Вы́боры Президе́нта Росси́йской Федера́ции 2000, всенародное голосование по избранию Президента РФ. Прошло в один тур 26 марта 2000 г. в соответствии с федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 г.

Порядок проведения

Выборы назначались Советом Федерации РФ не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования на первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Таким образом, выборы должны были состояться 4 июня 2000 г.

Однако 31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин досрочно ушёл в отставку, передав исполнение своих полномочий председателю Правительства РФ В. В. Путину. В соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» досрочные выборы президента должны были быть проведены в 3-месячный срок. 5 января 2000 г. Совет Федерации назначил выборы на 26 марта.

Президентом мог быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Кандидат мог быть выдвинут избирательным объединением (блоком) или непосредственно избирателями (инициативной группой из не менее чем 100 человек). В поддержку кандидата должно было быть собрано не менее 1 млн подписей, причём на один субъект РФ должно было приходиться не более 70 тыс. подписей. Однако из-за сокращённых сроков подачи документов количество подписей избирателей в поддержку кандидатов было уменьшено с 1 млн до 500 тыс. подписей.

Согласно закону, президентом становился кандидат, набравший более 50 % голосов. Если ни один из кандидатов не получал соответствующего количества, победитель определялся во 2-м туре, проводящемся через 3 недели после 1-го, в который выходили кандидаты, занявшие 1-е и 2-е места.

Участники выборов

С 14 января по 13 февраля 2000 г. Центральный избирательный комитет (ЦИК) зарегистрировал 28 инициативных групп, выдвинувших кандидатов на должность президента, и ещё 5 кандидатов были выдвинуты избирательными объединениями.

К 13 февраля 500 тыс. подписей смогли представить только 15 кандидатов. По итогам проверки подписей ЦИК отказал в регистрации генеральному директору ЗАО «ТИСКИНО» И. С. Таги-Заде, собравшему недостаточное количество подписей, и председателю Всероссийской политической партии народа А. И. Аксентьеву-Кикалишвили, в подписных листах которого было обнаружено 18 % недостоверных подписей. Ещё один кандидат – помощник депутата Московской городской думы, председатель движения «Общественное согласие» Г. А. Хрусталёв – отозвал свои документы.

Всего были зарегистрированы 12 кандидатов: депутат Государственной Думы С. С. Говорухин; советник генерального директора ООО «Совместное предприятие "Интурист-РадАмер" гостиница и деловой центр» У. А. Джабраилов; председатель ЛДПР, заместитель председателя Государственной Думы В. В. Жириновский; председатель Центрального комитета КПРФ, депутат Государственной Думы Г. А. Зюганов; председатель движения «За гражданское достоинство» Э. А. Памфилова; председатель Центрального совета движения «Духовное наследие» А. И. Подберёзкин; председатель Правительства РФ, и. о. Президента РФ В. В. Путин; председатель правления Московского фонда президентских программ Е. В. Савостьянов; генеральный прокурор РФ Ю. И. Скуратов; губернатор Самарской области К. А. Титов; губернатор Кемеровской области А. М. Тулеев; председатель объединения «Яблоко», депутат Государственной Думы Г. А. Явлинский.

Из этих кандидатов к антиреформистскому лагерю можно было отнести Зюганова, Жириновского, Подберёзкина, Тулеева и Говорухина. Достаточно близок к ним по своим позициям был и Скуратов. К либерально-реформистскому лагерю кроме Явлинского можно было отнести также Титова, являвшегося сопредседателем «Союза правых сил», Савостьянова (21 марта, накануне дня голосования, снял свою кандидатуру в пользу Явлинского) и Памфилову. В качестве кандидата от «партии власти» выступал Путин. Джабраилов преследовал главным образом личные цели и представлял прежде всего самого себя.

Предвыборная борьба

На предвыборную кампанию повлиял итог выборов в Государственную думу 1999 г., в ходе которых «регионалистский» блок «Отечество – вся Россия» (ОВР) проиграл соревнование за звание общероссийской «партии власти» федеральному центру, представленному блоком «Единство». После этого сомнений относительно того, кто будет кандидатом от «партии власти», не осталось. В начале января 2000 г. движение «Вся Россия» объявило о поддержке кандидатуры В. В. Путина, через месяц лидер ОВР Е. М. Примаков сообщил об отказе баллотироваться, а в середине марта Московское отделение движения «Отечество» обратилось к своим коллегам с призывом поддержать и. о. президента.

