Севастополь. История
Исто́рия Севасто́поля, исторический очерк Севастополя, города федерального значения Российской Федерации.
Ахтиарская гавань в составе Османской империи и Крымского ханства
Территория современного Севастополя, сформировавшаяся вокруг Ахтиарской гавани [именовалась в российских документах также Алхиарская гавень (гавань), Ахъярская гавень, гавань Инкерманская, Инкерманская гавань, затем Гавань, Рейд, Северная бухта; ныне Севастопольская бухта], входила в состав Кефинского санджака [с 1568 бейлербейлика (эялета)] Османской империи (1475–1774), а затем по Кючук-Кайнарджийскому миру 1774 г., заключённому Российской и Османской империями, – в Крымское ханство (1774–1783; с 1777 – в Мангупский кадылык Бахчисарайского каймаканства).
Важным стратегическим пунктом Османской империи в этой акватории являлась крепость Сары-Кермен с пристанью Авлита [Авлута; локализуется предположительно по описанию турецкого путешественника Эвлия Челеби в районе мыса Хрустальный в Артиллерийской бухте, на Южной стороне города (Эвлия Челеби. 2008. С. 68); см. также: История Севастополя. В 3 т. Т. 1. Москва, 2021. С. 593. Примеч. 1829; С. 599–600; существуют и альтернативные локализации, например: Автушенко. 2017; Храпунов. 2023. С. 521–524]. В августе 1631 г. почти на 2 недели Сары-Кермен был захвачен запорожскими казаками, откуда они совершили набеги в глубь Крымского полуострова – захватив Инкерман, разорили Байдарскую долину и угрожали Мангупу, Чуфут-Кале и Бахчисараю.
На важность Ахтиарской гавани российское военное командование обратило внимание во время русско-турецкой войны 1768–1774 гг. Генерал-майор князь А. А. Прозоровский по представлению полковника (с 1773 генерал-майор) И. С. (И. Ф.) Кохиуса 5(16) сентября 1772 г. отдал приказ организовать в районе гавани военный пост (располагался, по-видимому, в районе впадения реки Бельбек в Чёрное море; см.: Журнал … 2004. С. 452). Предположительно осенью того же года были сооружены: редут с 6 орудиями южнее устья реки Бельбек, близ деревни Уч-Куя (ошибочно обозначена на карте как Бельбек; ныне в городской черте), на Александровском мысу – одноорудийная батарея, а на Константиновском мысу – двухорудийная [Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 192. Оп. 1. Карты Таврической губернии. № 15].
Впервые российские военные вступили в боестолкновение за Ахтиарскую гавань после нанесения поражения туркам 23 июня (4 июля) 1773 г. в морском бою в Балаклавской бухте: 28 июня (9 июля) турецкий трёхмачтовый 62-пушечный линейный корабль (до 1 тыс. членов экипажа) бросил якорь при входе в гавань (в её «устье»), в районе Александровского мыса напротив Карантинной бухты, но спустя несколько часов был вытеснен И. С. Кохиусом, который командовал отрядом гренадеров, усиленным артиллерийским орудием. Командующий 2-й армией генерал-аншеф князь В. М. Долгоруков (с 1776 – В. М. Долгоруков-Крымский) в ходе инспекции российских частей, расквартированных на Крымском п-ове, 19(30) июля 1773 г. осмотрел восточную часть гавани и через неё развалины Херсонеса (Поденная записка … 1872. С. 186).
