«Демократи́ческая Росси́я» («ДемРоссия», ДР), предвыборный блок (1990), политическое движение (1990–2000, формально до 2007), политическая партия (1994–2000, формально до 2018) в РСФСР и Российской Федерации. Лидеры: Л. А. Пономарёв (в 2020 внесён в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иноагента), Г. П. Якунин, В. Д. Гуслянников, Г. В. Старовойтова и др. Численность: около 300 тыс. человек (1991), несколько сотен человек (1999).

Создание блока

В июне – декабре 1989 г. координационный совет Московского объединения избирателей во главе с Л. С. Шемаевым, Л. А. Пономарёвым, А. И. Музыкантским совместно с рядом народных депутатов СССР наладил связи с региональными группами избирателей. В результате 2–3 декабря 1989 г. была проведена Всесоюзная конференция движения избирателей, в которой приняли участие более 300 человек из 50 городов 8 республик СССР, в их числе А. Д. Сахаров и Ю. Н. Афанасьев. В ходе этой конференции сложился костяк основообразующих организаций будущего блока (Московский и Российский народные фронты, общество «Мемориал» и др.), который должен был принять участие в выборах народных депутатов РСФСР 1990 г.

Избирательный блок ДР был создан на учредительной конференции 20–21 января 1990 г. в Москве. Предвыборная программа блока была основана на программных документах Межрегиональной депутатской группы и идеях А. Д. Сахарова, изложенных в Декрете о власти и проекте новой советской Конституции. Блок поддерживал перестройку и выступал против консервативных кругов КПСС. Программа включала в себя следующие пункты: обретение реального суверенитета РФ; утверждение основных принципов новой демократической Конституции РСФСР; отмена 6-й статьи Конституции РСФСР 1978 г., обеспечивавшей КПСС монополию на власть; обеспечение реальных свобод слова, печати и совести; переход к рыночной экономике; ограничение внутриполитических функций КГБ и др.

4 марта 1990 г. на выборах народных депутатов 1-го Съезда народных депутатов (СНД) РСФСР (16 мая – 22 июня 1990) кандидаты, поддержанные ДР, получили около 30% мест (при этом 90% избранных оставались членами КПСС). Также на выборах в местные советы 1990 г. депутаты блока получили большинство в городских советах Москвы, Ленинграда, Рязани, Свердловска, Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинска, Нижневартовска, а также в областном совете Сахалинской области.

Не все избранные депутаты различных уровней вошли во фракции ДР, многие создали свои независимые демократические группы. На 1-м СНД РСФСР они образовали фракции «Демократическая Россия», «Радикальные демократы», «Смена – новая политика», «Беспартийные депутаты», «Демократическая платформа» и др. Однако на 3-м СНД РСФСР (28 марта – 5 апреля 1991) в марте 1991 г. они сформировали блок «Демократическая Россия», который боролся за российский суверенитет. Депутаты, поддержанные ДР, смогли добиться избрания Б. Н. Ельцина председателем Верховного совета РСФСР (29 мая 1990), принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990), отмены 6-й статьи Конституции РСФСР (16 июня 1990), а также принятия ряда законов, направленных на департизацию органов государственной власти.

Создание движения

На Учредительном 1-м съезде в Москве (20–21 октября 1990) на основе предвыборного блока ДР было создано одноимённое движение. В качестве коллективных членов к движению присоединились Социал-демократическая партия России (СДПР), Республиканская партия РФ (РПРФ), Партия конституционных демократов (ПКД), Свободно-демократическая партия России (СвДПР), Российское христианское демократическое движение (РХДД), Конституционно-демократическая партия – Партия народной свободы (КДП – ПНС), Партия свободного труда и ряд общественных организаций. Делегаты приняли декларацию, в которой содержались демократические требования, соответствующие содержанию программы блока ДР. В январе 1991 г. в движение вошла Демократическая партия России, весной 1991 г. – Народная партия России (НПР) и Крестьянская партия России (КПР).

Движение было зарегистрировано Министерством юстиции РСФСР 24 апреля 1991 г. На протяжении 1991 г. отделения ДР были созданы более чем в 300 населённых пунктах РСФСР, в том числе во всех областных и республиканских центрах. Членами движения считали себя около 300 тыс. человек.

