Функциона́льная организацио́нная структу́ра (унитарная форма, U-форма), один из типов организационной структуры, предполагающий разделение персонала на подгруппы, каждая из которых выполняет одну из основных или второстепенных для деятельности компании задач (как правило, производство, финансы, сбыт). При этом в случае частичного функционального разделения персонала одна из функций может осуществляться на более высоком уровне иерархии управления, т. е. быть единой для нескольких подразделений: региональных, продуктовых, клиентских. Это порождает гибридные формы организационных структур (линейно-функционального типа).

Понятие и основные элементы организационной структуры управления

В менеджменте под организационной структурой управления (ОСУ) понимают упорядоченную совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Соответственно, ОСУ представляет собой форму распределения необходимых для деятельности организации действий между её членами, а также построения связей подчинения между ними, что формирует уровни (иерархию) управления.

Основные элементы организационной структуры включают:

• подразделения (звенья) – должностная позиция человека или его функционал в ОСУ;

• уровни управления – положение подразделения в иерархии управления по отношению к вышестоящему лицу и своим подчинённым;

• связи (как правило, вертикальные и горизонтальные) – представление о функциональном регламентированном взаимодействии подразделений.

Особенности функциональной структуры управления

Как правило, за координацию каждого из функциональных направлений отвечает вице-президент компании (функциональный руководитель) вне зависимости от того, происходит ли дальнейшее функциональное разделение персонала внутри основного направления. Вице-президенты подотчётны непосредственно генеральному директору компании. Таким образом, функциональная организационная структура воплощает в себе базовый принцип разделения труда в организации, который устанавливается и поддерживается на высшем уровне управления.

Функциональная организационная структура относится к жёсткому типу структур, т. е. внутреннее строение компании, горизонтальные и вертикальные отношения в ней, выполняемые функции и их границы закреплены формально на сравнительно длительное время.

Использование функциональной структуры управления

Функциональная организационная структура практически не применяется на практике в чистом виде из-за сложности в координации большого количества узкоспециализированных информационных потоков и невозможности своевременной реакции на них, поэтому часто она органически сочетается с линейной структурой, которая закрепляет порядок подчинения уровней управления и формализует коммуникацию.

Функциональная структура имеет альтернативное название – унитарная форма (англ. unitary form), или U-форма. Получила наибольшее распространение с конца 19 в. по 1970-е гг. в компаниях сталелитейной, нефтедобывающей и табачной промышленностей. Эти организации были ориентированы на массовое производство стандартизированной продукции и использовали для этого простые повторяющиеся операции. Логика такой ОСУ заключается в централизованно координируемой специализации. В организациях с подобной организационной структурой функциональные подразделения взаимодополняют друг друга (например, департаменты производства и продаж в Ford Motor Company 1920-х гг.), тогда как в более поздних организациях с дивизиональной организационной структурой департаменты могут иметь схожие функции, но быть ориентированными на разные рынки сбыта или разные продукты, выпускаемые компанией (Olds Motor Vehicle и Chevrolet Motor в General Motors в 1930-е гг.).

Достоинства и недостатки функциональной структуры управления

К достоинствам функциональной организационной структуры можно отнести её логичность, возможность накопления знаний и опыта по конкретным направлениям деятельности, что в дальнейшем позволяет ускорять и улучшать профессиональную подготовку кадров и делает их работу более эффективной, а также сокращение расходов на управленческий персонал, т. к. решения принимаются централизованно.

Недостатки функциональной ОСУ включают в себя:

• неравномерное распределение ответственности между сотрудниками подразделений и высшим руководством, что ведёт к перегрузкам высших менеджеров и увеличению риска выгорания;

• отсутствие единства в понимании целей компании всеми сотрудниками: раздробленность функциональных подразделений и фокусирование на узкой специализации каждого сотрудника приводит к потере ви́дения общих целей и излишнему бюрократизму.

Функциональная структура перестаёт быть актуальной для организации и согласованной с внешней средой, как только деятельность компании становится более разнообразной, а внешняя среда – более изменчивой. В целях соответствия условиям среды U-форма становится M-формой (от англ. multidivisional form), т. е. управление предприятием становится децентрализованным, а сама компания делится на условно самостоятельные подразделения, которые обладают достаточной свободой и ресурсами для адаптации продукции к критериям конкретного локального рынка. Так функциональная организационная структура эволюционирует в дивизиональную (Qian. 2006).

Соответственно, функциональная структура не подходит для большинства современных организаций, занимающихся индивидуальной разработкой продукта; выпускающих широкую номенклатуру продукции и функционирующих в быстро меняющейся внешней среде; а также для деятельности в международном масштабе, где одновременно необходимо соответствовать законодательствам нескольких стран и учитывать разные культурные коды стейкхолдеров бизнеса.