Лица без гражданства
Ли́ца без гражда́нства (апатриды), лица, которых ни одно из государств не рассматривает по закону в качестве собственных граждан. Статус безгражданства может быть обусловлен территориальными изменениями и переходом суверенитета, принятием дискриминационного законодательства, коллизией норм законов различных государств, регламентирующих вопросы приобретения гражданства по рождению или изменения гражданства в связи с заключением брака с иностранцем.
В большинстве случаев безгражданство возникает тогда, когда человек по каким-либо причинам утратил гражданство по происхождению и не приобрёл гражданство другого государства (лишение гражданства СССР лиц, выезжавших на постоянное место жительства за границу; непризнание Латвийской Республикой гражданства за лицами, приехавшими на её территорию в период нахождения Латвии в составе СССР). Лица без гражданства не могут рассчитывать на дипломатическую защиту страны своего прежнего гражданства и полностью подчиняются законодательству государства пребывания. В соответствии с Конвенцией о статусе апатридов (1954; РФ не участвует) на территории государства пребывания лицам без гражданства предоставляется статус, соответствующий статусу иностранцев: они приравниваются по своему положению к гражданам страны в отношении права на судебную защиту, получения начального образования, правительственной помощи и поддержки, вознаграждения за труд, рабочего времени и времени отдыха, условий труда женщин и подростков, социального обеспечения и др. Лица без гражданства должны подчиняться законам и постановлениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка в государстве пребывания.
Согласно международным стандартам, государства должны содействовать сокращению числа лиц без гражданства. Государство не может предусматривать в своём внутреннем законодательстве утрату лицом гражданства, если у него нет другого гражданства либо гарантий его получения. Отход от этого принципа допускается только в исключительных случаях, связанных с серьёзными неправомерными действиями самого гражданина. Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (подписана РФ 6 ноября 1997, но не ратифицирована) допускает утрату гражданства в силу закона либо по инициативе государства в случае приобретения гражданства путём мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося лица, даже если в результате этого человек становится лицом без гражданства. В некоторых странах (Великобритания, Дания, Франция) допускается лишение гражданства лиц, совершивших серьёзные преступления против интересов государства.
В соответствии с российским законодательством лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства иностранного государства. По своему статусу они приравниваются к иностранцам, за исключением специально установленных федеральным законом случаев. Россия поощряет приобретение своего гражданства лицами без гражданства, проживающими на её территории. В Федеральном законе «О гражданстве РФ» (2002) закрепляется ряд положений, способствующих сокращению случаев безгражданства. Так, гражданство РФ приобретает ребёнок, родившийся на территории Российской Федерации у лиц без гражданства. Ребёнок становится российским гражданином независимо от места своего рождения в случае рождения в браке, заключённом между гражданином РФ и лицом без гражданства.