Соглашение (в праве)
Соглаше́ние, договорённость сторон о взаимодействии. Может носить как официальный характер, если формально закреплено в официальном документе (договоре, конвенции, контракте), так и неофициальный, если выражено в устной форме.
В праве дореволюционной России термин «соглашение» чаще всего связывался с преддоговорными отношениями оферента (лица, направившего официальное предложение, оферту о заключении договора) и акцептанта (адресата оферты). В этот период в мировой правовой доктрине в рамках исторической школы права сформировались три позиции относительно того, в какой момент считать соглашение состоявшимся.
Сторонники первой позиции настаивали на том, что соглашение достигнуто в момент ответа акцептанта на вопрос оферента. Вторая точка зрения базировалась на том, что оферент должен удостовериться в согласии акцептанта и осознать его соответствие предложению. Третий подход был основан на идее достижения согласия в момент получения ответа акцептанта, без его оценки. В силу своей наибольшей определённости преобладало последнее воззрение. Все указанные идеи отчасти были восприняты отечественной правовой догмой.
Противоречиво решался вопрос в российском праве о том, считать ли соглашение действительным, в случае если контрагент умер, «сделав предложение, так что ответ получают уже наследники» (Энциклопедический словарь. 1900. С. 696).
Современная правовая доктрина широко использует понятие соглашения в разных отраслях – трудовом праве, гражданском праве, в гражданском и арбитражном процессах.
В праве понятия «соглашение» и «договор» могут соотноситься по-разному. Часто они выступают как синонимы. Согласно ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.
Трудовое право знает несколько видов соглашений, которые заключаются в зависимости от сферы регулируемых отношений. Так, различаются генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные виды соглашений (ст. 45 ТК РФ).
Гражданское законодательство в большинстве случаев также под соглашением понимает договор [см., например: п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 8.1, п. 5 ст. 23, п. 5 ст. 53.1, п. 2 ст. 60, п. 10 ст. 67.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 18 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»]. Под соглашением в ГК РФ также понимается особая разновидность договора – акционерное соглашение (корпоративный договор) (ст. 67.2 ГК РФ, ст. 32.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
В то же время ГК РФ содержит нормы, в которых под соглашением понимается устная договорённость сторон (ст. 159. Устные сделки).
При всём сходстве их признаков, соглашение и договор не следует отождествлять. Если договором регулируется весь комплекс отношений между сторонами, то в соглашении могут содержаться положения относительно отдельных обязательств, сроков и иных частных условий договора.
В праве институт соглашения может иметь самостоятельное значение. Об этом свидетельствует, например, соглашение о намерениях (о сотрудничестве). Этот тип соглашений не определён законом, но, согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ, имеет место на практике. Его следует отличать от предварительного договора, который не предусматривает санкции в отношении не исполнившей намерения заключить договор стороны. Это предварительная договорённость о планах вступить в материальные отношения в будущем. Соглашение о намерениях порождает только те права и обязанности, которые оговорены в его содержании. Поэтому суд может обязать сторону, уклонившуюся впоследствии от подписания основного договора, заключить его только в том случае, если признает это соглашение предварительным договором по характерным признакам. К таковым относятся: форма (аналогичная форме основного договора), условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (п. 2, 3 ст. 429 ГК РФ).
Чтобы избежать риска быть понуждёнными к заключению основного договора, стороны могут внести в соглашение о намерениях прямое указание на то, что оно не является предварительным договором.
Подобные соглашения относятся к этапу преддоговорного взаимодействия сторон, как, например, соглашение о порядке ведения переговоров.
Согласно ст. 434.1 ГК РФ, стороны могут заключить соглашение о порядке ведения переговоров, в котором будут конкретизированы требования к добросовестному ведению переговоров, установлены порядок распределения расходов на ведение переговоров и иные подобные права и обязанности. Соглашение о порядке ведения переговоров может устанавливать неустойку за нарушение предусмотренных в нём положений. Императивным в указанной норме является требование для всех сторон добросовестного ведения переговоров. Однако закон не запрещает внести в соглашение указание, что оно (соглашение) не налагает на стороны обязанность заключить договор в дальнейшем.
