Южно-Африканская Республика
Ю́жно-Африка́нская Респу́блика (ЮАР; англ. Republic of South Africa, африкаанс Republiek van Suid-Afrika, чивенда Riphabuḽiki ya Afurika Tshipembe, зулу iRiphabhuliki yaseNingizimu Afrika, коса iRiphabliki yomZantsi Afrika, ндебеле iRiphabliki yeSewula Afrika, сепеди Repabliki ya Afrika-Borwa, сисвати iRiphabhulikhi yeNingizimu Afrika, сото Rephaboliki ya Afrika Borwa, сетсвана Rephaboliki ya Aforika Borwa, тсонга Riphabliki ya Afrika Dzonga).
Общие сведения
Государство на крайнем юге Африки. Граничит на северо-западе с Намибией (1005 км), на севере – с Ботсваной (1969 км), на северо-востоке – с Зимбабве (230 км), Мозамбиком (496 км) и Эсватини (438 км). Граница с Лесото, полностью окружённым ЮАР, составляет 1106 км. Общая протяжённость сухопутной границы 5244 км.
На западе омывается водами Атлантического, на юге и востоке – Индийского океанов. Общая протяжённость береговой линии 2798 км.
Площадь территории 1219,6 тыс. км² (2021; по сумме площадей провинций 1221 тыс. км²). Численность населения составляет 60,1 млн человек (2021, оценка статистического управления ЮАР; 23-е место в мире, 5-е место в Африке; 51,8 млн человек в 2011; перепись).
Столица – Претория (провинция Гаутенг); местонахождение парламента – Кейптаун (провинция Западный Кейп), Верховного суда – Блумфонтейн (провинция Фри-Стейт).
Официальные языки: английский, африкаанс, относящиеся к языкам банту чивенда (венда), зулу, коса, ндебеле, сепеди (северный сото; входит в зону S языков банту), сисвати (свати), сото (южный сото), сетсвана (тсвана), тсонга (зона S). Денежная единица – южно-африканский рэнд. В административном отношении территория Южно-Африканской Республики делится на 9 провинций (таблица).
Административно-территориальное деление (2021)
Административная единица (провинция) | Площадь, тыс. км2 | Население (тыс. человек) | Административный центр |
Восточный Кейп (Восточная Капская) | 169 | 6676,6 | |
Гаутенг | 18,2 | 15 810,4 | |
Западный Кейп (Западная Капская) | 129,5 | 7113,8 | Кейптаун |
Квазулу-Натал | 94,4 | 11 513,6 | |
Лимпопо | 125,8 | 5926,7 | Полокване (бывший Питерсбург) |
Мпумаланга | 76,5 | 4743,6 | Мбомбела (бывший Нелспрёйт) |
Северный Кейп (Северная Капская) | 372,9 | 1303 | |
Северо-Западная | 104,9 | 4122,9 | Мафикенг |
Фри-Стейт (Свободное государство) | 129,8 | 2932,4 | Блумфонтейн |
ЮАР является членом многих международных организаций и групп стран: ООН (1945), Международного банка реконструкции и развития (МБРР; 1945), МВФ (1945), ВОЗ (1947; в 1964 лишена права голоса на Ассамблеях ВОЗ; в 1994 повторно принята в качестве активного члена), Африканского союза (АС; 1994, до 2002 Организация африканского единства), Международной организации труда (МОТ; с 1919 по 1966; восстановила членство в 1994), Южноафриканского сообщества развития (САДК; 1994), ЮНЕСКО (1994), Всемирной торговой организации (ВТО; 1995), «Группы двадцати» (2008), БРИКС (2011).
Государственный строй
Органы власти
Основу государственности ЮАР составляет Конституция Южно-Африканской Республики 1996 г. – высший закон государства, устанавливающий правовой статус ЮАР как суверенного, демократического государства.
По форме правления ЮАР – парламентско-президентская республика. Система управления в стране разделена на национальную, провинциальную и местную сферы, которые взаимосвязаны, но отделены и независимы друг от друга.