Кандидатуру В. В. Путина поддержал широкий спектр политических сил – от Российского общенародного союза и Аграрной партии России до «Союза правых сил». В руководстве последнего в связи с этим возникли разногласия: два сопредседателя союза – А. Б. Чубайс и С. В. Кириенко – изначально поддерживали кандидатуру В. В. Путина, тогда как составлявшая костяк блока партия «Демократический выбор России» склонилась на сторону последнего в последний момент – 22 марта. Остальные коллективные члены СПС – «Демократическая Россия», «Свободные демократы России», Крестьянская партия России и Российская партия социальной демократии (РПСД) – отдали предпочтение К. А. Титову, а РПСД даже избрала его своим лидером. Тем не менее 14 марта Координационный совет СПС поддержал кандидатуру В. В. Путина.

Остальные кандидаты представляли либо себя лично (А. М. Тулеев, С. С. Говорухин, Ю. И. Скуратов), либо возглавляемые ими партии и общественно-политические организации: КПРФ (Г. А. Зюганов), ЛДПР (В. В. Жириновский), «Яблоко» (Г. А. Явлинский), «Сила разума» (У. А. Джабраилов), «За гражданское достоинство» (Э. А. Памфилова), «Духовное наследие» (А. И. Подберёзкин), К. А. Титов («Голос России», Российская партия социальной демократии). Попытки создания каких-то коалиций на этих выборах не предпринимались.

В качестве главных конкурентов рассматривались В. В. Путин и Г. А. Зюганов.

Кандидат в президенты РФ, и. о. президента РФ Владимир Путин во время голосования на избирательном участке. 2000.Кандидат в президенты РФ, и. о. президента РФ Владимир Путин во время голосования на избирательном участке. 2000.В ходе избирательной кампании В. В. Путин отказался от дебатов с оппонентами. Его команда сосредоточила усилия на формировании имиджа волевого и решительного государственного деятеля, способного на неординарные поступки. В частности, 20 марта 2000 г. он прибыл из Краснодара в Грозный на истребителе Су-27УБ, во время полёта взяв на себя управление в качестве второго пилота. Полёт активно освещался на государственных телеканалах. 25 февраля 2000 г. в трёх федеральных газетах («Известия», «Коммерсантъ» и «Комсомольская правда») было опубликовано «Открытое письмо Владимира Путина российским избирателям», сыгравшее роль предвыборной программы. В нём кандидат, в частности, оправдывал военную операцию в Чечне необходимостью борьбы с преступностью («Теперь, где бы ни притаился террорист и преступник – в Новгороде, Санкт-Петербурге или Казани, любом российском городе, – он больше не может надеяться на помощь и убежище в Чечне <...>»). Кроме того, Путин обещал выстраивать отношения с «так называемыми олигархами» на «общих основаниях» – «так же, как и с владельцем маленькой булочной или мастерской по ремонту обуви». В экономической сфере кандидат выдвинул на первый план задачи борьбы с бедностью, защиты рынка от «незаконного вторжения» («как чиновного, так и криминального»), укрепления роли государства («Чтобы оно могло содержать справедливый суд и неподкупную бюрократию. Чтобы оно наконец могло помочь тем, кто не способен обеспечить себя сам»). Им была также поставлена задача «строить внешнюю политику исходя из национальных интересов собственной страны» («Открытое письмо» избирателям // Президент России).

