Выборы в Государственную думу Российской Федерации 2016
Вы́боры в Госуда́рственную ду́му Росси́йской Федера́ции 2016, всенародное голосование по избранию депутатов нижней палаты парламента в РФ, проведённое 18 сентября 2016 г. В соответствии с действовавшим законодательством выборы должны были состояться 4 декабря, однако указом Президента РФ были перенесены на 18 сентября.
После девятилетнего перерыва в соответствии с редакцией Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 г. выборы снова проводились по смешанной несвязанной системе: 225 депутатов избирались по партийным спискам, 225 – по одномандатным округам. Для прохождения в парламент по пропорциональной системе партиям было нужно преодолеть 5 %-ный барьер, а кандидатам в округах – получить относительное большинство голосов.
Для регистрации своих списков партиям нужно было собрать не менее 200 тыс. подписей избирателей. Партии, набравшие на предыдущих думских выборах по пропорциональной системе не менее 3 % голосов или сумевшие провести кандидатов по партийным спискам в законодательное собрание хотя бы одного субъекта Федерации, освобождались от сбора подписей.
Эти же партии освобождались от сбора подписей в поддержку своих кандидатов в одномандатных округах. Остальные должны были собрать в поддержку своих кандидатов в одномандатных округах подписи не менее 3 % избирателей (или не менее 3 тыс. подписей, если в избирательном округе было менее 100 тыс. избирателей). Те же требования выдвигались к самовыдвиженцам.
В федеральном списке должно было быть не менее 200 и не более 400 кандидатов и не менее 35 региональных групп, охватывающих всю территорию РФ. В общефедеральную часть списка разрешалось включать не более 10 кандидатов.
Новая схема одномандатных округов основывалась на «лепестковой» модели, при которой каждый округ включал в себя как городскую, так и сельскую территории. По мнению критиков власти, это создавало односторонние преимущества для кандидатов от «Единой России» (ЕР), имевшей явное преимущество именно в сельских территориях.
Участники выборов
Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ) зарегистрировала списки 14 партий, имевших право участвовать в выборах без сбора подписей. Ещё 5 партий – «Союз труда», Родная партия, «Воля», «Великое Отечество» и Партия социальных реформ – представили в ЦИК подписи избирателей в поддержку своих списков, однако получили отказ в регистрации в связи с большим количеством бракованных подписей.
В соответствии с идеологическими позициями участников выборов можно отнести к следующим группам:
«партия власти» – ЕР;
коммунисты – Коммунистическая партия РФ, Коммунистическая партия «Коммунисты России»;
социал-патриоты – Либерально-демократическая партия России, «Патриоты России», «Родина»;
социалисты (социал-популисты) – «Справедливая Россия» (СР);
социал-либералы – «Яблоко»;
правые либералы – Партия народной свободы (ПАРНАС), «Партия роста», «Гражданская платформа», «Гражданская сила»;
«экологи» – Российская экологическая партия «Зелёные» (РЭП «Зелёные»);
выразители интересов определённой социальной страты – Российская партия пенсионеров за справедливость.
При этом отдельные партии в значительной мере играли роль «спойлеров». Так, Коммунистическая партия «Коммунисты России» создавала конкуренцию КПРФ; «Патриоты России» – КПРФ и СР; «Родина» – ЛДПР; Российская партия пенсионеров за справедливость – СР; «Гражданская платформа», «Гражданская сила» – партиям «Яблоко» и ПАРНАС.
Предвыборная борьба
Допущенным к участию в выборах партиям было предоставлено бесплатное время на государственных телеканалах и площади в государственных печатных СМИ для ведения предвыборной агитации. Партиям также разрешалось на собственные средства покупать время в эфире и площади в печатных СМИ.
В ходе избирательной кампании между представителями партий проводились дебаты на телеканалах «Первый канал», «ТВ Центр», «Общественное телевидение России», «Россия-1» и «Россия-24» и на радиоканалах «Радио России», «Маяк» и «Вести FM».
Избирательная кампания проходила в условиях эффекта Крымской весны, дававшего преимущества сторонникам присоединения Крыма и оказывавшего негативное воздействие на имидж его оппонентов («Яблоко», ПАРНАС).
По прогнозам ВЦИОМ, в Государственную думу проходили 4 парламентские партии: ЕР в соответствии с различными методиками получала от 41 до 44 %, КПРФ – от 7 до 17 %, ЛДПР – от 12,5 до 14 %, СР – от 6 до 8 %.
По данным Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), 5%-ный барьер преодолевали 3 партии: СР набирала только 4 %; ЕР получала 41–44 %, ЛДПР – 11 %, КПРФ – 9 %.