Руководящими органами ДР являлись Совет представителей (СП) и Координационный совет (КС). Совет представителей формировался путём делегирования от коллективных членов, региональных организаций и других составных частей движения в соответствии с квотами. КС формировался на пленумах СП из председателей рабочих комиссий движения, представителей коллективных членов, а также отдельных членов, избранных на индивидуальной основе.

Первый состав КС был сформирован на первом пленуме Совета представителей (декабрь 1990 – январь 1991). На заседании КС 12 декабря 1990 г. сопредседателями движения были избраны народные депутаты СССР Г. Х. Попов, Ю. Н. Афанасьев и А. Н. Мурашёв, а также народные депутаты РСФСР Г. П. Якунин, Л. А. Пономарёв, В. В. Дмитриев. В 1991 г. Г. Х. Попов и А. Н. Мурашёв сложили свои полномочия в связи с избранием на руководящие посты в органах исполнительной власти. На конец марта 1991 г. в КС входило 48 человек.

Движение в 1991–1993 гг.

До 3-го съезда (19–20 декабря 1992) роль программы ДР выполняли заявления и декларации, принимаемые её координационными органами. Требования ДР имели характер, сходный с требованиями её коллективных членов: отказ от монополии государства на экономическую деятельность; деидеологизация политической, экономической и культурной жизни; децентрализация государственного управления; развитие рыночных отношений; интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей и др.

Во время Августовского кризиса 1991 г. ДР активно поддержала Ельцина в борьбе против ГКЧП, собрав тысячи своих сторонников у Дома Советов. После победы демократических сил внутри ДР, состав которой изначально был крайне разнородным, обнажились внутренние противоречия. Главная линия раскола проходила между радикальными демократами, требовавшими скорейшего демонтажа союзных структур, и сторонниками сохранения союзного государства. Радикальное крыло ДР [Г. К. Каспаров (в 2022 г. внесён в список физических лиц, выполняющих функции иноагента), Г. Э. Бурбулис, Г. В. Старовойтова, Л. А. Пономарёв] требовало принятия закона о люстрации, суда над КПСС, запрета коммунистических и националистических организаций и др.

В ноябре 1991 г. из ДР вышли члены блока «Народное согласие» (ДПР, РХДД и КДП – ПНС), выступавшие за сохранение СССР и критиковавшие «радикалов», а в январе 1992 г. – ряд членов руководства, критиковавших правительство Е. Т. Гайдара за недостаточный радикализм (Ю. Н. Афанасьев, Л. М. Баткин, Б. А. Денисенко, Ю. Г. Буртин), в марте 1992 г. – СДПР, НПР, КПР и др. В 1992–1993 гг. ДР была одним из самых последовательных сторонников президента РФ Б. Н. Ельцина в его конфликте со Съездом народных депутатов РФ, однако оказалась не в состоянии оказать президенту сколько-нибудь серьёзную помощь.

27–28 февраля 1993 г. на пленуме СП ДР были избраны 5 сопредседателей КС: Г. В. Старовойтова, Л. А. Пономарёв, Г. П. Якунин, Г. А. Томчин, И. И. Заславский. Было избрано также 25 членов КС. В июле – октябре 1993 г. ДР приняла участие в формировании предвыборного блока «Выбор России». Значительная часть местных организаций и членов центрального руководства движения ДР перешли в созданное в октябре 1993 г. движение «Выбор России», некоторые присоединились к блоку «Явлинский – Болдырев – Лукин» («Яблоко»).

12 декабря 1993 г. в Государственную думу 1-го созыва были избраны 30 депутатов – членов ДР, из них 26 – по списку блока «Выбор России» или по одномандатным округам при его поддержке, 4 – по списку блока «Яблоко». В Совет Федерации в тот же день были избраны 2 человека.

Движение и партия в 1994–1998 гг.