Предвыборная кампания Г. А. Зюганова базировалась в основном на ресурсах КПРФ – партийной прессе и тактике «от двери к двери». Кандидат в президенты РФ Геннадий Зюганов во время голосования на избирательном участке. 2000.Кандидат в президенты РФ Геннадий Зюганов во время голосования на избирательном участке. 2000.В своём «Обращении к народу» он сделал акцент на критике «эпохи Ельцина» («эпохи преступных антинародных "реформ", геноцида и насилия над страной») и поставил перед страной выбор: «...с кем ей идти в XXI век?» – «С наследниками Ельцина? С их пособниками из числа бывшей номенклатуры? С не имеющими корней в России олигархами и их прислужниками? Или же с теми, кто покончит раз и навсегда с позорным наследием ельцинизма и поведёт Россию к национальному возрождению и величию?» (Обращение к народу Геннадия Зюганова, кандидата в президенты России // Завтра. 2000. 7 февраля). Лидер КПРФ обещал вернуть под контроль государства стратегически важные секторы российской экономики; обеспечить «государственные гарантии инвесторам, вкладывающим собственные средства в развитие российской экономики в государственном секторе» и при этом защитить «законные интересы иностранных вкладчиков капитала в экономику России»; подписать указы «о национальной программе помощи безработным и обеспечении занятости, о программе жилищного обеспечения граждан России, о немедленном повышении пенсий и социальных пособий в два раза, о двукратном увеличении гарантированной зарплаты бюджетникам»; восстановить систему бесплатного образования и здравоохранения; «восстановить полнокровную пенсию, соответствующую прожиточному минимуму»; «гарантировать индексацию заработной платы»; издать указ «об экстренных мерах по борьбе с преступностью»; вернуть вкладчикам сбережения, «отобранные у них грабителями из частных банков», и компенсировать «рассыпавшиеся в прах в ходе "реформ" трудовые сбережения». Одновременно лидер КПРФ обещал «всячески поддерживать частное предпринимательство, особенно в сферах малого производства, торговли и обслуживания населения», и не отказываться от «демократических достижений» («Я буду их энергично развивать и очищать от искажений ельцинской эпохи»). Кроме того, он подчёркивал необходимость возродить «былую мощь нашего военно-промышленного комплекса», не допустить «унижения русских людей местными удельными князьками, помешавшимися на национализме»; обеспечить «прочный, базирующийся на взаимном уважении союз Государства и Церкви, всех традиционных российских конфессий – с признанием особой роли Русского Православия в народной жизни» и др. (Обращение к народу Геннадия Зюганова, кандидата в президенты России).

Агитация

По закону бесплатное эфирное время кандидатам предоставляли как общефедеральные телеканалы (не менее 15 ч), так и региональные (не менее 7,5 ч). Половина объёма бесплатного эфирного времени предназначалась для совместных агитационных мероприятий.

Кроме того, телеканал ОРТ предоставил каждому кандидату 5 трёхминутных и 20 полуминутных интервалов эфирного времени для индивидуальных выступлений. «Российское телевидение» – по 6 пятиминутных интервалов и по 3 длительностью 2,5 мин; «ТВ-Центр» – 6 пятиминутных интервалов и 1 длительностью 7,5 мин.

Теледебаты проводились на каналах ОРТ, «Российское телевидение» и «ТВ-Центр», а также на московском региональном телеканале «ТВ-Столица».

В. В. Путин отказался от участия в совместных агитационных мероприятиях, а часть кандидатов направляла вместо себя на такие мероприятия доверенных лиц (Иванченко. 2006).

ЦИК также указал случаи косвенной агитации, приведя в качестве нарушений интервью В. В. Путина (О нарушении порядка и правил проведения предвыборной агитации в ходе подготовки к выборам Президента Российской Федерации в 2000 году : Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17 февраля 2000 году № 84/992-3 // Демократия.ру) на телеканале ОРТ и участие Г. А. Явлинского в ряде авторских программ на телеканалах ОРТ (ЦИК признала действия ОРТ неправомерными // Григорий Явлинский) и НТВ.

Социологические опросы и экспертные прогнозы

Согласно опросам Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ), с октября 1999 г. по январь 2000 г. количество желающих проголосовать за В. В. Путина выросло с 21 до 58 %, желающих поддержать Г. А. Зюганова снизилось с 20 до 16 %, за Г. А. Явлинского – с 7 до 3 %, В. В. Жириновского – с 3 до 2 % (Левада).

