значение артиллерии, улучшилось положение пушкарей, обслуживавших пушки и пищали.
Опричнина
Опричник. Гравированное изображение на поддоне подсвечника. Конец 16 – начало 17 вв.Со смертью митрополита Макария в 1563 г. и в связи с опалой А. Ф. Адашева и удалением Сильвестра в 1560 г. существенно сузился круг «мудрых советников», которые могли воздействовать на Ивана IV Васильевича. Царь всё более был склонен видеть вокруг себя заговоры и измены. В декабре 1564 г. он с семьёй, казной, в сопровождении нескольких сотен вооружённых дворян выехал в Александровскую слободу (ныне г. Александров), отправив в Москву сообщение о том, что он покидает царский престол. Условием возвращения в Москву было получение им права на неограниченные опалы и казни «изменников», реорганизацию управления страной, разделение её на «земщину» и «опришнину» государя, а также выплата «земщиной» единовременного налога в 100 тыс. руб.
Новая политика продолжала решение задач, поставленных отцом и дедом Ивана IV: борьбу с удельной системой, сокрушение части верхушки княжеско-боярской аристократии, поддержку служилых людей, для наделения которых использовались многие «опричные» земли (география разделённых земель частично соответствовала требованиям Ливонской войны 1558–1583 гг., в опричнину попали уезды, обращённые к литовской границе, – Можайск, Вязьма, Калуга, Козельск). Опричнина характеризовалась жестокостью, казнями, злоупотреблениями и произволом (точное количество жертв не поддаётся учёту, но исчислялось тысячами). Особого размаха репрессии и казни достигли в 1567–1569 гг., летом 1570 г. в Москве казнены руководители важнейших государственных ведомств, в том числе И. М. Висковатый, и др. В том же 1570 г. начались казни самих опричников. В 1572 г. создана видимость отмены опричнины (запрещено даже употреблять это слово), но многие её признаки сохранились.
Социально-экономическое развитие в конце 15 – 16 вв.
Образование единого государства и освобождение от ордынской зависимости оказали благоприятное воздействие на экономику страны, вызвали хозяйственный и экономический рост. Началось активное внутреннее освоение земель («большие расчистки»), крестьянская и монастырская колонизация, освоение сибирских просторов. Ландшафт страны менялся, хотя и медленно, с природного на антропогенный.
Сельское хозяйство было главным занятием населения. Развивались скотоводство, промыслы (бортничество, рыболовство, охота), особой категорией охотников были бобровники и сокольники. На внутренний рынок поступали продукты зернового хозяйства (преобладали) и животноводства, а также промыслов, среди них – солеваренной промышленности, требовавшей значительного уровня развития техники. Правительство проводило покровительственную политику по отношению к местному купечеству и промышленным людям. Формировались фамилии зажиточных людей, владевших крупными промыслами и землями, среди них было много выходцев из северного крестьянства. В разных районах страны разрабатывались соляные варницы [Соль Переславская (ныне село Купанское Переславского района Ярославской области), Соль Галицкая (ныне г. Солигалич), Нерехта, Старая Русса, Поморье, Соль Камская (ныне г. Соликамск)]. Варницы Соли Вычегодской (ныне г. Сольвычегодск), полученные в 1517 г. Строгановыми от Василия III, принесли большие богатства этой купеческой фамилии. Жалованные и льготные грамоты получали и другие солевары. Среди ремёсел известны чёрная и цветная металлургия, деревообработка, деревянное и каменное строительство, текстильное, суконное, кожевенное, гончарное, стекольное производства, ювелирное дело и многие другие.
Основные формы земельной собственности
Феодальная собственность на землю была основой производственных отношений. Земли разделялись на дворцовые и черносошные, частновладельческие, церковно-монастырские.
Размеры церковно-монастырского землевладения были велики, и, хотя власти вели на него наступление, эта политика не могла быть вполне последовательной по политическим, идеологическим, конфессиональным причинам. Так, несмотря на все попытки ограничения, сохранялась практика земельных и имущественных вкладов на помин души. Правительственная политика ограничения податных, судебных и других привилегий монастырей также не была последовательной: периоды широкой выдачи жалованных грамот с тарханными привилегиями сменялись периодами сокращения иммунитета. Попытки отмены тарханов делались в середине 16 в., но к их изживанию привели лишь постановления Соборов 1580 и особенно 1584 гг. Эти Соборы являлись церковно-земскими, поскольку решавшиеся на них вопросы касались также и интересов «земли», «воинского чина». Многие монастыри и архиерейские дома, обладая значительной судебно-административной самостоятельностью, активно развивали хозяйственную деятельность и добивались экономического процветания. Монастырское хозяйство отличалось большей устойчивостью и экономической эффективностью, чем светское, активнее участвовало в товарно-денежных отношениях.
