Национа́льная безопа́сность Росси́йской Федера́ции, состояние защищённости национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны. Национальная безопасность объединяет в себе политические, экономические, социальные, военные, технические, гуманитарные проблемы обеспечения безопасности человека, общества и государства в условиях комплексного воздействия внешних и внутренних факторов различного характера, а также среды обитания в условиях функционирования различных социально-экономических систем. Главными объектами национальной безопасности выступают: государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность; общество, его материальные и духовные ценности; социальные и национальные группы, их целостность; личность, её права и свободы.

Основные положения национальной безопасности РФ сформулированы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2030 г. (утверждена Указом Президента РФ от 2 июля 2021 № 400). Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 (ред. от 7 марта 2020) «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ. Конституция РФ закрепляет фундаментальные ценности и принципы, формирующие основы российского общества, безопасности страны, дальнейшего развития России в качестве правового социального государства, в котором высшее значение имеют соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, повышение благосостояния народа, защита достоинства граждан РФ. Федеральный закон «О безопасности» определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (ст. 1). В законе также закреплены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определены система безопасности и её функции, установлен порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за законностью их деятельности. Подчёркивается, что основным субъектом обеспечения безопасности является государство, которое осуществляет функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. К жизненно важным интересам относится совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. В целом безопасность можно рассматривать как состояние системы, которое характеризуется устойчивостью, способностью к развитию и противостоянию внешним и внутренним угрозам, в качестве которых выступают как целенаправленные действия отдельных субъектов взаимодействия, так и факторы саморазвития системы.

Стратегия национальной безопасности РФ (2021) – базовый документ стратегического планирования, определяющий национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития страны. Она состоит из 5 разделов:

1. Общие положения.

2. Россия в современном мире: тенденции и возможности.

3. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.

4. Обеспечение национальной безопасности.

5. Организационные основы и механизмы реализации Стратегии.

В первом разделе особо выделена неразрывная взаимосвязь и взаимозависимость национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны. Обеспечение национальной безопасности является важнейшей задачей органов публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями по реализации политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности (I. Общие положения, п. 5, подпункт 4). Второй раздел характеризует положение России в глобальном мире. В условиях нарастающей геополитической напряжённости внешняя политика Российской Федерации «должна способствовать повышению устойчивости системы международных отношений, опирающейся на международное право, принципы всеобщей, равной и неделимой безопасности, углублению многостороннего взаимодействия без разделительных линий и блоковых подходов в целях совместного решения глобальных и региональных проблем при центральной координирующей роли Организации Объединённых Наций (ООН) и её Совета Безопасности» (II. Россия в современном мире: тенденции и возможности, п. 9). Обеспечение и защита национальных интересов от внутренних и внешних угроз, в том числе от недружественных действий иностранных государств, требует повышения эффективности использования имеющихся достижений и конкурентных преимуществ Российской Федерации с учётом долгосрочных тенденций мирового развития (II. Россия в современном мире: тенденции и возможности, п. 15). В третьем разделе обозначены основные национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации с учётом долгосрочных тенденций развития ситуации в стране и мире. В контексте национальных интересов основными являются:

• защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны;

• поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

• устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе;

• укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России;

• развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия и др.

Исключительно важным при этом является выделение в качестве главного национального интереса и одновременно главного стратегического национального приоритета положения о «сбережении народа России, развитии человеческого потенциала, повышении качества жизни и благосостояния граждан» (п. 25, подпункт 1; п. 26, подпункт 1). В четвёртом разделе раскрыты проблемы обеспечения национальной безопасности путём достижения целей и решения задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов: а) сбережение народа России и развитие человеческого потенциала; б) оборона страны, создание условий для мирного социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечение её военной безопасности; в) государственная и общественная безопасность, защита конституционного строя, обеспечение суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина; г) информационная безопасность; д) экономическая безопасность; е) научно-технологическое развитие; ж) экологическая безопасность и рациональное природопользование; з) защита традиционных и духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти; и) стратегическая стабильность и взаимовыгодное международное сотрудничество. Пятый раздел характеризует общие организационные основы и механизмы реализации Стратегии, предусматривающие совершенствование системы государственного управления и стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации.

Национальная безопасность Российской Федерации – сложная система, функционирование которой позволяет обеспечить экономическую и политическую независимость, эффективность, конкурентоспособность, стабильность, способность к саморазвитию и прогрессу российского общества, повышению уровня обороноспособности государства.