Партии

Партия российского единства и согласия

Па́ртия росси́йского еди́нства и согла́сия (ПРЕС), политическая партия в Российской Федерации (1993–2006). Лидер и председатель (с 1994) – . Численность: 575 человек, 31 тыс. человек по оценкам руководства партии (1993); 31 тыс. человек (1995).

Предыстория создания партии

В конце 1992 г. министр по делам национальностей и региональной политике РФ С. М. Шахрай заявил о подготовке к созданию партии, которая будет избегать всякого радикализма и преобладания «московских фамилий». К проекту присоединились заместитель председателя Правительства РФ , бывший председатель Совета национальностей Верховного Совета РСФСР – РФ , министр юстиции РФ , руководитель РФ С. А. Филатов, советник Президента РФ по политическим вопросам , председатель объединения «Предприниматели за новую Россию» и др. 17 июня 1993 г. Шахрай, присутствовавший на съезде объединения «Предприниматели за новую Россию», заявил о том, что приступает к созданию ПРЕС, которая будет опираться на политические и экономические силы регионов и поддерживать Президента РФ.

Во время организационный комитет ПРЕС 22 сентября 1993 г. выразил поддержку в связи с подписанием Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавшего и прекратить свою деятельность. При этом оргкомитет призвал стороны конфликта к компромиссу. Среди основателей партии были как сторонники роспуска парламента (Ю. Х. Калмыков), так и участники обороны Дома Советов (Р. Г. Абдулатипов).

Создание партии

На учредительном съезде (конференции) 17 октября 1993 г. в Новгороде (ныне Великий Новгород) были приняты программные принципы и устав. В программной платформе ПРЕС была объявлена «партией российской государственности», деятельность которой направлена на укрепление РФ как многонационального федеративного государства. Одним из главных принципов партии был , поэтому она намеревалась добиваться эффективного баланса полномочий субъектов РФ и федерального центра в налоговой, бюджетной и других сферах. Также ПРЕС выступала за возрождение и развитие местного самоуправления, в том числе «национальных форм местного самоуправления, включая традиционные для России формы». Она придерживалась рыночного подхода к экономике в сочетании с выполнением государственных гарантий достойного существования для малообеспеченных групп населения. ПРЕС обещала стимулировать конкуренцию, частную инициативу и модернизацию российской промышленности с помощью разумного протекционизма. Базу для экономического роста должны были обеспечить крупные производственно-финансовые корпорации. В международной сфере ПРЕС выступала за максимальную интеграцию стран СНГ и за защиту прав российских соотечественников в ближнем зарубежье.

Руководящими органами ПРЕС были съезд (высший орган партии), Федеральный совет, Исполнительный комитет, Контрольная комиссия. В Федеральный совет были избраны С. М. Шахрай, С. Б. Станкевич, Р. Г. Абдулатипов, А. Н. Шохин, А. А. Котенков, и др.). 21 октября 1993 г. политическая платформа и устав ПРЕС были зарегистрированы Министерством юстиции РФ. На момент создания численность партии составила 575 человек.

Партия в 1993–1995 гг.

В общефедеральный список на (1993) вошли 4 министра: Шахрай, Шохин, Калмыков и министр труда РФ . Неформально к ПРЕС присоединилось объединение «Предприниматели за новую Россию» (К. Ф. Затулин). Во время избирательной кампании партия позиционировала себя как консервативную альтернативу блоку «Выбор России» и выражала полную поддержку председателю правительства РФ . В результате голосования 12 декабря 1993 г. ПРЕС получила 6,73% (18 мест) и 4 места в одномандатных округах. В Совет Федерации от партии были избраны Р. Г. Абдулатипов (стал заместителем председателя Совета Федерации), глава администрации Калининградской области , глава Новгородской областной администрации М. М. Прусак, председатель Камчатского областного совета П. Г. Премьяк и поддержанный ПРЕС бывший председатель Московского городского совета . В думскую фракцию ПРЕС вошли 30 депутатов: 18 избранных по общефедеральному списку и 12 – от одномандатных округов, в том числе 10 независимых депутатов во главе с М. Л. Горячевым. В апреле 1994 г. во фракцию вступили 3 депутата от Республики Татарстан, доизбранных в марте 1994 г. Однако впоследствии фракцию покинули более половины её членов, и к концу полномочий Государственной думы 1-го созыва в ней оставалось 12 депутатов. Председателем думской фракции являлся Шахрай, его заместителем – С. C. Босхолов. Представители ПРЕС возглавили 3 думских комитета – по делам СНГ и связям с соотечественниками (К. Ф. Затулин), по делам Федерации и региональной политике (С. А. Шаповалов) и по вопросам местного самоуправления (А. Я. Слива).

