Това́рный дефици́т, ситуация, при которой товар является редким, продаётся в недостаточном количестве или длительное время отсутствует в продаже, при этом покупатель готов его приобрести и имеет для этого необходимые средства.

Товарный дефицит возникает, когда все или значительная часть покупателей не могут реализовать свою потребность в том или ином товаре ввиду его отсутствия на рынке.

Историческая справка

Как явление товарный дефицит возник с развитием товарооборота, общественного разделения труда и появлением товарно-денежных отношений в период разложения первобытнообщинного строя. Начиная с древней истории засуха, сильные морозы, войны могли спровоцировать неурожай, что вызывало дефицит продовольственных товаров. Дефицит хлеба, возникший вследствие изъятия зерна правительством Русского царства для отправки в Швецию, появившаяся на этом фоне спекуляция и рост цен на хлеб стали одной из причин Псковского восстания в 1650 г. (Тихомиров. 1935. С. 46).

В новейшей истории с дефицитом товара сталкивались как страны с рыночной (капиталистической) экономикой (США, европейские государства, Российская Федерация), так и страны с плановой экономикой (СССР, Китай и др.).

Сущность товарного дефицита

В рыночной экономике объём товара, который обращается на рынке, определяется на основании соотношения спроса и предложения.

Величина спроса на товар находится в обратной зависимости от его цены: чем ниже цена, тем большее количество товара готов приобрести потребитель. Спрос является прежде всего отражением субъективных представлений потребителей о полезности товара – его способности удовлетворить ту или иную потребность. При этом оценка полезности носит убывающий характер: полезность каждой последующей единицы товара оценивается потребителем ниже, чем предыдущей (например, для человека, испытывающего жажду, полезность второго стакана воды будет существенно ниже полезности первого). Следовательно, за каждую дополнительную единицу товара потребитель готов платить меньше.

Рыночное равновесие.Рыночное равновесие.Зависимость же предложения от цены товара прямая. При прочих равных чем выше цена товара, тем большее его количество готов продать производитель.

При достижении равновесия на рынке спрос и предложение совпадают. То есть при равновесной цене объём товара, который производители готовы продать, совпадает с объёмом товара, который по заданной цене готовы приобрести потребители.

Товарный дефицит представляет собой дисбаланс между спросом и предложением, когда при определённой цене потребитель готов приобрести большее количество товара, чем готов продать производитель.

Причины возникновения товарного дефицита могут носить как рыночный, так и административный характер.

Товарный дефицит в рыночной экономике

Неравновесие на товарном рынке: дефицит. Неравновесие на товарном рынке: дефицит. Дефицит может возникнуть в связи с изменением спроса, в результате которого происходит смещение кривой спроса. В этой ситуации под действием определённых неценовых факторов увеличивается количество товара, которое потребитель готов приобрести по неизменившейся цене. Однако товара в таком объёме на рынке нет.  

К обстоятельствам, влияющим на изменение спроса, могут относиться как увеличение уровня дохода потребителя, так и изменение восприятия им полезности товара, например вследствие рекламной акции. Кроме этого, изменение спроса на какой-либо конкретный товар может быть обусловлено изменением цены на товар-заменитель.

Возникающий на рынке дисбаланс между спросом и предложением, как правило, устраняется самим рынком. При превышении спроса над предложением в условиях дефицита цена на товар может возрасти, и, поскольку в соответствии с законом спроса при увеличении цены снижается объём приобретаемого товара, спрос и предложение уравновешиваются. При нарушении равновесия между спросом и предложением цена на товар может и не измениться, если производитель относительно оперативно наращивает объём производства, чтобы удовлетворить дополнительный спрос.

Товарный дефицит может возникнуть вследствие осуществления производителем монополистической деятельности. В данном случае объём товара, обращающегося на рынке, сокращается искусственно, например в целях увеличения цены.

Отклонение объёма поставки товара от оптимального уровня (как в бо́льшую, так и в меньшую сторону), как правило, невыгодно производителю. В нормальных условиях, при которых хозяйствующие субъекты не осуществляют монополистическую деятельность, сокращение объёма поставки товара каким-либо одним производителем приведёт к снижению размера его выручки, а выпадающий объём обращающегося на рынке товара восполняется конкурентами, поэтому дефицит не возникает.

Соответственно, для появления товарного дефицита объём поставки товара должен сократиться так, чтобы остальные производители не смогли компенсировать снижение общего объёма товара, обращающегося на рынке. Такого эффекта может добиться либо достаточно крупный субъект, занимающий доминирующее положение на рынке, либо несколько субъектов-конкурентов путём заключения соглашения.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещает монополистическую деятельность, под которой понимаются злоупотребление доминирующим положением, а также ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.

Закон о защите конкуренции запрещает злоупотребление доминирующим положением, выражающееся в ряде действий, которые могут привести к возникновению дефицита, например:

• изъятие товара из обращения;

• экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства;

• экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара и др. (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Кроме этого, запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, которые могут привести к возникновению дефицита, в частности соглашения, направленные на сокращение или прекращение производства товаров; отказ от заключения договоров с определёнными продавцами или покупателями (заказчиками) (ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Пресечение подобных нарушений и устранение их последствий осуществляется Федеральной антимонопольной службой.

Товарный дефицит в плановой экономике

Плановая экономика была основана на государственном монополизме: государству принадлежали права на все средства производства, а в личной собственности могли находиться только товары, которые непосредственно удовлетворяли потребности человека.

Государство таким образом распоряжалось не только средствами производства, но и производимыми товарами до момента их покупки потребителем. При этом оно не было связано закономерностями рыночного предложения, и такие вопросы, как ассортимент, объём выпуска и цена товара, определялись в административном порядке.

В то же время спрос административными средствами не определялся и не мог определяться. Так же, как и в рыночной экономике, он представлял собой основанную на оценке полезности товара потребителем обратную зависимость количества желаемого товара от его цены.

Однако параметры спроса при определении объёмов производства учитывались не всегда. Государство могло устанавливать низкие цены на одни товары (например, хлеб) и производить компенсацию за счёт высоких цен на другие (например, предметы роскоши). Вследствие этого при достаточно низкой цене какого-либо товара он мог выпускаться в недостаточном объёме и государство было не в состоянии удовлетворить весь спрос.

В основе товарного дефицита, существовавшего во времена СССР, лежала также и специфическая система снабжения, берущая начало ещё с периода индустриализации. После окончания НЭПа был взят курс на интенсивное наращивание промышленного потенциала, что привело к росту городского населения в промышленных центрах. В то же время снабжение, в первую очередь продовольственными товарами, не было отлажено. Данное обстоятельство само по себе послужило причиной острого дефицита продовольствия к 1930 г.

Для ликвидации товарного дефицита, с одной стороны, и для привлечения новых трудовых ресурсов в сферу промышленности – с другой советское правительство ввело карточную систему снабжения, а также установило иерархию снабжения как по географическому (преимущества для индустриальных центров), так и по социальному (преимущества для рабочих) принципу.

Однако даже после нормализации снабжения и отмены карточной системы иерархический подход к снабжению в той или иной степени сохранялся на протяжении всей истории Советского Союза. Это служило одной из причин перманентного дефицита, который с разной интенсивностью ощущался на протяжении значительной части истории СССР: один и тот же товар мог в одном городе иметься в достаточном количестве, а в другом быть в дефиците.