Первую подробную карту Ахтиарской гавани с правильной ориентацией (составленные в 1772 планы были, как правило, перевёрнуты и носили схематичный характер) по приказу капитана 2 ранга Я. Х. ванн Кинсбергена, командира зимовавших в Балаклавской бухте фрегата № 2 и корабля «Модон», в конце 1773 г. составил штурман «Модона» – прапорщик И. Батурин (оригинал ныне в Российском государственном архиве военно-морского флота, известны позднейшие копии с неё, имеющие ряд отличий). На карте показаны: крымско-татарская деревня Акъяр (в переводе на русский язык – Белый обрыв у моря, в российских документах обычно фигурировала как Ахт-Яр, Ахтиар, Ахтияр) на Северной стороне в районе Сухарной бухты; пещерный монастырь с храмом Святой Софии на левом берегу реки Чёрная; г. Инкерман с крепостью с собором пещерного монастыря во имя великомученика Георгия Победоносца (ныне инкерманский во имя священномученика Климента, папы Римского, мужской монастырь) и с мечетью Мерхум Хайдар Кетхюда (1-я треть 16 в.; не сохранилась) в пригороде (верхнем посаде), а также деревня Инкерман с мечетью и 3 монастырских пещерных комплекса с церквами [во имя великомученика Димитрия Солунского (армяно-григорианская), в честь Вознесения Господня и неизвестного посвящения (т. н. святого География; известна в литературе как святого Евграфия)].
Карта Ахтиарской гавани. Последняя четверть 18 в. В ответ на введение на территорию Крымского ханства в 1777 г. российских войск, оказывавших помощь Шагин-Гирею в утверждении на ханском престоле, в Ахтиарскую гавань в декабре того же года по приказу султана Мустафы III вошла турецкая флотилия (насчитывала в 1778 до 7 фрегатов и 7 других судов, а также до 3,6 тыс. человек экипажа). После неудачных дипломатических переговоров с турками под руководством генерал-поручика А. В. Суворова 15(26) июня 1778 г. при входе в гавань, по обоим её берегам, начато возведение военных укреплений – земляных артиллерийских батарей на прежних (как в 1772) и новых (между Карантинной бухтой и бухтой Мартынова, на мысе Радиогорка и в районе Инкерманской бухты) местах; в ночь на 17(28) июня турецкие суда вышли из гавани.
Севастополь в составе Российской империи
Основание города
В 1782 г. хан Шагин-Гирей предложил императрице Екатерине II разместить в Ахтиарской гавани как «удобнейшей» на Чёрном море российский флот, попросив за это 300 тыс. руб. и прощение ему долга в размере до 60 тыс. руб. (предложение отвергнуто государыней, считавшей, когда «надобно будет – займем») (Присоединение Крыма к России. 1889. № 203. С. 612; Екатерина II и Г. А. Потемкин. 1997. № 632. С. 154). Вскоре, 17(28) ноября 1782 г., в гавань вошли два российских 44-пушечных фрегата (№ 8 и № 11) под общим командованием капитана 1 ранга И. М. Одинцова, затем, 14(25) декабря 1782 г., Екатерина II «секретнейшим» рескриптом на имя генерал-аншефа (с 1784 генерал-фельдмаршал) князя Священной Римской империи Г. А. Потёмкина (с 1787 – Г. А. Потёмкин-Таврический) распорядилась включить гавань в состав Российской империи – в качестве компенсации за поддержку власти хана, оказывавшуюся ему с 1777 г. По приказу Потёмкина в январе/феврале – апреле/мае 1783 г. по берегам гавани расположились части Крымского корпуса под командованием генерал-поручика графа А. Б. де Бальмена, 2(13) мая 1783 г. на рейде появилась эскадра из 11 судов Азовской военной флотилии в составе кораблей «Хотин» (34 орудия) и «Азов» (20 орудий), 44-пушечных фрегатов № 9, № 10 и № 13, 18-пушечных шхун «Победослав», «Вячеслав» и «Измаил», полакров «Патмос» (22 орудия) и «Екатерина» (18 орудий), 16-пушечного бота «Битюг» под командованием вице-адмирала Ф. А. Клокачёва (Материалы для истории русского флота. Ч. 15. Санкт-Петербург, 1895. № 9. С. 6; № 15. С. 8–9).
