Мирово́е соглаше́ние, результат проведения примирительных процедур между субъектами правового конфликта на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности. Мировое соглашение позволяет сторонам на основе взаимных условий урегулировать возникшую спорную ситуацию, может быть заключено между двумя и более субъектами спора. Мировое соглашение может быть утверждено судом.
В ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) определено, что гражданское судопроизводство должно способствовать мирному урегулированию споров. Формулировка, касающаяся мирного урегулирования споров, была включена в 2019 г. в связи с введением в ГПК РФ главы 14.1 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение». Глава с аналогичным названием была также в 2019 г. введена и в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ): изменения коснулись ст. 2, где в качестве задач арбитражного судопроизводства, в их числе, были названы содействие становлению и развитию партнёрских деловых отношений и мирное урегулирование споров. До 2019 г. мирное урегулирование споров как задача гражданского и арбитражного судопроизводств на законодательном уровне не определялось.
Гражданский правовой спор можно разрешить путём обращения с заявлением в суд либо посредством обращения к примирительным процедурам.
ГПК РФ устанавливает различные виды примирительных процедур: переговоры, посредничество, медиация, судебное примирение. Результатом любой примирительной процедуры выступает соглашение сторон.
В настоящее время можно говорить о существовании в российском законодательстве и правоприменительной практике двух основных видов соглашений, принимаемых по результатам осуществления примирительных процедур – медиативного и мирового.
Медиативное соглашение является по своей сути мировым соглашением. Однако ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» устанавливает особенности его принятия и предъявляемые к нему требования. Так, медиативное соглашение должно быть составлено в письменной форме и содержать сведения не только о сторонах спора и достигнутых условиях его урегулирования, но и процедуре медиации и данные о медиаторе. В любом случае, для придания медиативному соглашению законной силы и обеспечения в будущем возможности его принудительного исполнения, оно должно быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения.
К мировому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора. Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок (п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 18 июля 2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе»).
Учитывая, что мирное урегулирование спора – это задача гражданского судопроизводства, то судьи при рассмотрении гражданских дел должны стремиться к её разрешению на любой стадии процесса.
В рамках подготовительной стадии гражданского судопроизводства примирение сторон названо в качестве одной из её задач. Судья должен способствовать примирению сторон, т. е. разъяснить понятие примирительных процедур, условия проведения, а также преимущества разрешения спора мирным путём (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).
В стадии судебного разбирательства судья также должен мотивировать стороны на заключение мирового соглашения (ст. 172, 173 ГПК РФ).
В апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях стороны также вправе заключить мировое соглашение, которое либо заносится в протокол судебного заседания, либо предъявляется в соответствующую судебную инстанцию в письменной форме (например, ст. 326.1 ГПК РФ).
Заключение мирового соглашения возможно и на стадии исполнительного производства в ходе осуществления исполнительных действий Федеральной службой судебных приставов. Так, ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства предоставлено право заключить мировое соглашение. Такое соглашение должно быть утверждено судом, а исполнительное производство подлежит прекращению на основании ст. 43 указанного федерального закона.
Право на заключение мирового соглашения является диспозитивным правом и принадлежит различным участникам гражданского судопроизводства. Сторонам для реализации указанного права необходимо выразить взаимное согласие.
Право на заключение мирового соглашения также предоставлено третьим лицам, которые заявляют самостоятельные требования согласно ст. 42 ГПК РФ и пользуются всеми процессуальными правами истца в том числе, правом на заключение мирового соглашения. В отношении распорядительных прав третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ст. 43 ГПК РФ устанавливает определённые ограничения, в частности они не имеют право на изменение предмета и основания иска, т. к. не являются субъектами спорного правоотношения. При этом третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права или на них возлагается обязанность по условиям такого соглашения.
Прокурор и субъекты, выступающие от своего имени в защиту прав и интересов других лиц, не имеют права на заключение мирового соглашения, т. к. субъектами спора не являются.
Представитель в гражданском судопроизводстве не имеет права на заключение мирового соглашения, т. к. не является субъектом спорного материального правоотношения, но ст. 54 ГПК РФ устанавливает, что он вправе совершать от имени представляемого лица все процессуальные действия. Учитывая, что все процессуальные права делятся на общие (ст. 35 ГПК РФ) и специальные (ст. 39 ГПК РФ), а право на заключение мирового соглашения относится к специальным, то оно должно быть отражено в доверенности.
Часть 1 ст. 153.9 ГПК РФ устанавливает, что мировое соглашение должно быть заключено в письменной форме и подписано сторонами или представителем, если ему такое право предоставлено представляемым лицом и зафиксировано в доверенности. Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ намерение о заключении мирового соглашения может быть устно заявлено в судебном заседании. В таком случае заявление об условиях мирового соглашения заносится в протокол судебного заседания.
В содержании мирового соглашения должны быть отражены условия разрешения конфликта, размер обязательств, сроки исполнения. Мировое соглашение может быть заключено как в отношении всех заявленных требований, так и части. В мировом соглашении может быть оговорён порядок его исполнения, например условия об отсрочке или рассрочке исполнения, санкции за нарушение сроков исполнения. Также в мировом соглашении должен быть определён порядок распределения расходов. Стороны могут самостоятельно его установить, если же данный вопрос не решён, то суд при утверждении мирового соглашения должен указать, каким образом распределяются расходы исходя из норм ГПК РФ. Например, судебные расходы могут быть распределены между сторонами в равных долях.
АПК РФ и ГПК РФ устанавливают особенности утверждения мирового соглашения судом. Для утверждения мирового соглашения судом необходимо соблюдение двух условий, а именно – соответствие его нормам законодательства и отсутствие нарушений прав и законных интересов иных лиц. При наличии указанных условий суд утверждает мировое соглашение в судебном заседании, о котором заранее должны быть извещены стороны. В случае неявки сторон и отсутствия просьбы к суду о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения без их участия, суд не утверждает мировое соглашение.
Утверждение мирового соглашения оформляется определением суда, которое подлежит немедленному исполнению. Утверждением мирового соглашения прекращается производство по делу. Повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же сторонами (тождественным заявлением) не допускается. В случае подачи тождественного заявления суд отказывает в принятии такого заявления на основании ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.