В конце 15 в. зарождается поместное землевладение. Поместье – небольшое условное земельное владение, которое дворяне получали как вознаграждение при условии выполнения военной и государственной службы. Его нельзя было ни продать, ни подарить монастырю (в том числе в качестве вклада на помин души), поэтому создание поместной системы оказалось одним из средств ограничения монастырского землевладения. Поместное землевладение как система формировалось в связи с деятельностью московских властей в присоединённой Новгородской земле, где на конфискованных землях новгородских бояр, архиепископа и монастырей «испомещались» вотчинники старинных московских родов. Поместья на рубеже 15–16 вв. появились и в Тверской земле. В присоединённых областях создавался слой особо преданных государю служилых людей – военных вассалов. Земли для раздачи в поместья брались из фонда дворцовых владений и черносошных земель. Последние считались государственной собственностью, находившейся во владении крестьян. Другим источником для «испомещения» служилых людей являлись земли, конфискованные у бояр, церковных землевладельцев и монастырей. Помещичье хозяйство в основном было мелким и средним; из-за небольшой производительности оно оставалось потребительским, а не товарным. Число помещиков быстро увеличивалось, тем самым создавались военные кадры, войско, необходимое для расширения территории, закрепления прежних завоеваний, охраны государственных границ.
К середине 16 в. поместное землевладение в центре почти полностью поглотило черносошные земли. Лишь на Севере, в Поморье, значение черносошных земель ещё оставалось значительным. В Новгородской земле поместная система почти полностью вытеснила светское вотчинное землевладение, но в других областях вотчина (наследственное владение) и поместье сосуществовали. Во 2-й половине 16 в. делались попытки их сближения, сокращались права отчуждения вотчинных земель, расширялись права государя на их конфискацию. Вместе с тем активно насаждались поместья. С 1572 г. возникают вотчины нового типа – пожалованные, сопряжённые с более строгими условиями и обязанностями военной службы. Рост пожалований вотчин впоследствии привёл к образованию значительных площадей вотчинного землевладения и крупных феодальных сеньорий.
Крестьянское хозяйство проявило свою эффективность в эпоху «больших расчисток», внутреннего освоения земель. Успехами земледелия обусловлен зафиксированный писцовыми книгами (с конца 15 в.) рост сёл. Деревня состояла, как правило, из двух-трёх дворов, но в крупные поселения могло входить несколько десятков дворов. Расширялся ареал окультуренных земель. Экономический рост деревни был особенно быстрым и успешным во 2-й половине 15 – середине 16 вв.
Рост городов и развитие торговли
Крупнейшими городами Русского государства в 1-й половине 16 в. были Москва, Новгород, Псков. В Пскове в 1510 г. насчитывалось 6,5 тыс. дворов, в Новгороде в середине 16 в. – 5477 дворов. Население каждого из этих городов достигало 25–30 тыс. человек. В наиболее крупных городах России в 16 в. ремесленники составляли около 20–25 % населения. В Судебнике 1550 г. особое внимание было уделено городскому населению – названы его категории: «торговые гости большие» (наиболее крупные купцы, которые вели торговлю не только внутри страны, но и за её рубежами), «торговые» (купцы), «посадцкие», «чёрные люди». В акте Земского собора 1566 г. дан наиболее ранний перечень гостей (12 имён) как представителей особой сословной прослойки. С конца 16 в. чин гостя даровался особой жалованной грамотой. Быстрое развитие городов продолжалось во 2-й половине 16 в. (а особенно в 17 в.).
Углубление общественного разделения труда, постепенное отделение ремесла и торговли от сельского хозяйства приводили к развитию товарно-денежных отношений, к появлению торгово-ремесленных поселений; подъём внутренней торговли подготавливал условия для складывания всероссийского рынка. Развивалась внешняя торговля: существовали торговые связи с ганзейскими городами, Скандинавией, Прибалтикой, Великим княжеством Литовским. С середины 16 в. началась торговля с Англией и Нидерландами, с 1580-х гг. – с Францией. В Англии для торговли с Русским государством и Персией в 1555 г. основана специальная торговая компания, получившая неофициальное название Московской компании.