Первые гражданские здания на противоположном от деревни Акъяр берегу Ахтиарской гавани, преимущественно вдоль западного берега Южной бухты, начали строить в мае – июне 1783 г. по инициативе контр-адмирала Ф. Ф. Мекензи; 3(14) июня 1783 г. – день, указанный в «Записках» лейтенанта Д. Н. Сенявина как дата закладки 4 каменных строений – часовни во имя Святителя Николая Чудотворца [освящена 6(17) августа того же года; находилась на месте современного Дома офицеров Черноморского флота], дома Мекензи с пристанью и кузницы будущего адмиралтейства, принято считать днём основания Севастополя (Сенявин. 1945. С. 123–124). Г. А. Потёмкин, опираясь на впечатления Ф. А. Клокачёва, в письме Екатерине II от 13(24) июня 1783 г. выдвинул идею создать в Ахтиарской гавани третью (южную) столицу России; спустя несколько недель, после посещения гавани, он утвердился в своей мысли, в новом письме императрице от 5(16) августа связав напрямую окрестности Херсонеса с местом принятия князем киевским Владимиром Святославичем христианства по восточному обряду:
…Ахтияр лутчая гав[а]нь в свете. Петербург[,] поставленной у Балтики[, –] северная столица России, средняя [–] Москва, а Херсон Ахтиарский да будет столица полуденная моей Государыни.
Земли[,] на которые Александр и Помпеи[,] так сказатъ[,] лишь поглядели, те Вы привязали к скипетру российскому, а таврически[й] Херсон [–] источник нашего християнства, а потому и люцскости…
Севастополь основан указом Екатерины II от 10(21) февраля 1784 г., которым императрица повелела возвести близ Акъяра «крепость большую» с этим названием с адмиралтейством, верфью «для перваго ранга кораблей», портом и военным селением (РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 798. Л. 117 об.; Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. Т. 22. Санкт-Петербург, 1830. № 15 929. С. 22). В июне 1784 г. Г. А. Потёмкин вновь посетил гавань (Материалы для истории русского флота. Ч. 15. № 53. С. 28) и выбрал место для строительства города на участке между Карантинной и Артиллерийской бухтами, определив необходимую систему обороны с моря и суши. План с общей сметой в размере 4,6 млн руб., рассчитанный на 10 лет, подготовлен в том же году инженер-полковником Н. И. Корсаковым (из рода Корсаковых) в соответствии с этим выбором; утверждён 13(24) августа 1785 г. Екатериной II, однако не реализован из-за русско-турецкой войны 1787–1791 гг. и смерти его авторов (см.: Бумаги князя Г. А. Потемкина-Таврического. [Т. 1]. Санкт-Петербург, 1893. № 118. С. 121–134).
Этимология названия и его смена на рубеже 18–19 вв.
Новый город, очевидно, был назван Г. А. Потёмкиным в честь императрицы: название образовано из двух древнегреческих слов – σεβαστός (священный, возвеличенный богами – вариант почётного титула, который носил римский император Август, а Авгу́ста было одним из имён Екатерины II до её перехода из лютеранства в православие) и πόλις (город), т. е. Севастополь – это город Священной (Августы, Екатерины), а не священный город, как принято считать.
В конце 18 – начале 19 вв. Севастополь иногда именовался также Ахтиаром. В 1797–1802 гг. это название считалось официальным, окончательно оно запрещено к использованию 6(18) февраля 1826 г. императором Николаем I, что было оформлено указом Сената от 29 марта (10 апреля) того же года.
1784–1917 гг.
С момента основания имеет статус города [прямо назван городом в манифесте Екатерины II от 22 февраля (4 марта) 1784]. Заштатный город Симферопольского уезда Таврической области (1784–1796), Ак-Мечетского уезда Новороссийской губернии (1797–1802), Симферопольского уезда Таврической губернии (1802–1804, 1864–1873).