На 1-м съезде партии (26–27 февраля 1994) её председателем был избран Шахрай. Съезд принял , в которой ПРЕС провозглашалась консервативной партией российских регионов. Её целью было совершенствование федеративного устройства страны посредством укрепления самостоятельности и ответственности регионов России и упрочение на этой основе Федерации во главе с сильным центром. Партия отстаивала принцип «территориальной справедливости», т. е. выравнивания прав и полномочий всех регионов, а также выступала за максимально возможное перераспределение властных полномочий от центра к регионам. В экономической сфере ПРЕС позиционировала себя как сторонница социально ориентированной рыночной экономики. Устав партии был расширен, в частности за счёт уточнения полномочий и функций руководящих органов.

В Государственной думе 1-го созыва фракция ПРЕС не всегда была консолидирована при голосовании, но большинство её депутатов поддерживали проекты бюджета и блокировали попытки оппозиции вынести вотум недоверия кабинету министров. Наиболее известной законодательной инициативой партии стал , который вместе с постановлением «Об объявлении политической и экономической амнистии» 23 февраля 1994 г. приняла Государственная дума. В результате были освобождены бывшие члены и участники октябрьских событий 1993 г., что вызвало резкую критику ПРЕС со стороны либеральной прессы.

Начало (1994–1996) привело к разногласиям в партии. Бо́льшая часть депутатов думской фракции ПРЕС, включая С. М. Шахрая, поддержали начало боевых действий в Чечне, тогда как Р. Г. Абдулатипов, Ю. Х. Калмыков и ряд других активистов вышли из партии в знак протеста в 1995 г. В том же году ПРЕС покинули сторонники К. Ф. Затулина (исключён из фракции и Президиума Федерального совета партии 15 ноября 1994), обвинявшие её руководство в нежелании защищать интересы в странах .

Партия в 1995–2006 гг.

В апреле – мае 1995 г. партия участвовала в создании движения (НДР), но в начале сентября того же года вышла из него. По оценкам руководства ПРЕС, летом 1995 г. количество членов партии составило 31 тыс. человек, региональные организации работали в 64 субъектах РФ. По мнению исследователей, реальная численность партии не превышала 3–5 тыс. человек []. Летом – осенью 1995 г. многие отделения ПРЕС перешли в НДР или в Конгресс русских общин.

Партия самостоятельно приняла участие в (1995), получив по общефедеральному списку 0,36% голосов (26-е место из 43). С. М. Шахрай победил в одномандатном округе и вступил в депутатскую группу «Российские регионы». Трое членов последнего состава фракции ПРЕС в Государственной думе 1-го созыва (С. С. Босхолов, А. Н. Аринин, Ю. М. Тен) были избраны и вступили во фракцию НДР.

По решению 3-го съезда 25 мая 1996 г. на партия поддержала Б. Н. Ельцина. 27 июня 1998 г. состоялся 4-й съезд ПРЕС, на котором С. М. Шахрай заявил о вероятном участии партии в парламентских выборах и возможной поддержке на выборах Президента РФ или . После этого съезда партия фактически полностью свернула свою деятельность, не найдя средств на поддержание дальнейшего существования. Окончательно ликвидирована 13 октября 2006 г. по решению суда.

  • Центристские объединения в РФ
  • Политические партии РФ
  • История современной России