Предвыборный проект «Давыдов.Индекс», представивший консолидированный прогноз с учётом мнений 250 экспертов из всех регионов России, опубликовал следующие результаты: ЕР – 48–52 %, КПРФ – 16–17 %, ЛДПР – 11 %, СР – 8 %.
Результаты выборов
Явка на выборах составила 47,88 %. Пятипроцентный барьер преодолели 4 партии – ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР, в совокупности набравшие 86,9 % голосов. По одному представителю «Родины» и «Гражданской платформы» прошли в Государственную думу в одномандатных округах, ЕР в них получила 203 из 225 мест.
Результаты выборов показали, что больше всего от эффекта Крымской весны выиграли ЕР и ЛДПР. В числе проигравших оказались КПРФ, СР и либералы – «Яблоко» и ПАРНАС. Выборы также продемонстрировали эффективность «спойлерской» тактики: Коммунистическая партия «Коммунисты России» отобрала у КПРФ 2,27 % электората, «Родина» у ЛДПР – 1,51 %, Российская партия пенсионеров за справедливость у СР – 1,73 %.
Наибольшая явка, как и раньше, была зафиксирована в национальных республиках («электоральных султанатах») – Чечне (94,9 %), Карачаево-Черкесии (93,3 %), Тыве (89,7 %), Кабардино-Балкарии (90,1 %), наименьшая – в Санкт-Петербурге (32,5 %), Иркутской (34,6 %) и Томской (33,86 %) областях, Пермском крае (35,17 %), Москве (35,2 %), Новосибирской области (34,9 %).
ЕР больше всего голосов получила в регионах с наибольшей явкой: в Чечне (96,29 %), Дагестане (88,9 %), Татарстане (85,27 %), Мордовии (84,36 %), Тыве (82,61 %), Карачаево-Черкесии (81,67 %), меньше всего – в Алтайском крае (35,19 %), Омской (36,32 %), Костромской (36,56 %) и Вологодской (37,21 %) областях, в Карелии (37,3 %).
КПРФ больше всего голосов набрала в Марий Эл (27,28 %), Омской (25,21 %) и Иркутской (24,05 %) областях, Северной Осетии (22,18 %).
ЛДПР больше всего голосов получила на Дальнем Востоке и в некоторых других регионах: Амурской области (29,02 %), Забайкальском (26,4 %) и Хабаровском (25,01 %) краях, Кировской (24,94 %) и Оренбургской (22,66 %) областях.
СР наибольших успехов добилась в Астраханской (17,56 %) и Челябинской (17,48 %) областях, Республике Саха (Якутия) (15,2 %).
Коммунистическая партия «Коммунисты России» больше всего получили в Карачаево-Черкесии (6,59 %), Омской области (4,55 %) и Марий Эл (4,11 %).
«Яблоко» традиционно больше всего голосов набрало в Москве (9,52 %), Санкт-Петербурге (9,08 %) и Карелии (7,8 %).
Результаты голосования на выборах в Государственную думу 7-го созыва и число депутатских мандатов у партий
Партия | % голосов избирателей по партийным спискам | Мандатов по спискам | Мандатов по одномандатным округам | Всего |
«Единая Россия» | 54,2 | 140 | 203 | 343* |
КПРФ | 13,34 | 35 | 7 | 42 |
ЛДПР | 13,14 | 34 | 5 | 39 |
«Справедливая Россия» | 6,22 | 16 | 7 | 23 |
Коммунистическая партия «Коммунисты России» | 2,27 | 0 | 0 | 0 |
«Яблоко» | 1,99 | 0 | 0 | 0 |
Российская партия пенсионеров за справедливость | 1,73 | 0 | 0 | 0 |
«Родина» | 1,51 | 0 | 1 | 1 |
«Партия роста» | 1,29 | 0 | 0 | 0 |
РЭП «Зелёные» | 0,76 | 0 | 0 | 0 |
ПАРНАС | 0,73 | 0 | 0 | 0 |
«Патриоты России» | 0,59 | 0 | 0 | 0 |
«Гражданская платформа» | 0,22 | 0 | 1 | 1 |
«Гражданская сила» | 0,14 | 0 | 0 | 0 |
Всего партийных мандатов | 225 | 224 | 449* |
* Избранный по одномандатному округу С. Е. Нарышкин отказался от мандата в связи с назначением председателем Службы внешней разведки РФ.
По итогам выборов ЕР вернула себе конституционное большинство в Государственной думе (343 места). Председателем Государственной думы снова был избран представитель ЕР (В. В. Володин), тем не менее 13 из 26 комитетов были отданы оппозиции.
Результаты выборов отразили эффект Крымской весны, усиливший позиции президента РФ В. В. Путина и ЕР и ослабивший позиции противников присоединения Крыма («Яблока», ПАРНАС).