Иван Айвазовский. Русская эскадра на Севастопольском рейде. 1846.Манифестом Екатерины II от 22 февраля (4 марта) 1784 г. в Севастополе для российских и иностранных судов образован коммерческий порт. В 18 в. городу дважды даровалось право порто-франко – указом Екатерины II от 13(24) августа 1785 г. на 5 лет с 1(12) января 1786 г. (в связи с началом русско-турецкой войны 1787–1791 утратило актуальность) и манифестом императора Павла I от 15(26) февраля 1798 г. (право отменено в 1799/1800, после чего создана таможня).
С конца 18 в. Севастополь – военно-морская база Черноморского флота (с перерывами, в частности в 1855–1871). В середине 1790-х гг. в городе начало работать адмиралтейство (впоследствии Старое, или Доковое). Указом императора Александра I от 23 февраля (6 марта) 1804 г. Севастополь был объявлен главным российским военным портом на Чёрном море вместо Херсона, а в Севастопольскую бухту был запрещён вход торговых судов, кроме терпящих бедствие; указом Александра I от 26 февраля (9 марта) 1820 г. в Севастополе открыт порт для российских купеческих судов, прошедших таможенный контроль в других портах Чёрного и Азовского морей.
В 1805–1864 и в 1873–1890 гг. город состоял в подчинении Министерства военных морских сил (с 1815 Морское министерство); входил в состав Николаевского и Севастопольского военного губернаторства (1805–1864). В городе 3(15)–7(19) июня 1830 г. произошёл т. н. холерный (чумной) бунт – восстание гражданского населения, матросов и солдат против городских властей, установивших карантин из-за возможной эпидемии чумы. В 1835–1849 гг. по инициативе вице-адмирала (с 1843 адмирал) М. П. Лазарева сооружено Новое адмиралтейство (с 1851 Лазаревское), находившееся в 1858–1897 гг. в эксплуатации Русского общества пароходства и торговли. В 1847 г. началось регулярное грузопассажирское пароходное сообщение – первоначально с Одессой (ныне Украина; прервано в связи с Крымской войной 1853–1856, возобновилось с 1857).
Во время Крымской войны 1853–1856 гг. центральным событием на Крымском театре военных действий стала Севастопольская оборона 1854–1855 гг., нанёсшая городу значительный урон. В 1855–1856 гг. бо́льшая часть города была оккупирована британскими, французскими, сардинскими и турецкими войсками; согласно 4-й статье Парижского мира 1856 г., территория возвращена России, а город лишён статуса военно-морской базы.
Николай Берг. Домик главнокомандующего князя Меншикова на северной стороне Севастополя. 1858. В 1863 г. в Севастополе учреждена таможня, в 1866 г. – карантинное агентство, что содействовало оживлению экономической жизни в городе.
В 1871 г. в Севастополе открыта первая в России Биологическая станция (с 2015 Институт биологии южных морей имени А. О. Ковалевского РАН, с 2019 имеет статус федерального исследовательского центра), в 1897 г. при ней – первый в стране морской аквариум, в котором представлены флора и фауна Чёрного моря (во время шторма 26–27 ноября 2023 погибло около 800 особей).
Центр Севастопольского градоначальства, включавшего помимо собственно города также «прилегающую к нему территорию» – Херсонесский п-ов и Северную сторону [1873 – декабрь 1917; градоначальники – главным образом морские офицеры, имевшие чин 4-го или 3-го класса по Табели о рангах 1722, – по делам гражданского управления подчинялись губернатору Таврической губернии (до 1874 Новороссийскому и Бессарабскому генерал-губернатору)].
В 1875 г. открыта железнодорожная линия Симферополь – Севастополь. Новый вид транспорта, а также устройство в городе коммерческого порта [повеление императора Александра II от 30 марта (11 апреля) 1875] создали условия для превращения Севастополя в крупный центр внешней торговли: к середине 1880-х гг. городской порт занял 1-е место (около 60 %) в экспорте зерна среди других крымских портов. Однако в связи с невозможностью дальнейшего расширения порта и стремлением правительства восстановить в Севастополе военно-морскую базу после отмены в 1871 г. ограничительных статей Парижского мира 1856 г. в итоге коммерческий порт был закрыт с сентября 1899 г. и перенесён в Феодосию, что нанесло удар по экономическому развитию города.
