Крестья́нское (фе́рмерское) хозя́йство, форма ведения совместной производственной или иной хозяйственной деятельности гражданами, связанными родством (или без такового), основанная на их личном участии и объединении членами хозяйства имущественных вкладов, правовой статус которой за последние 30 лет неоднократно менялся.

Прообразом современных крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) можно считать крестьянские хозяйства, которые стали возникать после принятия 19 февраля (3 марта) 1861 г. Манифеста «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» (Российское законодательство 10–20 вв.: в 9 т. – Т. 7. Документы крестьянской реформы). По данному Манифесту крестьяне получали личную свободу, а также в постоянное пользование «усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред правительством, определённое в положениях количество полевой земли и других угодий», которые оставались собственностью помещиков. Крестьянам давалось право выкупать с согласия помещиков указанную землю, отведённую им в постоянное пользование. «С таковым приобретением в собственность определённого количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных крестьян-собственников» (Манифест 1861). Манифестом предписывалось «составить, поверить и утвердить по каждому сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на основании местного положения, количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное пользование, и размер повинностей, причитающихся с них в пользу помещика как за землю, так и за другие от него выгоды».

Столыпинская аграрная реформа была направлена на разрушение общинного землевладения и создание хозяйств единоличников-собственников. Согласно Указу от 9(22) ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования», «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». В результате реализации Указа, а также Закона от 14(27) июня 1910 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» в России появились отрубные (если участки, принадлежащие крестьянину на разных полях, выделялись в одном месте – на «отрубе») и хуторские (если на таком участке находился и его дом) крестьянские хозяйства. В дореволюционном законодательстве явственно проявилось противоречие между коллективным (семейным) характером деятельности хозяйства и личной собственностью домохозяина на землю. Отражением этого противоречия в настоящее время является регистрация главы хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя, при том что свою предпринимательскую деятельность он ведёт в составе крестьянского (фермерского) хозяйства как объединения граждан.

Столыпинская аграрная реформа не была доведена до конца в связи с революцией 1917 г., после которой право частной собственности на землю было отменено. Постепенно был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства. Семья колхозника (колхозный двор) могла иметь в личном пользовании лишь небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на нём (продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь). Вместе с тем закон допускал и мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда (ст. 9 Конституции СССР 1936).

Возрождение КФХ в России началось в ходе осуществления земельно-аграрной реформы. В 1990 г. был принят Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который определял КФХ как самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (ст. 1).

При принятии в конце 1994 г. части первой Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) законодатель отказался от наделения КФХ статусом юридического лица и предусмотрел нормы о КФХ в статье о предпринимательской деятельности гражданина. При этом было установлено, что глава КФХ, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем с момента государственной регистрации КФХ. Соответственно, с 8 декабря 1994 г. (момент вступления в силу главы 4 ГК РФ) создание новых КФХ с правами юридического лица стало невозможно. В 2003 г. был принят Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон 2003). Наконец, в процессе современного реформирования гражданского законодательства в 2012 г. глава 4 ГК РФ о юридических лицах была дополнена новой статьей 86.1 «Крестьянское (фермерское) хозяйство», которое отнесено к корпоративным коммерческим организациям.

Таким образом, в настоящее время могут существовать КФХ как без образования юридического лица, так и в форме юридического лица. Их легальные определения во многом совпадают, но между ними имеется и существенное различие.

Согласно закону КФХ без образования юридического лица – это объединение граждан, связанных родством и/или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

По определению, данному в п. 1 ст. 86.1 ГК РФ, крестьянское (фермерское) хозяйство как юридическое лицо – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами хозяйства имущественных вкладов. Здесь чётко не отражён такой важный признак КФХ, как его семейный характер, т. е. не указано, что члены КФХ должны быть «связаны родством или свойством». Тем не менее он присущ КФХ – юридическим лицам, т. к. они будут иметь тот же членский состав, что и КФХ без образования юридического лица, поскольку создать такое юридическое лицо могут только граждане, которые на основе соглашения между ними ранее уже создали хозяйство без образования юридического лица. В других странах ближнего и дальнего зарубежья КФХ существуют на семейной основе, независимо от того, к какой разновидности они относятся (с правами или без прав юридического лица). Если КФХ создано одним лицом (что допускается законом), то по смыслу ГК на базе такого хозяйства не может быть создано КФХ как юридическое лицо.

Членами КФХ могут быть:

• супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трёх семей. Дети, внуки, братья и сёстры членов КФХ могут быть приняты в хозяйство по достижении ими возраста 16 лет;

• граждане, не состоящие в родстве с главой КФХ, но максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

При этом указанные лица могут быть как гражданами РФ, так и иностранными гражданами либо лицами без гражданства.

Граждане, создающие КФХ, заключают между собой соглашение, в котором указываются сведения: о членах КФХ, о признании одного из них главой КФХ, о правах и об обязанностях членов КФХ, о порядке принятия в члены и выхода из членов КФХ; о порядке формирования имущества КФХ и владения, пользования, распоряжения им, в том числе о порядке распределения доходов от деятельности КФХ.

