Демократи́ческая па́ртия Росси́и (ДПР), политическая партия в РСФСР и Российской Федерации (1990–2008; с 2012); крупнейшая некоммунистическая партия, созданная до распада СССР. Председатели: Н. И. Травкин (1990–1992, февраль – декабрь 1994); А. В. Богданов (2012–2014), Т. В. Богданов (2014–2021); А. С. Зорин (с 2021). Лидеры партии: Травкин (1992–1994), М. М. Прусак (2001–2004), А. В. Богданов (2005–2008). Председатели и исполняющие обязанности председателя Национального комитета: С. Ю. Глазьев (1994–1996), Н. В. Храпов (август – ноябрь 1996), В. А. Лохов (1996–1997), В. П. Петров (февраль – октябрь 1997), В. А. Жидиляев (1997–1998; 2000–2001), В. С. Наседкин (апрель – сентябрь 1998), Г. Ф. Хаценков (1998–2000). Председатели Центрального комитета: Д. А. Кузьмин (2001–2002), В. А. Жидиляев (февраль – сентябрь 2003), В. Н. Подопригора (2003–2005), А. В. Назаров (апрель – декабрь 2005; его полномочия не были подтверждены Федеральной регистрационной службой), А. В. Богданов (2005–2008). Численность: 50 тыс. человек (1991), 6012 человек (1999), 71471 человек (2007).

Создание партии

Партия создавалась весной 1990 г. как организация, призванная объединить все демократические силы России в противостоянии КПСС. В её создании приняли участие активисты Ленинградского народного фронта (ЛНФ), Московского объединения избирателей (МОИ), Демократической платформы в КПСС, Межрегиональной депутатской группы. Однако уже на учредительной конференции ДПР (26–27 мая 1990) между ними возникли серьёзные разногласия, связанные с введением поста единоличного председателя партии, в результате представители ЛНФ и МОИ покинули конференцию. Руководящим органом ДПР стало формировавшееся из представителей региональных организаций правление во главе с председателем партии. Организационной работой правления руководил назначаемый председателем исполнительный комитет. Председателем партии был избран народный депутат СССР и РСФСР Н. И. Травкин.

В принятых на учредительной конференции Программных тезисах ставились цели антикоммунистического и либерального характера: конституционное свержение на выборах власти КПСС; воссоздание «самостоятельного Российского демократического государства как равного члена добровольного объединения республик»; децентрализация государственного управления; «создание общества равных возможностей на основе свободного предпринимательства и равноправия всех форм собственности»; «развитие рыночных отношений без снижения жизненного уровня населения»; передача крестьянам права собственности на землю и произведённые на ней продукты, интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей, привлечение иностранного капитала; деидеологизация науки, образования, культуры; консолидация общества на основе общечеловеческих ценностей и приоритета прав личности и др. (Демократическая партия России (ДПР) («партия Травкина»). Справка // Партархив).

Партия в 1990–1994 гг.

В 1990–1991 гг. ДПР считалась самой крупной партией демократической ориентации. К середине марта 1991 г. партия насчитывала 28 608 человек, ко 2-му съезду (26–28 апреля 1991), по оценке руководства, – 34 тыс. человек, к 3-му съезду (7–8 декабря) – 50 тыс. человек.

В январе 1991 г. ДПР под давлением местных отделений вступила в движение «Демократическая Россия»; в некоторых регионах её организации составили костяк движения. Вместе с тем внутри «Демократической России» ДПР заняла особые, «демопатриотические», позиции по ряду вопросов и на этой основе вступила в союз с Российским христианским демократическим движением и Конституционно-демократической партией – Партией народной свободы, создав с ними блок «Народное согласие». В отличие от руководства «Демократической России», участники блока «Народное согласие» выступали против роспуска СССР, за подписание Новоогарёвских соглашений, резко критиковали политику Грузии в Южной Осетии, Молдавии в Приднестровье, а также политику властей Латвии и Эстонии по отношению к русскоязычному населению.

14 марта 1991 г. партия была зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР как общественная организация. Утверждённая 2-м съездом (26–28 апреля 1991) программа ДПР в основном повторяла требования Программных тезисов 1990 г.