В 1890 г. в Севастополь из Николаева (ныне Украина) переведено управление Черноморского флота и портами Чёрного моря.
Севастополь. Общий вид. Конец 19 – начало 20 вв. Фото из альбома «Воспоминание о Севастополе» («Souvenir de Sebastopol»).Во время революции 1905–1907 гг. в городе произошло Севастопольское восстание 1905 г.
В 1914–1917 гг., в Первую мировую войну 1914–1918 гг., в связи с введением осадного положения высшую власть в Севастополе сосредоточили в своих руках командующий флотом Чёрного моря и комендант Севастопольской крепости, а после Февральской революции 1917 г. – также Совет солдатских и рабочих депутатов (создан в марте, в марте/апреле объединился с Центральным военно-исполнительным комитетом, некоторое время действовавшим на флоте, в Совет депутатов армии, флота и рабочих с внутренним подразделением на Совет рабочих депутатов, Совет солдатских и матросских депутатов и Совет офицерских депутатов; с июля переименован в Совет военных и рабочих депутатов), где преобладали члены Партии социалистов-революционеров (эсеры).
В годы Гражданской войны
Власть к временному Военно-революционному комитету в Севастополе перешла 16(29) декабря 1917 г. [22 января (4 февраля) 1918 комитет преобразован в областной], а 18(31) декабря – к Совету военных и рабочих депутатов нового состава, в котором бо́льшую часть мест заняли большевики и члены Партии левых социалистов-революционеров (левые эсеры). В Севастополе 19 марта 1918 г. провозглашена Таврическая республика советов в границах Таврической губернии (с 22 марта – ССР Тавриды в границах Крымского п-ова), в городе находился Народный комиссариат по военно-морским делам республики.
Севастополь был занят германскими войсками (1 мая – 25 ноября 1918) и военными силами Антанты (25 ноября 1918 – 28 апреля 1919; первые военные корабли вошли в бухту накануне; к началу 1919 – около 5 тыс. человек, весной – 22 тыс. человек; в городе действовали штабы морского и сухопутного командования союзников); окружной центр Крымского края (июнь 1918 – апрель 1919), с декабря 1918 г. в городе располагалась канцелярия министра внешних сношений Крымского краевого правительства М. М. Винавера.
Под контролем частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) Севастополь находился 29 апреля – 22 июня 1919 г. [вступили в город в соответствии с соглашением от 20 апреля (достигнуто в целом в ходе переговоров 19 апреля, подписано 23 апреля); союзники должны были организованно покинуть город до полудня 30 апреля, однако ещё 2 мая в бухтах оставалось несколько военных судов, а 1 мая британский супердредноут «Королева Елизавета», стоявший на внешнем рейде, обстрелял город].
Части Вооружённых сил Юга России заняли Севастополь 23 июня того же года, город вновь стал центром Севастопольского градоначальства Таврической губернии (до апреля 1920), затем градоначальство перешло под прямое управление Правительства Юга России, с апреля 1920 г. работавшего в городе.
Севастополь был оставлен «Русской армией» 12–14 ноября 1920 г. (ход эвакуации подробно описан её главнокомандующим генерал-лейтенантом бароном П. Н. Врангелем: Врангель. 2003. С. 445–451). Одновременно 13 ноября из находившихся в подполье большевиков образован Военно-революционный комитет, объявивший о взятии на себя всей полноты власти в городе; 15 ноября в Севастополь вошли отряд Крымской группы Повстанческой армии (махновцы) и части 6-й армии РККА: была окончательно установлена советская власть.
В составе РСФСР и СССР
Уездный город в подчинении Крымского революционного комитета (декабрь 1920 – октябрь 1921).
