Бабу́рин Серге́й Никола́евич (род. 31.1.1959, Семипалатинск, ныне Семей, Казахстан), российский политический, государственный и общественный деятель, юрист, педагог. Окончил юридический факультет Омского государственного университета (1981).

Молодые годы

В 1977–1979 гг. возглавлял бюро ВЛКСМ юридического факультета, секретарь комитета ВЛКСМ (июль – октябрь 1981) Омского государственного университета. В 1980 г. одновременно с учёбой работал плотником-бетонщиком в строительно-монтажном тресте «Сибэлеваторстрой» в Омской области.

Член КПСС (1981 – август 1991). В 1981–1983 гг. служил в Вооружённых Силах СССР; в 1982–1983 гг. участвовал в Афганском конфликте (награждён знаками «Воину-интернационалисту СССР», медалями Демократической Республики Афганистан «Воину интернационалисту от благодарного афганского народа» в 1987 и «10 лет Саурской революции» в 1988).

Научно-педагогическая деятельность в 1983–1990 гг.

Ассистент кафедры государственного права юридического факультета Омского государственного университета (1983). В 1983–1986 гг. учился в аспирантуре Ленинградского государственного университета.

Кандидат юридических наук (1986; тема диссертации: «Политико-правовое учение Георга Форстера»).

Старший преподаватель (1986–1987), доцент (с 1988) кафедры теории и истории государства и права, заместитель декана (1987–1988), декан (1988–1990) юридического факультета Омского государственного университета.

Политическая деятельность с 1990 г.

В 1990 г. на выборах народных депутатов РСФСР (СНД РСФСР) избран как независимый кандидат по Советскому территориальному округу № 539 г. Омска. Народный депутат РСФСР–РФ, член Верховного Совета РСФСР (ВС РСФСР) (1990–1993). Член Конституционной комиссии СНД РСФСР–РФ, член Комиссии по урегулированию межнациональных конфликтов на Северном Кавказе, председатель подкомитета по проблемам Советов народных депутатов и местного самоуправления Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству (1990–1993). Выступил за избрание Б. Н. Ельцина председателем ВС РСФСР в мае 1990 г. Поддержал принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990), при этом был сторонником сохранения союзного государства. Один из учредителей и один из координаторов депутатской группы «Россия» (1990–1993), многие члены которой до Августовского кризиса 1991 г. оставались членами КПСС и выступали союзниками группы «Коммунисты России». В июне 1991 г. с другими лидерами группы «Россия» предложил ЦК КПСС создать «Русскую платформу в КПСС», а также отказаться от марксистско-ленинской идеологии и создать «партию национального возрождения» на базе КПСС. Идея поддержки не получила, а в августе 1991 г. Бабурин приостановил членство в КПСС, потребовав созыва её внеочередного съезда.

На 5-м СНД РСФСР (10–17 июля 1991; 2-й этап – 28 октября – 2 ноября 1991) баллотировался на пост председателя ВС РСФСР. Лидировал во всех турах голосования на первом этапе 5-го СНД РСФСР, но на втором этапе съезда проиграл Р. И. Хасбулатову. Единственный депутат, выступивший 12 декабря 1991 г. с трибуны СНД РСФСР против ратификации Беловежских соглашений 1991 г. и один из 7 депутатов, проголосовавших против неё; один из 3 депутатов, проголосовавших против денонсации Договора о создании СССР 1922 г.

Осенью 1991 г. на базе депутатской группы «Россия» создал и возглавил движение (с 1994 партию) «Российский общенародный союз» (РОС), сопредседатель Фронта национального спасения (ФНС) (октябрь 1992 – июль 1993).

В 1992 г. добился в Верховном Совете РФ признания закона СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» (1954) не имеющим юридической силы, а также выступил против утверждения Е. Т. Гайдара на посту первого заместителя председателя Совета министров – Правительства РФ. В марте 1993 г. поддержал предложение об объявлении импичмента Президенту РФ Б. Н. Ельцину и об отрешении от должности председателя ВС РФ Р. И. Хасбулатова. Председатель Комитета ВС РФ по судебной реформе и вопросам работы правоохранительных органов (сентябрь – октябрь 1993). Во время Октябрьского кризиса 1993 г. занял сторону парламента, 23 сентября – 4 октября находился в Доме Советов РФ (Белом Доме), был арестован, 5 октября освобождён.