Осенью после Августовского кризиса 1991 г. ДПР вместе со своими союзниками по блоку «Народное согласие» покинула «Демократическую Россию». В конце 1991 г. на 3-м съезде был создан более узкий Политический совет ДПР [Демократическая газета. Декабрь 1991 г. № 25(28)]. В декабре 1991 г. партия выступила против Беловежских соглашений.

В марте 1992 г. на основе «конструктивной оппозиции» курсу реформ Е. Т. Гайдара ДПР заключила союз с Народной партией «Свободная Россия» (НПСР), председателем которой был А. В. Руцкой. В мае – июне к этому союзу присоединились Всероссийский союз «Обновление», Российский союз молодёжи и парламентская фракция «Смена – Новая политика», в результате чего образовалась коалиция «Гражданский союз» (ГС). В Политический совет ГС которой вошли Н. И. Травкин, А. В. Руцкой (НПСР), А. И. Вольский (Союз «Обновление») и др. На 4-м съезде ДПР в декабре 1992 г., в связи с представлением Генеральной прокуратуры РФ о неконституционности совмещения партийных и государственных постов, Травкин, занимавший с 24 декабря 1991 г. пост главы администрации Шаховского района Московской области, ушёл с поста председателя ДПР и стал именоваться лидером партии, продолжив осуществлять политическое руководство партией.

В конфликте 1992–1993 гг. между Съездом народных депутатов и Президентом РФ Б. Н. Ельциным ДПР придерживалась центристских позиций и не поддержала переход А. В. Руцкого в оппозицию. После Всероссийского референдума 25 апреля 1993 г. о доверии Президенту РФ Б. Н. Ельцину партия объявила о приостановке своего участия в ГС.

В 1992–1993 гг. в программных документах ДПР на первый план вышло требование более активного вмешательства государства в управление экономикой. Так, разработанная в 1993 г. экономическая программа ДПР «От экономической катастрофы к росту благосостояния» требовала от государства стимулирования производства, защиты интересов отечественных производителей, способствования формированию крупных финансово-промышленных групп.

На выборах в Государственную думу 1-го созыва (12 декабря 1993) ДПР выступила с самостоятельным списком, который возглавляли Н. И. Травкин, кинорежиссёр С. С. Говорухин, академик О. Т. Богомолов, бывший министр юстиции Н. В. Фёдоров и бывший министр внешних экономических связей РФ С. Ю. Глазьев. По итогам голосования список набрал 5,5% голосов избирателей. Во фракцию ДПР вошли 15 депутатов, 14 из которых были избраны по общефедеральному списку, её лидером стал Травкин. На 6-м съезде 19 февраля 1994 г. был восстановлен пост председателя партии, на который вновь был избран Травкин. Правление было переименовано в Национальный комитет (НК), председателем которого стал впоследствии Глазьев.

После вхождения С. Ю. Глазьева и С. С. Говорухина в левопатриотическое и оппозиционное к правительству и Б. Н. Ельцину движение «Согласие во имя России» (создано в марте 1994), их отношения с Травкиным, занимавшим более умеренную позицию, ухудшились. 29 апреля 1994 г. Травкин был назначен членом Правительства РФ, в котором стал министром без портфеля. 8 июля на заседании Государственной думы, на котором отсутствовал Травкин, большая часть фракции ДПР поддержала инициативу Глазьева о постановке вопроса о недоверии Правительству РФ. По утверждению заместителя председателя НК ДПР (1993–2000) В. Н. Смирнова, 8 июля на заседании Государственной думы заместитель председателя ДПР А. И. Леушкин по ошибке проголосовал за эту инициативу от имени Травкина, который на следующий день снял свой голос и опроверг свою причастность к голосованию. Это обострило конфликт между сторонниками и противниками проправительственного курса Травкина (Смирнов В. Н. История Демократической партии России // Библиотека Максима Мошкова). 24–27 июня большая часть участников Научно-практической конференции ДПР в Саратове высказалась за противостояние власти и выразила мнение, что Травкин начал проводить антипартийную линию и собирается расформировать ДПР.