Окружной (1921–1923) и районный (1923–1930) центр, город республиканского подчинения с присоединённой сельской территорией (1930–1945) Крымской АССР в составе РСФСР. К городу присоединены без включения в городскую черту селения Севастопольского района – Инкерман (с 1976 город, в 1976–1991 Белокаменск), Бартеньевка (Будёновка), Учкуевка, Любимовка и Омега (все – 1930), а также территория Новоземельского сельского совета (1-я половина 1930-х гг., совет ликвидирован в 1939), городскому Совету депутатов трудящихся в подчинение передан рабочий посёлок (с 1938) Кача (1939).
Постановлением Президиума Центрального исполнительного комитета Крымской АССР от 25 февраля 1938 г. в Севастополе введено районное деление, образованы Корабельный, Северный и Центральный районы. Имел статус закрытого города (1939–1942, 1944–1959, 1984–1995).
В годы Великой Отечественной войны
В Великую Отечественную войну 1941–1945 гг. первым из городов СССР подвергся нападению: 22 июня 1941 г. в 3 ч 7 мин над городом появились самолёты люфтваффе, которые свыше получаса сбрасывали на парашютах мины (две из них взорвались в 3:48 и 3:52). Во время Севастопольской обороны 1941–1942 гг. город входил в Севастопольский оборонительный район, в городе действовал чрезвычайный орган власти – городской комитет обороны, который постепенно сконцентрировал в своих руках всю гражданскую власть.
С начала ноября 1941 г. в городе находились представители республиканских властей: 1-й секретарь Крымского областного комитета ВКП(б) В. С. Булатов, председатель Президиума Верховного Совета Крымской АССР А.-Д. Х. Менбариев (оба – до начала января 1942), председатель Совета народных комиссаров Крымской АССР М. И. Ибраимов (до марта 1942). До конца обороны в городе оставался секретарь областного комитета партии по пропаганде Ф. Д. Меньшиков, курировавший балаклавскую партийную и севастопольскую комсомольскую организации (не сумел эвакуироваться в конце обороны, погиб при невыясненных обстоятельствах).
В городе в ноябре 1941 – июне 1942 гг. работали предприятия оборонной и лёгкой промышленности, объединённые для обслуживания военных нужд в спецкомбинаты – № 1 (производство ручных гранат, ручных противопехотных гранат, миномётных, противопехотных и противотанковых мин и др.) и № 2 (пошив обмундирования, белья, обуви).
В ночь на 1 июля 1942 г., после эвакуации большей части командного состава Севастопольского оборонительного района, оккупирован германскими войсками; входил в генеральный округ «Таврия» рейхскомиссариата «Украина». С конца 1942 г. в городе действовали разрозненные подпольные группы, в середине 1943 г. влившиеся в состав Коммунистической подпольной организации в тылу у немцев (КПОВТН), работавшей с марта того же года под руководством В. Д. Ревякина (1918–1944; Герой Советского Союза, 1965). КПОВТН насчитывала к концу 1943 г. около 200 членов (в том числе диверсионная группа свыше 60 человек), и до 100 связников.
Графская пристань. Май 1944. Фото: Николай Аснин. Севастополь освобождён в ходе Крымской операции 1944 г. частями Красной Армии и Военно-Морского Флота СССР 9 мая (12 мая зачищен Херсонесский п-ов). В ночь на 10 мая в Москве был дан салют из 324 артиллерийских орудий в честь освобождения Севастополя. Исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся (председатель В. П. Ефремов) 10 мая объявил о восстановлении в городе советской власти и возобновлении работы городского и районных исполнительных комитетов.
В послевоенный период
С 1945 г., после получения тревожной докладной записки народного комиссара Военно-Морского Флота СССР адмирала флота Н. Г. Кузнецова от 25 февраля 1945 г. о материальных трудностях, связанных с восстановлением города (Российский государственный архив новейшей истории. Ф. 3. Оп. 50. Д. 769. Л. 53), работы по воссозданию военно-морской и городской инфраструктуры держал на личном контроле председатель Совета народных комиссаров СССР (с 1946 Совета Министров СССР) И. В. Сталин.