В последнем прогнозе от 21 марта специалисты ВЦИОМ предсказали, что результаты выборов будут следующими: явка составит 64–65 %; Путин получит 53–55 % голосов, Зюганов – 22–24 %, Явлинский – 5–6 %, А. М. Тулеев и В. В. Жириновский – по 3–4 %, К. А. Титов – 2 %, Э. А. Памфилова, Ю. И. Скуратов и С. С. Говорухин – по 1 %, А. И. Подберёзкин и У. А. Джабраилов – менее 0,5 %.

Согласно опросам фонда «Общественное мнение», в январе – феврале 2000 г. количество желающих проголосовать за Путина колебалось между 53 и 58 %, в марте снизилось до 44–48 %; количество желавших поддержать Зюганова повысилось с 14 % в январе до 20 % в марте, голоса за Жириновского и Явлинского колебались в интервале между 3 и 5 %, за Тулеева – между 1 и 4 %.

Экспертные прогнозы давали Путину от 44 до 60 %, Зюганову – от 19 до 31 %, Явлинскому – от 5 до 10 %.

Результаты выборов

В голосовании 26 марта приняли участие 68,7 % избирателей. В. В. Путин победил в первом же туре, получив 52,94 % голосов, почти вдвое больше, чем ближайший конкурент – Г. А. Зюганов (29,21 %). Остальные кандидаты остались далеко позади: Г. А. Явлинский получил 5,8 %, А. М. Тулеев – 2,95 %, В. В. Жириновский – 2,7 % и т. д.

Выборы Президента Российской Федерации 2000.Выборы Президента Российской Федерации 2000.Наибольшая явка была зафиксирована в Ингушетии (92,76 %), Кабардино-Балкарии (88,5 %), Дагестане (83,6 %), Татарстане (79,84 %), Башкортостане (79,46 %), Мордовии (79,42 %), Чечне (78,48 %), Орловской (77,89 %), Саратовской (77,89 %) областях, наименьшая – в Эвенкийском автономном округе (57,33 %), Сахалинской области (60,34 %), Бурятии (61,67 %).

В. В. Путин больше всего голосов получил в Ингушетии (86,06 %), Дагестане (81,65 %), Кабардино-Балкарии (75,46 %), Татарстане (69,95 %), Коми-Пермяцком АО (69,68 %), меньше всего – в Кемеровской области (25,20 %), Республике Алтай (38,42 %), Омской области (38,52 %).

Лидер КПРФ Г. А. Зюганов получил больше всего голосов в Липецкой (47,83 %), Брянской (46,30 %) и Орловской областях (44,92 %), Адыгее (44,90 %), Чувашии (43,71 %).

Лидер партии «Яблоко» Г. А. Явлинский – в Москве (18,70 %), Санкт-Петербурге (10,59 %), Московской области (10,40 %), Чечне (9,54 %).

Лидер ЛДПР В. В. Жириновский – в Камчатской (6,13 %) и Амурской (5,99 %) областях, Приморском крае (5,98 %).

А. М. Тулеев – в Кемеровской области (51,97 %), а также в Республике Алтай (9,44 %), Хакасии (7,66 %).

К. А. Титов – в Самарской области (20,45 %).

Против всех кандидатов больше всех избирателей проголосовали в Москве (5,98 %), Московской области (3,76 %), Чечне (3,16 %), Хабаровском крае (2,73 %).

Оценки

Мнения лидеров различных политических сил

Лидер думской фракции «Единство» Б. В. Грызлов расценил избрание В. В. Путина президентом РФ как победу демократии в России: «Демократия победила в первом туре. Это главный результат выборов».

Лидер КПРФ Г. А. Зюганов заявил: «В пользу кандидата партии власти незаконно действовала вся исполнительная вертикаль. И только наша партия, наше движение оказались единственной в стране силой, способной противостоять беззаконию… <...> Уверен, что наша партия, движение "За Победу!", все наши сторонники и активисты с честью, достойно пройдут через все испытания и трудности, порождаемые нынешней ситуацией властного произвола и массовым нарушением прав граждан, защитят демократию в России».