В связи с этим 2 сентября более 70 активистов ДПР, включая 2 депутатов её думской фракции, приняли участие в учредительном съезде Объединённого демократического центра (ОДЦ), который его организаторы представляли как преемника ДПР, НПСР и Социалистической партии трудящихся. В его состав вошли члены ряда других политических организаций, которых объединяло неприятие курса Б. Н. Ельцина, однако в дальнейшем никакой реальной активности ОДЦ не проявил. 24 сентября на заседании Политсовета ДПР Травкин заявил, что депутаты думской фракции ДПР плохо справляются со своими обязанностями, и потому необходимо сформировать новый список возможного блока ДПР и Партии российского единства и согласия, переговоры с которой планировались ещё с июля по инициативе Травкина. В октябре он вошёл в конфронтацию с большинством членов фракции и Политсовета ДПР.

18 октября Травкин на заседании Политсовета заявил о приостановлении до очередного съезда своих полномочий Председателя ДПР и лидера её думской фракции. 12 ноября НК ДПР выразил ему недоверие в связи с его лояльностью правительству В. С. Черномырдина и утвердил его отставку. 7 декабря Травкин официально объявил о своей отставке с руководящих постов и передал полномочия Председателя ДПР и лидера её думской фракции своему заместителю Б. Е. Малкину до предстоящего съезда.

По решению 7-го съезда ДПР (17–18 декабря 1994) во главе партии встал С. Ю. Глазьев как председатель НК, во главе фракции – С. С. Говорухин (в начале января 1995). Вместе с Травкиным фракцию ДПР покинули ещё 6 депутатов, оставшиеся в ней заняли ярко выраженную антиправительственную позиции. Уход Травкина и его сторонников из партии привёл к снижению её политического веса и численности. После декабря какое-то время он оставался членом Политсовета и НК ДПР, но вскоре вышел и оттуда и сосредоточился на работе в Шаховском районе. В апреле 1995 г. он участвовал в срыве инициативы ДПР в обсуждении вотума недоверия Правительству РФ, в результате чего фракции были лишены права ставить вопрос о недоверии правительству.

Партия в 1994–2008 гг.

На выборах в Государственную думу 2-го созыва (17 декабря 1995) члены ДПР участвовали по спискам Конгресса русских общин и «Блока Станислава Говорухина», которые не преодолели 5%-го барьера. На президентских выборах 1996 г. часть актива ДПР поддержала А. И. Лебедя, часть – Б. Н. Ельцина, часть – лидера КПРФ Г. А. Зюганова (С. С. Говорухин стал его доверенным лицом). После того, как в августе 1996 г. С. Ю. Глазьев покинул пост председателя Национального комитета ДПР, перейдя на работу в Совет безопасности РФ, фактическим руководителем партии стал руководитель Центрального аппарата ДПР (исполкома) В. А. Жидиляев. При нём ДПР фактически превратилась в команду политтехнологов, обслуживавшую, главным образом, избирательные кампании самовыдвиженцев в регионах (при этом кандидаты оплачивали своё выдвижение от ДПР и агитационную кампанию). В 1996–2001 гг. происходила частая смена председателей (исполняющих обязанности председателя) Национального комитета, дважды этот пост занимал сам В. А. Жидиляев. 29 мая 1998 г. ДПР была перерегистрирована как политическая общественная организация. Накануне выборов в Государственную думу 3-го созыва (1999) она выступила в качестве одного из соучредителей общественно-политического блока «Голос России», затем перешла в блок «Вся Россия», однако не вошла в число соучредителей избирательного блока «Отечество – Вся Россия» и не получила мест в его общефедеральном списке. На выборах Президента РФ 2000 г. ДПР поддержала кандидатуру В. В. Путина.