Город областного подчинения в составе Крымской области РСФСР (1945–1948). Севастополь, разрушенный почти на 90 % (главным образом в ходе обороны в 1942), постановлением Совета народных комиссаров СССР от 1 ноября 1945 г. включён в число 15 городов РСФСР, подлежавших первоочередному восстановлению. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1948 г. с 1 июля того же года в городе упразднено районное деление. По инициативе И. В. Сталина приняты постановления Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. (одно с грифом «совершенно секретно») о завершении восстановительных работ в городе в 1949–1951 гг. ускоренными темпами: в частности, при Совете Министров СССР создавалось Управление по восстановлению Севастополя, а из союзного бюджета предполагалось выделить 700 млн руб. на восстановление военно-морской базы, свыше 400 млн руб. – на воссоздание промышленности и транспорта, ещё столько же – на жилой фонд, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение.
Город республиканского подчинения РСФСР (1948–1954; статус присвоен по решению И. В. Сталина указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948, который никогда не отменялся и, с юридической точки зрения, продолжает действовать). Постановлениями Совета Министров РСФСР от 29 октября и 20 ноября 1948 г. во исполнение постановления Совета Министров СССР от 25 октября того же года бюджет Севастополя с 1949 г. выделялся из бюджета Крымской области и прописывался отдельной строкой в республиканском бюджете, а при Совете Министров РСФСР по аналогии с союзным создавалось Управление по восстановлению г. Севастополя [оба документа отменены постановлениями Совета Министров РСФСР от 25 апреля 1968 № 264 (п. 23) и № 268 (п. 234) соответственно]. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 ноября 1949 г. в Севастополе восстановлено районное деление, образованы Корабельный, Северный (с 1954 Нахимовский) и Сталинский (с 1961 Ленинский) районы. Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1951 г. вокруг Севастополя создана сельскохозяйственная зона для обеспечения города продовольствием (овощами, картофелем и в значительной степени фруктами и виноградом).
Город республиканского подчинения Украинской ССР [1954–1991; законодательно оформленное решение о передаче Севастополя в состав Украинской ССР не принималось, сам акт передачи города вместе с Крымской областью из состава РСФСР был оформлен Президиумами Верховного Совета РСФСР и Верховного Совета СССР в нарушение Конституции СССР 1936 (п. «д» ст. 14, ст. 18) и Конституции РСФСР 1937 (ст. 16), допускавших изменение границ республик по результатам общереспубликанского референдума, по личной инициативе и желанию 1-го секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва].
В городскую черту включены г. Балаклава (1957; город в 1859–1957 и вновь с 2019, в 1957–2014 не имела статуса отдельного населённого пункта, затем отдельный населённый пункт с неопределённым статусом), посёлок городского типа Камышовая бухта (1975; образован в 1961); в 1957, 1965 и 1991 гг. городскому и районным советам депутатов трудящихся в подчинение был передан ряд населённых пунктов. В связи с присоединением Балаклавы произведено изменение районного деления Севастополя: образован Балаклавский район (за счёт Балаклавы, Пригородненского сельского совета, южных частей Корабельного и Сталинского районов), а Корабельный район разделён между ним и Нахимовским районом.
В 1963–1964 гг. Севастополь de facto находился в ведении Крымского областного промышленного совета депутатов трудящихся [в указах Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 30 декабря 1962 «О укрупнении сельских районов Украинской ССР» и «Об отнесении в подчинение областных (промышленных) Советов депутатов трудящихся городских поселений Украинской ССР» не назван]. До принятия в 1978 г. новой Конституции Украинской ССР (ст. 77) территориально оставался в составе Крымской области.
Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 13 ноября 1975 г. из состава Ленинского района Севастополя выделен Гагаринский район.
Награждён орденами Красного Знамени (1954) и Октябрьской Революции (1983). Город-герой (почётное звание оформлено указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965).
