Экономи́ческая де́ятельность, в широком понимании процесс воспроизводства материальных ресурсов и нематериальных благ, включающий в себя их производство, распределение, обмен, потребление.

Понятие экономической деятельности

Экономическая деятельность – обобщённое понятие нескольких относительно обособленных видов деятельности человека в общественном производстве (предпринимательская, приносящая доход, профессиональная и иная деятельность). Она предполагает объединение субъектом (физическим или юридическим лицом, группами физических и/или юридических лиц) ресурсов (оборудования, сырья, энергии, рабочей силы, технологий и др.) в единый производственно-технологический процесс, позволяющий производить необходимую гражданам, обществу и государству продукцию (товары, работы, услуги).

В ряде стран наряду с нормами гражданского законодательства экономический оборот также регулируется нормами торгового права и иными специальными нормами. Поэтому в некоторых странах Европы наряду с гражданскими кодексами также приняты и действуют торговые кодексы (Франция, Германия, Испания, Португалия).

Некоторые страны пошли ещё дальше, создав отдельные предпринимательские либо хозяйственные кодексы. Например, в Республике Казахстан Предпринимательский кодекс от 29 октября 2015 г. № 375-V ЗРК – основной акт, направленный на урегулирование отношений в сфере предпринимательства в Казахстане. При этом особенности осуществления отдельных видов предпринимательства могут устанавливаться законами Республики Казахстан.

Российское законодательство активно использует словосочетание «экономическая деятельность», но не содержит его легальной дефиниции. Статьёй 8 Конституции РФ гарантируется свобода экономической деятельности, а ст. 34 – закрепляется право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Запреты и ограничения отдельных видов экономической деятельности установлены федеральными законами. Раздел VIII Уголовного кодекса РФ содержит перечень преступлений в сфере экономики.

Экономическая деятельность в современных условиях осуществляется широким кругом экономических субъектов. Наиболее полно они охватываются понятием «хозяйствующий субъект», закреплённым в ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Под хозяйствующим субъектом понимают коммерческую организацию, некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, приносящую ей доход; индивидуального предпринимателя, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и/или лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Виды экономической деятельности

Экономическая деятельность многообразна. В специальной литературе и законодательстве встречаются разные подходы к классификации видов экономической деятельности.

Для практики имеет важное значение деление экономической деятельности на активную и пассивную. Как правило, профессиональный участник экономической деятельности осуществляет активную деятельность (реализует бизнес-план, получает прибыль, инвестирует средства и др.).

Однако не все субъекты, участвующие в экономическом обороте, действуют таким образом. Некоторым достаточно лишь размещения свободных денежных средств в кредитные организации, передачи имущества в аренду, внесения средств в уставные капиталы организаций. Такая пассивная деятельность для них – один из дополнительных, а не основных источников получения дохода.

Следует учитывать требования действующего законодательства о недопустимости занятия активной экономической деятельностью или её отдельными видами для некоторых категорий граждан. Например, в соответствии с частью 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (п. 3 части 1 ст. 17). Отдельные изъятия из этого требования установлены федеральным законом.

Неоднородность экономической деятельности (по её целям, задачам, эффектам, сферам и др.) отражается в дифференцированном подходе законодателя к её регулированию. Чаще всего экономическая деятельность проявляется через предпринимательскую деятельность. Ею занимаются коммерческие организации [крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия] и индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) под предпринимательской деятельностью понимают самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Предпринимательская деятельность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей – один из наиболее урегулированных ГК РФ, отраслевыми федеральными законами и принятыми на их основе подзаконными актами видов экономической деятельности.

Для занятия предпринимательской деятельностью необходима легитимация субъекта в качестве предпринимателя (государственная регистрация). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В Предпринимательском кодексе Республики Казахстан можно встретить определение предпринимательской деятельности, близкое к данному в ГК РФ. Так, согласно ст. 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 г. № 375-V ЗРК, под предпринимательской понимают самостоятельную, инициативную деятельность граждан, кандасов (иностранцы, лица без гражданства) и юридических лиц (направленную на получение чистого дохода путём использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), основанную на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство).

Помимо предпринимательской, заметное место среди видов экономической деятельности занимает деятельность, приносящая доход.

Понятие приносящей доход деятельности законодатель не даёт. Из ст. 50 ГК РФ следует, что это деятельность некоммерческих организаций (автономных некоммерческих организаций, потребительских кооперативов, фондов, учреждений, публично-правовых компаний и др.), предусмотренная их уставами и служащая достижению целей, ради которых такие организации создаются (социальные, культурные, религиозные и др.). Такие организации не имеют своей целью извлечение прибыли и последующее её распределение между участниками, но вправе получать доход от своей деятельности.

Одним из относительно новых видов экономической деятельности, имеющих тенденцию к обособлению от предпринимательской, является профессиональная деятельность.

Профессиональной деятельностью занимаются физические лица, имеющие специальную подготовку и выполняющие как частные, так и некоторые публичные функции в экономическом обороте (например, арбитражные управляющие, аудиторы, оценщики и др.).

К некоторым субъектам профессиональной деятельности ранее предъявлялось требование регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. В связи с развитием саморегулирования, в том числе обязательного, ко многим субъектам профессиональной деятельности в настоящее время предъявляется требование быть членом одной из саморегулируемых организаций, созданных по профессиональному признаку.

Сферы экономической деятельности

В зависимости от отрасли, различают следующие сферы экономической деятельности: производственную сферу (промышленность), связь, сферу торговли (коммерческую деятельность), банковскую, страховую и иные. Их регулирование обеспечивается как общими положениями об экономической (в первую очередь, предпринимательской) деятельности, так и нормами специальных законов и принимаемыми на их основе подзаконными актами.

В зависимости от экономических показателей хозяйствующих субъектов, среднегодовой численности работников и других критериев с целью применения к ним специальных правил (о дополнительных гарантиях и мерах поддержки, либо о позитивных обязываниях, ограничениях) субъекты предпринимательства могут быть также разделены на: субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства.

Например, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимают хозяйствующих субъектов, отнесённых в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Иногда в научной литературе можно встретить разграничение экономической (производство материальных благ) и социально-культурной (производство нематериальных благ) сферы.

Под социально-культурной сферой при таком подходе понимают совокупность организаций, осуществляющих производство, обмен, распределение, а также организацию потребления социальных и культурных услуг. Наиболее часто к этой сфере относят: образование, здравоохранение и культуру. Иногда также добавляют науку и социальное обслуживание (обеспечение).

В силу развития и усложнения общественных отношений, возрастания значимости непроизводственной сферы для граждан, семей и общества правильнее считать социально-культурную сферу относительно обособленной частью экономической деятельности.

В отечественных нормативно-правовых актах социально-культурная сфера, как правило, не обособляется. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 28, 32) в сфере образования осуществляется экономическая деятельность. Предметом Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» являются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан (п. 1 ст. 1).