Хозяйственное разорение 1570–1590-х гг. и становление крепостничества
Хозяйственное разорение, экономический кризис 1570–1590-х гг. были обусловлены не только естественными, природными факторами (двух- или трёхлетний мор 1569/1570 – 1571/1572; неурожаи, голод и дороговизна, вызванные ими), но и особенностями внутренней и внешней политики (произвол царских опричников, карательный поход на Новгород, опустошительные военные действия, крымские набеги). Произошло запустение городов, уменьшение в них количества тяглых дворов, падение объёмов внутренней, а отчасти и внешней торговли. Писцовые книги засвидетельствовали сокращение числа жителей и площади культивируемых земель в сельской местности. Сократилось число населённых пунктов, уменьшилась численность населения. Глубокий кризис охватил поместную систему и войско.
Кризисные явления и побеги крестьян обусловили значительное усиление закрепостительных мер по отношению ко всей рабочей силе вотчин и поместий – и к крестьянам, платившим натуральный или денежный оброк, и к холопам-страдникам. Введение режима заповедных лет, в течение которых запрещался крестьянский переход, провозглашённое как временная мера, постепенно входило в практику и делалось нормой. Со 2-й половины 1570-х гг. проводились новые описания земель в ряде уездов. В 1580-х гг. началось генеральное описание страны, которое отличала большая точность подсчёта количества земли, стремление охватить учётом весь имевшийся фонд ранее окультуренных земель. Переписи продолжались и в 1590-х гг., но они не имели валового характера. Предполагается, что около 1592 г. издан указ, запрещавший крестьянский выход и устанавливавший пятилетний срок разбора крестьянских дел, подачи исковых челобитных по делам о крестьянах. Юридическим основанием крестьянской крепости была запись в писцовых книгах; регистрация в них крестьян считалась обязательной. Дальнейшим развитием этих норм стали два законодательных акта, принятых в 1597 г. Указ о кабальных холопах (или Уложение о холопах) от 1(11) февраля 1597 г. предусматривал регистрацию всех крепостных документов холоповладельцев, независимо от времени их составления, отменял право выхода из кабалы путём выплаты долга, холопы закреплялись за своими владельцами до смерти последних. Устанавливалось безденежное освобождение кабальных людей после смерти их владельца, обязательная служба владельцу не только кабальных людей, но и их детей, родившихся в холопстве, лишение наследников кабаловладельца права владеть кабальными холопами и их детьми в порядке наследования. Указ 24 ноября (4 декабря) 1597 г. сыграл большую роль в оформлении крепостничества. При этом лаконичность и неясность его формулировок допускали разные прочтения. Он предусматривал сыск (в течение 5 лет) крестьян, которые «выбежали» от бояр и дворян; их следовало возвращать на прежние места. Однако остаётся неясным, разрешал ли указ крестьянский выход, или его составители исходили из мысли об отмене крестьянского выхода, так как он мог быть применён в обоих случаях. Неясно также, имелся ли в виду сыск крестьян, бежавших до указа 1597 г., или же новый порядок распространялся и на тех крестьян, которые покинули своих хозяев после указа.
Внешняя политика в конце 15 – 16 вв.
При Иване III определились основные направления внешней политики Русского государства: литовское, ливонское, крымское и казанское; последние два были сопряжены с отношениями с Османской империей, в которых главной целью русского правительства было сохранение мирных отношений. Россия ещё не была достаточно сильна для участия в антитурецких коалициях европейских стран, к чему в 16 в. её неоднократно призывали правители Священной Римской империи и римские папы.
В отношениях с Великим княжеством Литовским основной задачей было возвращение русских земель с православным населением, при этом использовались как дипломатические меры, так и военные действия. Сватовство (1492) Александра Ягеллончика (великий князь литовский с 1492, король польский с 1501) к дочери Ивана III Елене Ивановне и последовавший за ним династический брак (1495) не привели к улучшению отношений, спорные вопросы решались в ходе военных действий 1492–1494 и 1500–1503 гг. В результате успешных войн русскими владениями были признаны Вяземское княжество и Верховские княжества. Военные действия 1507–1508 гг. были не столь успешными, но война 1512–1514 гг. закончилась решающей победой – взятием Смоленска (1514). Последовавшее за этим поражение русских войск под Оршей не изменило положения дел. Установилась граница с Великим княжеством Литовским, просуществовавшая на протяжении 16 в.