По форме государственного устройства ЮАР – формально унитарное государство, которое включает 9 провинций. В провинциях законодательную власть осуществляют провинциальные законодательные собрания, исполнительную власть – премьер провинции и Исполнительный совет. В провинциях могут приниматься собственные конституции, которые не могут противоречить Конституции ЮАР. В них могут отражаться провинциальные законодательные и исполнительные процедуры, а также институт и статус традиционных монархов, где это применимо. Местное управление осуществляется на уровне муниципалитетов, которые устанавливаются по всей территории ЮАР. Исполнительную и законодательную власть в муниципалитетах осуществляют муниципальные советы.
Национальная законодательная власть в ЮАР осуществляется парламентом, который состоит из Национальной ассамблеи и Национального совета провинций.
Национальная ассамблея – нижняя палата, предназначенная для представительства народонаселения и осуществления управления посредством выборов президента, обеспечивающая национальный форум для публичного обсуждения вопросов, принятия законов и контроля за исполнительной властью. В состав Национальной ассамблеи избираются от 350 до 400 членов на срок 5 лет. Точное количество членов определяется актом парламента.
К основным полномочиям Национальной ассамблеи относятся внесение поправок в Конституцию, право законодательной инициативы, участие в принятии законов, надзор за осуществлением национальной исполнительной власти.
Национальный совет провинций – верхняя палата, которая представляет интересы провинции в национальной сфере управления и состоит из делегаций по 10 человек от каждой провинции. Состав делегатов включает:
4 специальных делегата: премьер провинции или любой член законодательного собрания провинции, а также 3 других специальных делегата;
6 постоянных делегатов, назначаемых законодательным органом провинции.
Национальный совет провинций осуществляет законодательные полномочия посредством участия в принятии, изменении, предложении поправок в законы, наделения правом законодательной инициативы.
Национальную исполнительную власть осуществляет президент совместно с членами Кабинета.
Президент – глава государства и глава национальной исполнительной власти. Он осуществляет полномочия по одобрению и принятию законов; созывает Национальную ассамблею, Национальный совет провинций на внеочередные заседания; назначает послов, дипломатических и консульских представителей; осуществляет помилование. В качестве главы исполнительной власти президент осуществляет реализацию национальной политики, координирует функции государственных департаментов и управлений. Президент избирается Национальной ассамблеей на первом заседании палаты из числа депутатов на срок 5 лет.
Кабинет состоит из президента, вице-президента и министров.
Президент назначает вице-президента и министров из числа членов Национальной ассамблеи. Вне Национальной ассамблеи министрами могут быть выбраны не более двух человек.
Президент должен назначить члена Кабинета в качестве руководителя государственного управления в Национальной ассамблее.
Судебная система включает в себя следующие судебные органы:
Верховный суд апелляции;
Высокий суд Южно-Африканской Республики и иные высокие суды апелляции, образованные актом парламента;
Специализированные суды – суд по трудовым спорам, претензионный суд по земельным спорам, суд по избирательным спорам, суд по налоговым спорам;
Окружные и районные суды, действующие на территориях провинций;
Магистратские суды и суды малых исков.
Конституционный суд – высшая судебная инстанция, которая занимается рассмотрением конституционных вопросов и разрешением споров между органами государства в сфере действия национального правительства и правительств провинций, решает вопрос конституционности законодательных актов. В состав входят председатель, его заместитель и 9 судей.
Верховный суд апелляции является органом апелляционной инстанции по рассмотрению жалоб.
Высокий суд Южно-Африканской Республики рассматривает конституционные вопросы, за исключением тех, которые подведомственны Конституционному суду или переданы актом парламента в другой суд. Состоит из дивизионов, предусмотренных актом парламента.