На выборах в Государственную думу РФ 1993 г. был выдвинут группой избирателей и победил в Центральном одномандатном округе № 130 Омской области. Один из организаторов и сопредседателей незарегистрированной депутатской оппозиционной антиреформистской группы «Российский путь» (1994–1995). Член Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций (1994–1995).

Перед выборами в Государственную думу РФ 1995 г. стал одним из создателей и лидеров блока «Власть народу!», был избран в том же одномандатном округе, что и в 1993 г. Член фракции «Народовластие» (1995–1999). Заместитель председателя Государственной думы РФ (1996–2000). В 1999 г. голосовал за объявление импичмента Президенту РФ Б. Н. Ельцину. Депутат и заместитель председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (1996–2000), председатель Комиссии по вопросам формирования Союзного государства Беларуси и России (1999–2000).

На выборах в Государственную думу РФ 1999 г. возглавил список РОС, который не преодолел 5%-й барьер, набрав 0,37 % голосов избирателей.

Председатель партии «Народная воля» (2001–2008; с 2007 «Народный союз»). В 2003 г. принял участие в создании блока «Родина – Народно-патриотический союз», занял в его выборном списке пятую позицию и прошёл в Думу 4-го созыва по результатам выборов 2003 г. До 2005 г. входил в единую фракцию «Родина», затем вместе со своими сторонниками зарегистрировал собственную фракцию «Родина (Народная воля – СЕПР)». Первоначально в неё вошли 9 человек, а в феврале 2006 г. к ним присоединились представители партии «Патриоты России» во главе с Г. Ю. Семигиным, после чего фракция стала назваться «Народная воля – СЕПР – Патриоты России». До начала 2007 г. Бабурин возглавлял фракцию «Народная воля – СЕПР – Патриоты России», затем покинул её вместе со своими сторонниками в связи с нежеланием Семигина, избранного новым руководителем фракции, объединить партию «Патриоты России» с другими участниками блока в единую политическую организацию. В начале 2007 г. во главе представителей «Народной Воли» и СЕПР вышел из состава фракции и попытался вместе со своими сторонниками сформировать самостоятельную фракцию «Народно-патриотический союз», однако Комитет Государственной думы по регламенту и организации работы Государственной Думы отказал ей в регистрации. Перед выборами в Государственную думу РФ 2007 г. возглавил список «Народного союза», однако Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ) его не зарегистрировала.

С 2006 г. выступал одним из организаторов и участников «Русского марша».

В 2014 г. поддержал вхождение Республики Крым и Севастополя в состав РФ, а также Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику в вооружённом конфликте на юго-востоке Украины.

Принимал участие в выборах в Государственную думу РФ 2016 г. по списку КПРФ и по Тушинскому одномандатному округу № 206, но избран не был. Баллотировался на выборах Президента РФ 2018 г., получил 0,65 % голосов избирателей (7-е место). Перед выборами в Государственную думу РФ 2021 г. возглавил список РОС, который вновь не был зарегистрирован ЦИК РФ. В 2020 г. поддержал внесение поправок в Конституцию РФ в связи с их социальной и «духовно-нравственной» составляющей. Выдвигал свою кандидатуру на выборы Президента РФ 2024 г., но позднее отказался от участия и выступил в поддержку В. В. Путина.

Научно-педагогическая деятельность с 1993 г.

Декан юридического факультета (октябрь – декабрь 1993), профессор кафедры теории и истории государства и права (1998–2022) того же факультета Омского государственного университета (с 2004 имени Ф. М. Достоевского).

Доктор юридических наук (1998; тема диссертации: «Территория государства: теоретико-правовые проблемы»).

Заведующий кафедрой правовых и гуманитарных проблем национальной безопасности Института прав человека Московского государственного социального университета (2000–2001). Профессор кафедры теории и истории государства и права (2001–2002), заведующий кафедрой конституционного и муниципального права (2002–2012) юридического факультета, ректор (2002–2012) Московского государственного университета коммерции (в 2002–2012 Российский государственный торгово-экономический университет).

Президент Ассоциации юридических вузов (с 2011).

Ректор негосударственного образовательного учреждения Европейский институт ЮСТО (2013–2016). Президент (2013–2022) и соучредитель (2013–2022) некоммерческого партнёрства «Институт национальной стратегии реформ».

Профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Донецкого национального университета (2015–2022).

Профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Московского университета имени С. Ю. Витте (2016–2022), главный редактор «Вестника Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки» (2018–2022).

Заместитель директора (2000–2002), главный научный сотрудник (2014–2019) Института социально-политических исследований РАН. Главный научный сотрудник сектора конституционного права и конституционной юстиции, научный руководитель Центра интеграционных и цивилизационных исследований Института государства и права РАН (с 2019).

Общественная деятельность

Член советов при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия (1997–2000) и по реализации приоритетных национальных проектов (2005–2008).

Заместитель председателя Общероссийской общественной организации Попечительский совет уголовно-исполнительной системы (1999–2019).

Председатель президиума Межрегиональной коллегии адвокатов помощи предпринимателям и гражданам (2001–2003); владелец и директор адвокатского бюро «Европейско-сибирское партнёрство» (с 2003). Учредитель адвокатских бюро «Бабурин и партнёры» (2008–2014), «Бабурин, Скуратов и партнёры» (2014–2022).

Президент Ассоциации народных депутатов (2004–2021).

Президент Омского землячества в Москве (2006–2022). Председатель Российского комитета солидарности с народами Ливии и Сирии (2011–2022).

Президент Международной славянской академии наук, образования, искусств и культуры (с 2015). Председатель Международного Славянского Совета (с 2017). Председатель Правления Международного союза миротворческих и гуманитарных общественных объединений «Советский фонд мира» (2019–2024). Председатель президиума Фонда содействия защите прав и законных интересов граждан за рубежом «Русский Мир» (с 2021). Президент Русского центра сбережения духовного и культурного наследия Священного Города Иерусалима (с 2012).

Взгляды и труды

Специалист в области теории государства и права, а также конституционного права. Автор свыше 600 научных работ, в том числе 35 монографий. Среди основных направлений исследований – феномен нескольких уровней сущности государства и особенности культурно-исторического развития государства как явления в российском и мировом контекстах.

При разработке концепции об уровнях сущности государства обратился к идеалистическим учениям Платона и Г. В. Ф. Гегеля. Согласно Бабурину, сущностью первого порядка является государство как юридически оформленный людской союз, как политическая организация, в которую объединено общество для обеспечения своего развития. Сущность второго порядка составляет его классовый характер с имеющимися классовыми противоречиями. Третьей сущностью государства является государство как широкий комплекс механизмов по выработке и поддержанию общественного консенсуса и социальной солидарности. Эту иерархию венчает «божественная» сущность государства – власть разума, осуществляющего себя как волю. Также феномен государства представляется Бабурину как система, состоящая из следующих элементов: государственная власть, территория и население государства (Бабурин. 2013. С. 7–18).

Предложил цивилизационные модели политико-правовых механизмов «нравственного государства» и конституционные пути их конструирования. «Нравственное государство» определяется исследователями как «государство добродетели» с закреплёнными в конституции духовно-нравственной самоорганизацией общества и его религиозной традицией. Согласно концепции исследователя, религиозные принципы должны стать правовыми нормами, а духовно-нравственные ценности – правовыми категориями. По мнению С. Н. Бабурина, реализация его теории позволит сохранить нравственную составляющую человечества. Примером «государства добродетели» считает Исламскую Республику Иран.

Считает необходимым законодательное признание исключительной роли Русской православной церкви в истории России и создание органа публичного духовно-нравственного контроля над органами государственной власти – Высшего Духовного Совета, в который должны войти высшие представители православного, мусульманского, буддистского и иудейского духовенства.

Исследования С. Н. Бабурина стали теоретической базой для принятия норм права Союзного государства России и Белоруссии, некоторых конституционных норм и федеральных законов в РФ.

Заслуженный юрист Республики Северная Осетия – Алания (2009), заслуженный деятель науки Российской Федерации (2010), заслуженный юрист Приднестровской Молдавской Республики (2019).

Иностранный член Академии наук Абхазии (2022). Почётный доктор Донецкого (2015) и ряда других университетов.

Почётный гражданин общины Земун (одна из общин Белграда, Сербия, 1999), почётный гражданин Абхазии (2008).

Награждён орденом Дружбы (2006), медалью ордена «Родительская слава» (2016) и рядом иностранных орденов.