Дальнейшая борьба за западнорусские земли была приостановлена ухудшением отношений с Крымским ханством. Союзнические отношения с ханом Менгли-Гиреем I, сохранявшиеся при Иване III, ухудшились при Василии III в связи с изменением соотношения сил на южных границах Русского государства после уничтожения Большой Орды в 1502 г. В 1521 г. Мухаммед-Гирей I совершил опустошительный поход на Москву. Постоянными стали и набеги казанских ханов.
Отношения с Ливонским орденом в конце 15 – начале 16 вв. имели целью обеспечить неприкосновенность русских границ и развитие экономических связей. Русско-ливонские договоры 2-й половины 15 – начала 16 вв. включали статьи, предусматривавшие создание благоприятных условий для торговли русских купцов в Ливонии (принципы юрисдикции и судопроизводства в отношении русских на территории Ордена).
В 1540–1550-х гг. основным направлением внешней политики являлось восточное, где в ходе походов войск Ивана IV покорены сначала Казанское (1552), затем Астраханское (1556) ханства. После присоединения Среднего и Нижнего Поволжья одной из важнейших внешнеполитических задач стала борьба за выход к Балтийскому морю и участие в торговле на Балтике. Её решение было сопряжено с противодействием непрекращавшимся попыткам Крымского ханства сохранить своё влияние и вести наступательную политику: крымские набеги на южные границы были постоянными в 1558–1573 гг., при этом и Османская империя не сразу смирилась с потерей влияния в Поволжье, пытаясь вернуть его в период 1569–1572 гг. В 1569 г. 40-тысячная крымско-турецкая конница, сопровождаемая артиллерией, пыталась захватить Астрахань, но русский гарнизон выдержал длительную осаду.
Два фронта военных действий – на западе и юге – требовали огромного напряжения внутренних сил (военных и политических), а менявшаяся международная ситуация, противоречия между Великим княжеством Литовским, Польшей (в 1569 объединились в Речь Посполиту), Швецией, Данией, позиция Священной Римской империи заставляли искать новые дипломатические решения, однако прочных и надёжных союзников у России фактически не оказалось. Начавшаяся из-за приграничных споров русско-шведская война 1555–1557 гг. не изменила сложившегося статус-кво. Возникли противоречия в правящих кругах при выборе приоритетного направления внешней политики. Ослабляли страну и армию внутриполитические конфликты, тяготы опричнины.
Поводом для начала Ливонской войны 1558–1583 гг. послужили нарушения Ливонским орденом договора 1554 г.: епископом Дерптским не выплачивалась Русскому государству т. н. Юрьевская дань за вечное владение г. Дерпт (Юрьев; ныне Тарту), впервые оговорённая в договоре 1463 г. между Псковской республикой и Дерптским епископством и подтверждавшаяся затем в 1503 и 1554 гг.; ограничивалась свобода торговли русских купцов через Ливонию, продолжалось притеснение православного населения ливонских городов, церкви в «русских концах» этих городов не были возвращены православным. В 1557 г. отчётливо выявилась угроза присоединения Ордена Сигизмундом II Августом к Польше, хотя по условиям договора 1554 г. ливонцы обязались не заключать с ним союзных соглашений.
На первом этапе военные действия русских войск были успешными. В мае – июле 1558 г. взяты Нарва, Дерпт, а также 20 городов и замков в восточной части Эстляндии, что облегчало выход к Балтийскому морю, началось наступление на Ревель (ныне Таллин) и Ригу.
Взятие Юрьева 18 июля 1558. Миниатюра из Лицевого летописного свода. 16 в. Государственный исторический музей, Москва. ОР ГИМ. Син. № 962. Л. 373об.
Иллюстрация из книги: Лицевой летописный свод XVI века. Русская летописная история. Кн. 23. 1557–1567 гг. Москва : ООО «Фирма АКТЕОН», 2014. С. 26.В июне 1558 г. происходили переговоры с ливонским посольством. В марте 1559 г. при посредничестве датского посольства заключено перемирие с Ливонским орденом до ноября. Тогда же на русско-литовских переговорах достигнута договорённость об антикрымском союзе в связи с готовившимся весной крымским нападением на южные границы Русского государства. Условия договора с Орденом в 1559 г. были в целом выгодны для России, их выполнение могло бы обеспечить его фактический переход под русский протекторат, однако оно не состоялось. Для Ордена перемирие оказалось лишь способом оттянуть время; в конфликт были вовлечены другие страны, начался распад и расчленение Ордена. В 1559 г. Сигизмунд II Август принял Орден под свой протекторат, распространённый и на архиепископа Рижского, датчане установили протекторат над о. Эзель (ныне Сааремаа). В 1561 г. Северная Эстляндия и Ревель присягнули шведскому королю. Формальный распад Ордена зафиксирован 2-м Виленским соглашением 28 ноября 1561 г., а юридическое прекращение существования Ордена как самостоятельного государственного образования закрепили Рижские соглашения в феврале – марте 1562 г. между Сигизмундом II Августом, великим магистром Ордена Г. Кетлером и архиепископом Рижским Вильгельмом Бранденбургским.