Политические партии
В мае 2019 г. состоялись выборы в нижнюю палату парламента ЮАР – Национальную ассамблею. В выборах принимали участие 48 партий, из которых в парламент смогли пройти 14. Победу на выборах одержала наследница южноафриканского освободительного движения – правящая партия Африканский национальный конгресс (АНК; англ. African National Congress), получив 230 мест из 400. По сравнению с результатами предыдущих выборов партия потеряла 19 мест, уровень поддержки АНК снизился и на национальном, и на региональном уровнях. Лидер АНК С. Рамафоса, занимавший пост президента ЮАР с февраля 2018 г. после ухода Дж. Зумы, в мае 2019 г. был избран членами Национальной ассамблеи на пятилетний срок. Второе место заняла оппозиционная партия Демократический альянс (ДА; англ. Democratic Alliance), представляющая интересы «белого» и «цветного» электората, – традиционный соперник АНК. Партия получила 84 места (на 5 мест меньше, чем на выборах в 2014). Как и на прошлых выборах ДА одержала победу в одной из девяти провинций ЮАР – Западном Кейпе, однако и там уровень поддержки снизился. Значительный рост показала молодая по составу леворадикальная партия «Борцы за экономическую свободу» (англ. Economic Freedom Fighters), представляющая интересы исключительно «чёрного» электората. Партия получила 44 места (на 19 больше, чем на предыдущих выборах). Четвёртое и пятое места заняли малые партии, также получившие больше голосов по сравнению с 2014 г.: зулусская Партия свободы Инката (зулу IQembu leNkatha yeNkululeko) – 14 мест; африканерская партия «Фронт свободы плюс» (африкаанс Vryheidsfront Plus) – 10 мест. Спикером Национальной ассамблеи 19 августа 2021 г. избрана Н. Маписа-Нкакула (АНК), ранее занимавшая пост министра обороны и по делам ветеранов ЮАР.
Средства массовой информации
Ведущие периодические издания: Daily Sun, Daily News, The Sunday Times, Die Burger, Rapport и др. Радио с 1923 г., телевидение с 1976 г. Теле- и радиовещание контролируется правительственной службой South African Broadcasting Corporation (SABC; основана в 1936, Йоханнесбург). Национальное информационное агентство – South African Press Association (основано в 1938, Йоханнесбург). Доступ к Интернету имеет 72 % населения страны (2021).
Достопримечательности
Природные достопримечательности
Основные природные достопримечательности Южно-Африканской Республики: Драконовы горы и прорезающий их в северо-восточной части каньон реки Блайд, Столовая гора и скала Лайонс-Хед (обе – в г. Кейптаун), мыс Доброй Надежды, пляж Боулдерс на Капском п-ове (место обитания очкового пингвина Spheniscus demersus), пещеры Канго в хребте Свартберге, водопад Тугела на одноимённой реке (самый высокий в Африке) и водопад Ауграбис на реке Оранжевая, полупустыни и пустыни природной области Калахари.
Культурные достопримечательности
Примерно в 40 км к северо-западу от г. Йоханесбург и около 60 км к юго-западу от г. Претория располагается туристический центр Маропенг, обеспечивающий ознакомление посетителей с т. н. Колыбелью человечества – объектом Всемирного наследия, включающим пещерные комплексы и отдельные пещеры, в которых были найдены останки ископаемых гоминидов (в том числе комплекс Стеркфонтейн, в который организован доступ туристов в составе экскурсионных групп, Сварткранс, Кромдрай).
Петроглифы и наскальные росписи представлены в различных регионах ЮАР: комплексы и скальные навесы на территории горного массива Седерберг (т. н. тропа наскального искусства Севилья и др.; провинция Западный Кейп), на плато Макгабенг (провинция Лимпопо), местонахождение Махакане (Северо-Западная провинция) и др. Комплекс изображений на территории Драконовых гор на границе с Лесото включён в объект Всемирного наследия – парк Малоти-Дракенсберг.
Ключевая историческая достопримечательность ЮАР – о. Роббен близ Кейптауна. Здесь с конца 17 в. действовала тюрьма, в которой содержались различные политические заключённые. В их числе – борцы с апартеидом и будущие президенты ЮАР Дж. Зума (1963–1973), Н. Мандела (1964–1982) и К. Мотланте (1977–1987). Ныне остров музеефицирован и включён в список Всемирного наследия.
Рекомендуемые статьи
Природа Южно-Африканской Республики
Население Южно-Африканской Республики
История Южно-Африканской Республики
Хозяйство Южно-Африканской Республики
Вооружённые силы Южно-Африканской Республики
Социальная сфера в Южно-Африканской Республике
Спорт в Южно-Африканской Республике
Литература Южно-Африканской Республики
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Южно-Африканской Республики
Музыкальная культура Южно-Африканской Республики
Балетное искусство Южно-Африканской Республики