В 1994 г. в рядах движения ДР произошёл раскол. И. И. Заславский и Г. А. Томчин вошли в инициативную группу по созданию партии «Демократический выбор России», в то время как часть «демороссов» во главе с Г. П. Якуниным и Л. А. Пономарёвым объявили о создании Федеральной партии «Демократическая Россия» (ФПДР), которая стала коллективным членом ДР. После этого большинство членов движения вошли в партию Е. Т. Гайдара «Демократический выбор России» (ДВР), меньшинство – в ФПДР.

Несмотря на массовый отток членов во вновь образовавшиеся партии, движение продолжило своё существование. 23 февраля 1995 г. группа И. И. Заславского провела собственное заседание Координационного совета ДР. В свою очередь, Г. П. Якунин и Л. А. Пономарёв на Совете представителей ДР 25–26 февраля 1995 г. объявили КС нелегитимным и заявили о созыве 4-го съезда движения в Челябинске.

4-й съезд (15–16 апреля 1995) в Челябинске принял Политическое заявление, в котором объявил о своём переходе в оппозицию к президенту РФ Б. Н. Ельцину и осудил начало Первого чеченского вооружённого конфликта. Основными целями ДР были определены построение демократического правового государства, «свободной социально ориентированной экономики», «развитой структуры гражданского общества». Сопредседателями СП были избраны Л. А. Пономарёв, Г. П. Якунин, Г. В. Старовойтова, В. Д. Гуслянников, В. В. Курочкин.

Перед выборами в Государственную думу 2-го созыва (1996–2000) ФПДР выступила инициатором создания избирательного блока «Демократическая Россия и свободные профсоюзы», но после завершения сбора подписей отказалась от дальнейшего участия в избирательной кампании, призвав своих сторонников голосовать за партию «Яблоко». В результате голосования 17 декабря 1995 г. один из сопредседателей ФПДР и движения ДР – Г. В. Старовойтова была избрана депутатом по одномандатному округу.

Перед выборами Президента РФ 1996 г. Г. В. Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центральной избирательной комиссии РФ, но получила отказ. ²/₃ делегатов 6-го съезда движения ДР и 3-й конференции ФПДР (25–26 мая 1996) высказались за поддержку Б. Н. Ельцина на президентских выборах, однако региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора.

Движение и партия после 1998 г.

В апреле 1998 г. произошло размежевание ФПДР и движения ДР: 11 апреля 1998 г. на 7-м съезде партии Г. В. Старовойтова была избрана единоличным председателем партии и отказалась поддержать решения, принятые на 7-м съезде движения ДР (11–12 апреля 1998). В свою очередь, Г. П. Якунин и Л. А. Пономарёв вышли из ФПДР. В принятой 7-м съездом ДР Программе действий было зафиксировано, что движение должно было «содействовать демократизации нового государственного строя и укреплению государства, противодействовать союзу коррумпированных государственных чиновников и владельцев крупного капитала»; «немедленно приступить к формированию широкой коалиции (блока) "демократической оппозиции"»; «бороться с монополизмом в различных областях экономики» и др. По решению съезда Л. А. Пономарёв, Г. П. Якунин, Г. В. Старовойтова, В. Д. Гуслянников, В. В. Курочкин остались сопредседателями СП, тогда как в КС вошли в основном сторонники Л. А. Пономарёва.

После убийства Г. В. Старовойтовой (20 ноября 1998) ФПДР возглавил бывший член Политического совета партии «Демократический выбор России» Ю. А. Рыбаков. Одновременно убийство Старовойтовой положило начало переговорам представителей различных демократических организаций и движений о создании коалиции правоцентристских сил. В результате движение ДР стало коллективным членом коалиции «Правое дело», а Л. А. Пономарёв – членом её Координационного совета. 29 августа 1999 г. движение на неформальной основе вступило в избирательный блок «Союз правых сил» (СПС), в сентябре 1999 г. в этот блок вошла и партия ДР. На президентских выборах 2000 г. ДР поддержала кандидатуру губернатора Самарской области К. А. Титова.

В рамках формирования общероссийской политической общественной организации (май 2000), а затем партии (май 2001) СПС движение и партия ДР прекратили своё существование. Официально движение ДР ликвидировано Министерством юстиции 5 апреля 2007 г. РФ по решению суда, а партия ДР снята с регистрации 28 августа 2018 г.