Ливонская война 1558–1583 гг.Теперь продвижение к Балтийскому морю означало борьбу с несколькими государствами. Цель русской дипломатии состояла в том, чтобы использовать противоречия между ними. Вступление Сигизмунда II Августа в войну осенью 1561 г. встретило враждебное отношение со стороны Дании и Швеции. Ещё летом 1561 г. Иван IV Грозный заключил перемирие со Швецией, а в 1562 г. – с Данией, после чего предпринял грандиозный поход на Великое княжество Литовское, в результате которого в феврале 1563 г. был взят Полоцк, что стало крупной военно-политической победой. Попытки польско-литовских войск вернуть город в сентябре – октябре 1564 г. не удались. Дальнейшая борьба за Прибалтику происходила параллельно событиям опричнины, что не могло не сказаться на характере войны. Другим значительным фактором были противоречия между Речью Посполитой, Швецией и Данией в борьбе за наследство Ливонского ордена. Эти противоречия, впрочем, не исключали их общего стремления не дать Русскому государству выхода к морю. Ивану IV не удалось реализовать проект создания в Ливонии независимого государства во главе с датским принцем Магнусом, который прибыл в 1570 г. в Москву и был провозглашён наследным королём Ливонии.
Большую опасность представляла военная активность Крымского ханства и Османской империи в 1569–1572 гг. В результате крымского набега 1571 г., когда войска Девлет-Гирея I подошли к самой Москве и подожгли посады, сгорела вся столица. Однако в 1572 г. армия крымского хана была разбита в Молодинской битве русскими войсками под командованием князя М. И. Воротынского. Оказались неудачными и попытки военным путём восстановить «мусульманские юрты» в Поволжье под протекторатом Османской империи. Проекты создания антимосковской коалиции с участием Речи Посполитой и Крымского ханства под эгидой Османской империи оказались нереальными. Османской империи не удалось получить согласие короля Речи Посполитой на пропуск турецких войск через Подолию.
В ходе Ливонской войны период 1572–1577 гг. стал удачным для России, но вскоре ситуация изменилась из-за сложных дипломатических манёвров во время «бескоролевья» в Речи Посполитой. Часть её правящей элиты, главным образом православные феодалы украинского и белорусского происхождения, выдвинула план династического объединения с Русским государством, предложив кандидатуру Ивана IV на польский престол. Однако сторонники русского царя были в меньшинстве. Сам царь поддерживал кандидатуру австрийского эрцгерцога Эрнста, надеясь на содействие Габсбургов своим собственным планам. За победой Стефана Батория в ходе «бескоролевья» последовали крупные военные успехи нового короля, остановленные лишь мужественным сопротивлением Пскова в 1581–1582 гг. Военные действия вели и шведы, которые заняли в ноябре 1580 г. важнейшую русскую крепость на Карельском перешейке – Корелу (ныне Приозерск) – и захватили почти всё побережье Финского залива, осенью 1581 г. пала Нарва. 15 января 1582 г. заключено Ям-Запольское перемирие с Речью Посполитой, по условиям которого Иван IV отказался от Ливонии, потерял Полоцк, но вернул ряд городов, занятых в 1580–1581 гг. польско-литовскими войсками (Великие Луки, Невель, Себеж и др.). В 1583 г. заключено Плюсское перемирие со Швецией. Русское государство сохранило за собой небольшой участок побережья Финского залива от устья реки Сестра (ныне Малая Сестра) до устья реки Стрелка, потеряв Нарву, Ям (ныне Кингисепп), Копорье (ныне село Ломоносовского района Ленинградской области), Ивангород и Корелу. Задача получения выхода к Балтийскому морю сохранялась во всей полноте. Потерю Нарвы в какой-то мере возмещала постройка Архангельска в 1584–1585 гг. После русско-шведской войны 1590–1593 гг. по Тявзинскому миру 1595 г. Швеция возвратила Русскому государству Кексгольм (Корелу) и признала за ней Ивангород, Ям, Копорье, Орешек (ныне Шлиссельбург) и Ладогу (ныне Старая Ладога).