Иногда термин «соглашение» понимается в более узком смысле – как особый вид «внутридоговорных» отношений. Примером этому служит дополнительное соглашение, под которым понимается договор, направленный на изменение или прекращение основного договора. ГК РФ не содержит определения дополнительного соглашения, на практике же такие соглашения широко используются в гражданских, трудовых отношениях и регулируются нормами о сделках, договорах и обязательствах (ст. 153, п. 1–3 ст. 420, п. 1 ст. 450 ГК РФ).
Дополнительным соглашением могут изменяться права и обязанности сторон или вноситься (изменяться) дополнительные условия в основной договор. Например, помимо основного договора, могут заключаться дополнительное соглашение об изменении реквизитов сторон, о пролонгации договора или расторжении договора.
Данный вид соглашений носит производный характер, поскольку зависит от судьбы основного договора. Если основной договор недействителен, дополнительное соглашение по нему также будет недействительно. Если основной договор подлежит государственной регистрации, то и дополнительное соглашение по нему должно пройти государственную регистрацию (п. 2 ст. 164 ГК РФ). Вместе с тем в соответствии со ст. 180 ГК РФ, если дополнительное соглашение признано недействительным, это не повлечёт признания недействительности основного договора.
Особую роль институт соглашения играет в арбитражном процессе. Соглашения здесь носят двойственный характер: их основой является материальный спор, но регулируют они процессуальные права и обязанности. Несмотря на общность материальных элементов гражданско-правового договора и процессуальных соглашений, они имеют ряд специфичных черт, отличающих процессуальное соглашение от гражданско-правового договора.
Например, мировое соглашение (особый вид процессуальных соглашений, представляющий собой одну из примирительных процедур), в отличие от гражданско-правового договора, помимо гражданско-правовых элементов (условия о прощении долга, об уступке прав требования) содержит и элементы публичного права (правовые последствия возникают с момента утверждения его судом и прекращения производства по делу).
Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований (ч. 2 ст. 140 АПК РФ, ст. 39, ст. 153.8–153.11 ГПК РФ). Это сделка, направленная на прекращение спорных отношений. По смыслу ст. 153.8 ГПК РФ мировое соглашение имеет ряд признаков: может быть как двусторонним, так и трёхсторонним, не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону, правовые последствия, связанные с ним, возникают с момента его утверждения судом. Несмотря на добровольное заключение, оно обязательно к исполнению: соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (п. 2 ст. 142 АПК РФ).
Статья 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет мировое соглашение как процедуру, применяемую в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путём достижения соглашения между должником и кредиторами. Иными словами, мировое соглашение – это способ на любом этапе уладить разногласия между должником и кредитором.
Существуют разные виды процессуальных соглашений. Одним из так называемых организационных соглашений является соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям. Такое соглашение направлено на регулирование организационных отношений, играющих существенную роль в механизме реализации прав и исполнении обязанностей. К таковым возможно отнести протокол судебного заседания [п. 2 ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)] (Вавилин. 2016. С. 166–195).
Следующую разновидность составляют соглашения, влияющие на процедуры рассмотрения и разрешения гражданских дел. Так, стороны могут заключить соглашение о претензионном порядке разрешения споров. Поскольку спорящим сторонам предоставлена возможность выбирать юрисдикционный орган, который будет рассматривать их спор (п. 1 ст. 33 АПК РФ), в арбитражном процессе существуют и т. н. юрисдикционные соглашения, в которых стороны сами выбирают судебный орган, согласно подведомственности дела. Например, соглашение сторон о передаче спора третейскому суду является основанием для его рассмотрения в соответствующем суде.
Соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда (третейское соглашение) может касаться конкретного спора, определённых категорий или всех без исключения споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением (ст. 3 Регламента Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, утверждённого приказом Торгово-промышленной палаты РФ от 22 июня 2006 № 48). Стороны могут аннулировать третейское соглашение только по взаимному согласию.
Также, согласно п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 249 АПК РФ, споры, подлежащие рассмотрению арбитражными судами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения.
Категория соглашения используется и уголовным правом. Так, в ряде случаев досудебное соглашение о сотрудничестве является юридически значимым фактом для определения меры наказания. Такое соглашение заключается между сторонами обвинения и защиты и устанавливает зависимость степени ответственности подозреваемого или обвиняемого от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.