Главой КФХ, действующего без образования юридического лица, может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Глава КФХ организует его деятельность и осуществляет от его имени юридически значимые действия (совершает сделки, осуществляет приём работников и их увольнение, представляет интересы КФХ в суде и т. п.). Возможна смена главы КФХ при его добровольном отказе от осуществления своих полномочий, в случае его смерти или если он не может исполнять свои обязанности более 6 месяцев.

Имущество КФХ, действующего без образования юридического лица, принадлежит его членам на праве совместной собственности, т. е. в период существования хозяйства доли членов КФХ заранее не определены, но при выделе доли из этого имущества или при разделе хозяйства доли членов предполагаются равными. Соглашением между членами КФХ может быть установлен иной режим имущества (например, долевая собственность).

В состав имущества КФХ могут входить: земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности хозяйства имущество. При этом если в состав КФХ наряду с гражданами России входят иностранные лица или лица без гражданства, то в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они не могут быть субъектами права собственности (в том числе общей) на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В таких хозяйствах земельный участок может быть либо только собственностью членов КФХ – российских граждан, либо он может находиться у всех членов КФХ на праве аренды.

Порядок распоряжения имуществом КФХ определяется соглашением между его членами, однако непосредственно сделки по распоряжению этим имуществом осуществляет глава КФХ в его интересах. По таким сделкам члены КФХ отвечают имуществом, находящимся в их общей собственности. Но на практике эта норма Закона 2003 г. нередко игнорируется и вся ответственность по сделкам возлагается на главу КФХ как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

При выходе из хозяйства одного из его членов, земельный участок и средства производства КФХ разделу не подлежат. Член КФХ, выходящий из него, имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество КФХ, которая должна быть ему выплачена в срок, не превышающий один год с момента подачи им заявления о выходе, если члены крестьянского (фермерского) хозяйства не договорились об иных сроках выплаты. Такой же (годичный) срок предусмотрен для выплаты компенсации наследнику, который не принят в члены КФХ, за его долю в наследственном имуществе. В случае принятия наследника в члены КФХ компенсация не выплачивается.

В КФХ, зарегистрированном как юридическое лицо, имущество принадлежит самому юридическому лицу.

Согласно Закону 2003 г. член КФХ, вышедший из хозяйства, в течение двух лет после выхода несёт субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе КФХ по обязательствам, возникшим в результате деятельности КФХ до момента его выхода. По ГК РФ в КФХ, зарегистрированных как юридическое лицо, также предусмотрена субсидиарная ответственность членов КФХ, но не после их выхода из хозяйства, а в период членства. При этом размер такой ответственности и порядок её возложения на члена КФХ в настоящее время не определён. Соответствующие отношения, возможно, будут урегулированы в новом законе о данной форме хозяйствования.

Земельные участки для ведения КФХ могут быть выделены гражданам в счёт земельных долей (долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения), полученных ими в период земельной реформы, либо предоставлены лицам, желающим создать КФХ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в соответствии с Земельным кодексом РФ) в собственность, аренду, а в определённых случаях – в безвозмездное пользование. По общему правилу, земельные участки предоставляются на аукционе, но Кодекс предусматривает ряд случаев, когда они могут быть приобретены без торгов. Граждане могут приобрести земельные участки и по гражданско-правовым сделкам.

По Закону 2003 г. КФХ прекращает свою деятельность, если решение об этом принято его членами единогласно; в случае, если не осталось ни одного из членов КФХ или их наследников, желающих продолжить деятельность КФХ; в случае несостоятельности (банкротства) КФХ или создания на базе его имущества производственного кооператива или хозяйственного товарищества, а также по решению суда. При прекращении деятельности КФХ в связи с выходом из него всех его членов его имущество подлежит разделу между ними в соответствии с ГК РФ.

В зарубежных странах не существует единого подхода к определению правового статуса КФХ. В одних государствах ближнего зарубежья такие хозяйства наделяются статусом юридического лица (Белоруссия, Азербайджан, Туркмения, Узбекистан), в других – осуществляют деятельность без образования юридического лица. При этом, например, в Казахстане существует несколько разновидностей (типов) таких хозяйств: единоличные хозяйства называются фермерскими и относятся к форме личного предпринимательства. Хозяйства, основанные на долевой собственности, также именуются фермерскими (в форме простого товарищества), а семейные хозяйства, основанные на совместной собственности членов, называются крестьянскими. Два последних типа хозяйств считаются совместным предпринимательством (ст. 41 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015).

В США законы штатов не предусматривают такой организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности, как фермерское хозяйство. Оно рассматривается как имущественный комплекс целевого назначения с земельным участком не менее установленного законом штата размера.

Во Франции семейные хозяйства имеют юридическую форму: 1) индивидуальных коммерческих предприятий (с учётом аграрной специфики в регулировании их деятельности); 2) предприятий, организованных в форме гражданских обществ, имеющих целью либо сохранение собственности в нераздельном владении хозяйством, либо совместное участие в обработке сельскохозяйственной площади: гражданских обществ сельскохозяйственного производства, допускающих привлечение третьих лиц (Павлова. 1988. С. 78).

В мире имеются и иные типы и формы крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако при всем разнообразии подходов общее, что объединяет большинство государств, – это закрепление возможности создания КФХ либо на индивидуальной, либо на семейной основе.