В составе Украины
В ходе распада СССР Севастополь остался в составе Украины. Город республиканского подчинения (1991–1996), город со специальным статусом (1996–2014) в составе Украины. В 1992–2014 гг. в Севастополе находились штаб и части Военно-морских сил (ВМС) Вооружённых сил Украины (ВСУ).
Верховный Совет Российской Федерации 9 июля 1993 г. определил статус Севастополя как «федеральный… в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года» в составе Российской Федерации (постановление не подписано президентом Б. Н. Ельциным). Севастопольский городской Совет народных депутатов 23 августа 1994 г., основываясь на результатах всеобщего опроса, проведённого в городе 26 июня того же года, признал российский правовой статус Севастополя.
После раздела Черноморского флота между Российской Федерацией и Украиной, согласно двустороннему соглашению от 28 мая 1997 г., основная база российского флота, его штаб и другие органы управления оставались в Севастополе.
С начала 2000-х гг. центральными властями Украины в городе проводилась политика насильственной украинизации, наиболее ярким выражением которой стали борьба за статус русского языка как регионального, а также появление памятного знака в честь ВМС ВСУ («Гнилой зуб», 2002) и памятника Петру Сагайдачному («Танцующий гетман», 2008), противодействие установке памятника Екатерине II, одобренного Севастопольским городским советом (2008, скульптор С. А. Чиж).
В составе Российской Федерации
В условиях внутриполитического кризиса на Украине 23 февраля 2014 г. в центре Севастополя, у памятника адмиралу П. С. Нахимову, состоялся митинг (25–30 тыс. человек, оценка), на котором горожане отказались признавать деятельность Верховной рады Украины легитимной. На следующий день под давлением горожан Севастопольским городским советом образован исполнительный орган совета – Координационный совет по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города во главе с А. М. Чалым (действовал до 1 апреля 2014). Севастопольский городской совет 6 марта принял решение о вхождении города в состав Российской Федерации и об участии горожан в общекрымском референдуме 16 марта о статусе Крыма. По результатам референдума 17 марта 2014 г. вошёл как город с особым статусом в состав независимой Республики Крым. В тот же день Государственный совет Республики Крым обратился к Российской Федерации с предложением о принятии Республики на правах субъекта Федерации в её состав.
Севастополь вошёл в состав Российской Федерации на основании договора от 18 марта 2014 г. и в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (принят Государственной думой 20 марта, одобрен Советом Федерации 21 марта), подписанным 21 марта президентом Российской Федерации В. В. Путиным. Одновременно Севастополь был включён в образованный на территории Крымского п-ова Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. Крымский федеральный округ; в связи с упразднением этого округа Указом Президента от 28 июля 2016 г. город передан в состав Южного федерального округа.
Законом города от 3 июня 2014 г. подтверждено разделение его территории на 4 района; законом города от 23 июля 2019 г. в составе Севастополя выделены 2 категории населённых пунктов: городские и сельские.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 января 2016 г. Севастополь включён в федеральный перечень исторических поселений федерального значения.
С началом Специальной военной операции на Украине как один из центров командования Черноморского флота подвергается ударам ракетного вооружения (в том числе европейскими ракетами Storm Shadow) и атакам беспилотных летательных аппаратов ВСУ, которые нейтрализуются силами российской противовоздушной обороны; наиболее чувствительными для города стали атаки, совершённые в 2023 г. против морского завода имени Серго Орджоникидзе (13 сентября) и штаба флота (22 сентября), а также 23 июня 2024 г., когда днём в воскресенье против гражданского населения были применены американские баллистические ракеты ATACMS с кассетными боеприпасами (на одном из самых популярных городских пляжей Учкуевка пострадал 151 человек, в том числе погибли 4 и 82 госпитализированы). Указом губернатора Севастополя М. В. Развожаева 23 июня 2024 г. в городе введён режим чрезвычайной ситуации, а сложившаяся там обстановка названа чрезвычайной ситуацией регионального характера.