Лидер партии «Яблоко» Г. А. Явлинский отметил: «Мы не подвергаем сомнению, что в конечном счете победил Владимир Путин. Важно, насколько точны результаты у всех остальных участников президентской гонки. Победил Путин, но не настолько». По словам Явлинского, его настораживает тот факт, что количество голосов, полученных им на президентских выборах, практически совпало с результатом партии «Яблоко» на выборах в Государственную Думу.

Лидер ЛДПР В. В. Жириновский, комментируя результаты выборов, указал на то, что «главный кандидат так ничего и не сказал, …и это никого не насторожило»: «Все хотят порядка. Тогда появляются те, кто говорят: "Мы наведем порядок"».

Один из лидеров блока ОВР, мэр Москвы Ю. М. Лужков, выразил удовлетворение тем, что В. В. Путин победил уже в первом туре: «Россияне определились, что не нужно тратить деньги на еще одну избирательную кампанию. …Надо наконец начинать работать».

Сопредседатель СПС Е. Т. Гайдар заявил, что итоги выборов знаменуют собой «завершение революционного пути России»: «Революция, любая революция – это период предельной слабости власти, очень серьезной перегрузки всех общественных институтов. И рано или поздно этот период всегда сменяется периодом стабилизации, когда власть, воздвигнутая на новом основании, усиливается; когда обретают устойчивость и новый набор институтов, и отличные от прежних нормы поведения. Потребность в этом чувствовалась в России все последние годы, и она была реализована – в выборе Путина».

Давая экспертную оценку выборам, член руководства «Яблока» В. Л. Шейнис заявил, что «психологический эффект победы Путина в первом же туре над всеми оппонентами сопоставим с избирательной победой Ельцина в 1991 г. и возвращает президентской власти утраченную с годами легитимность». При этом он выразил обеспокоенность в связи с тем, что, победив на выборах, В. В. Путин «получил карт-бланш на формирование правительства чиновников и хозяйственников, не претендующего на самостоятельную политическую роль».

Секретарь политического совета движения «Отечество» А. П. Владиславлев назвал главной особенностью прошедших выборов их «безальтернативность»: «Безальтернативность заключается в том, что основной конкурент Путина, Зюганов, располагает лишь таким избирательным ресурсом, с которым он никогда не сможет победить. КПРФ не в состоянии победить, если она не начнет смещаться к своим собственным историческим корням, к социал-демократии».

Мнения экспертов

Историк Р. А. Медведев выразил уверенность, что Путин «востребован сегодняшней Россией, ее нуждами и запросами»: «Хотя эти требования и выдвижение Путина в лидеры государства прямо между собой не связаны. Время всегда словно магнит пытается вытянуть из общества людей, способных наилучшим образом разрешить его проблемы… Решительность, воля, ум – наличие этих качеств в Путине очевидно. Он сумел быстро и четко организовать в военных и государственных процессах то, что ему требовалось в первую очередь».

При этом для большинства экспертов, как российских, так и зарубежных, Путин оставался неизвестной политической фигурой, получившей от страны мандат доверия. Так, директор Института политических исследований С. А. Марков назвал победу В. В. Путина заслуженной: «…Это не виртуальная победа, сделанная имиджмейкерами и консультантами, и так далее. Это реальная победа. Путин получил поддержку большинства населения по очень простой причине – главная причина заключается в том, что он делает работу политика. …Мне представляется, что это был не припадок русской иррациональной любви, а вполне рациональный выбор большинства населения. На основе этой политической поддержки мы имеем энергичного, хорошо образованного политического лидера, у которого есть политическая воля для того, чтобы реализовать в жизнь какую-то программу деятельности...» Однако он отметил, что «проблема заключается в том, что, обладая политической волей реализовать программу, Владимир Путин не имеет никакой программы».

Руководитель Совета по внешней и оборонной политике С. А. Караганов отметил, что «Владимир Путин унаследовал страну, качественно отличающуюся от той, которую принял Ельцин из рук Горбачева. Если над теми двумя еще довлели какие-то внутренние "ограничители", то сейчас таких "ограничителей" не осталось – нет оппозиции, слаб парламент, полностью деморализована элита, ослабла свобода прессы. Население легко манипулируемо и желает прихода "сильной руки". В этих условиях новый президент может делать почти все, что захочет».