25 сентября 2001 г. прошёл 15-й съезд ДПР, на котором был учреждён высший руководящий пост лидера партии. Лидером ДПР был избран губернатор Новгородской области М. М. Прусак. Национальный комитет был преобразован в Центральный комитет (ЦК), его председателем был избран Д. А. Кузьмин (в середине 2002 перешёл в «Единую Россию»). Была также принята новая программа. Партия декларировала свою приверженность общелиберальным принципам (неотъемлемости личных прав и свобод граждан и др.), выступала за социально ориентированную рыночную экономику, укрепление «вертикали власти» в регионах (в частности, за назначение Президентом РФ губернаторов), дальнейшую интеграцию РФ в мировую экономику (вхождение во Всемирную торговую организацию) и др. 30 ноября 2001 г. ДПР была перерегистрирована Министерством юстиции РФ как политическая партия в соответствии с законом «О политических партиях».

16-й съезд (28 февраля 2003) сместил М. М. Прусака с поста лидера партии. Председателем ЦК был избран В. А. Жидиляев. Однако 17-й съезд (14 сентября 2003) восстановил Прусака на посту лидера партии, председателем ЦК был избран вице-губернатор Новгородской области В. Н. Подопригора, Жидиляев возглавил исполком. В декабре 2004 г. Прусак вступил в «Единую Россию», в связи с чем оставил пост лидера ДПР. 29 апреля 2005 г. 18-й съезд ДПР избрал новым председателем ЦК А. В. Назарова, однако Федеральная регистрационная служба (ФРС) не утвердила решения этого съезда.

Осенью 2005 г. бывший председатель Правительства РФ М. М. Касьянов (24 ноября 2023 внесён в реестр иностранных агентов) намеревался стать лидером партии, однако инициативу перехватил бывший председатель Московской городской организации ДПР политтехнолог А. В. Богданов. 19-й съезд ДПР (17 декабря 2005) официально прекратил полномочия бывшего лидера партии М. М. Прусака, бывшего председателя ЦК ДПР В. Н. Подопригоры и председателя исполкома ДПР В. А. Жидиляева. Были также отменены решения 18-го съезда в связи с тем, что они не были признаны ФРС. Лидером ДПР и председателем ЦК был избран А. В. Богданов, сохранявший эти посты до 2008 г.

На выборах в Государственную думу 4-го созыва (2003) список ДПР получил 0,22% голосов, 5-го созыва (2007) – 0,13%. На президентских выборах 2008 г. лидер ДПР А. В. Богданов стал одним из четырёх зарегистрированных кандидатов в президенты, вёл свою кампанию под лозунгом интеграции России в Европейский союз, набрал 1,3% голосов избирателей, заняв последнее место.

Осенью 2008 г. ДПР приняла участие в создании партии «Правое дело», после чего по решению 22-го съезда ДПР (15 ноября 2008 г.) была преобразована в общероссийскую общественную организацию «Центр Андрея Богданова».

Партия с 2012 г.

На учредительном съезде 12 февраля 2012 г. (в связи с изменением закона «О политических партиях» съезд был проведён также 5 апреля) партия была воссоздана. Как и ранее, основной функцией ДПР остаётся политтехнологическое обеспечение избирательных кампаний. Её председателем стал А. В. Богданов, которого в 2014 г. сменил его родной брат Тимур. По уставу 2012 г. постоянно действующим коллегиальным руководящим органом ДПР является правление. 10 мая 2012 г. партия была зарегистрирована Министерством юстиции РФ. Она приняла участие в едином дне дня голосования 14 октября 2012 г. в Краснодарском крае, Северной Осетии, Пензенской и Свердловской областях, Твери, везде получив незначительное число голосов. На выборы в Государственную думу 7-го созыва (2016) ДПР выдвинула 4 кандидатов в одномандатных округах, которые не были зарегистрированы. В январе 2014 г. ДПР поддержала участников киевского Евромайдана, однако после вхождения Республики Крым и Севастополя в состав РФ поменяла свою позицию на противоположную и даже попыталась принять участие в выборах в Государственный совет Республики Крым 14 сентября. Выдвиженцы партии участвовали в выборах регионального и муниципального уровней, что позволило ей сохранять регистрацию в Министерстве юстиции РФ. 17 января 2021 г. председателем ДПР был избран А. С. Зорин.