Угрозы государственной и общественной безопасности Российской Федерации
Угро́зы госуда́рственной и обще́ственной безопа́сности Росси́йской Федера́ции, совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба государственным и общественным интересам Российской Федерации: её суверенитету, независимости, территориальной целостности, конституционному строю, сохранению гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества и самого общества.
Правовую основу государственной и общественной безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (редакция от 10 июля 2023), другие федеральные законы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (2021), Концепция общественной безопасности Российской Федерации (2013), иные нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.
Поскольку в научной литературе и отдельных нормативных правовых актах одни и те же угрозы относятся / могут относиться к угрозам государственной и общественной безопасности (т. к. угрозы сами по себе к безопасности не относятся), они рассматриваются в комплексе. Наряду с этим при рассмотрении угроз государственной безопасности акцент смещён на защиту суверенитета и независимости государства на международной арене, его верховенства во внутренних делах в опоре на конституционный строй, а при рассмотрении угроз общественной безопасности внимание уделяется защите преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера, совершенствованию механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укреплению законности и правопорядка, искоренению коррупции, защите граждан и всех форм собственности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными источниками угроз одновременно государственной и общественной безопасности выступают:
разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и отдельных лиц;
деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путём завладения оружием массового поражения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами;
деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур и частных лиц, направленная на дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование цветных революций, разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией торговли людьми;
деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе;
незаконная миграция иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе из стран со сложной общественно-политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой;
преступления в сфере использования водных биологических и лесных ресурсов, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, кредитно-финансовой сфере;
вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на ядерно и радиационно опасных объектах и опасных производственных объектах.
Угрозы государственной и общественной безопасности Российской Федерации носят комплексный и взаимосвязанный характер и предполагают системный подход к разработке и применению оперативных и долговременных мер по их выявлению, предупреждению и устранению, а также локализации и нейтрализации последствий их проявления.