Производственная деятельность организации в Российской Федерации
Произво́дственная де́ятельность организа́ции в Росси́йской Федера́ции, совокупность действий работников организации с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию.
Организация – это субъект права, юридическое лицо, имеющее обособленное имущество и ведущее хозяйственную деятельность. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) организация отвечает своим имуществом по обязательствам.
Организация, как субъект гражданских правоотношений, должна пройти государственную регистрацию в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 48, ст. 51). Только с этого момента она обретает правоспособность (т. е. возникают определённые права и обязанности).
Организация, получающая прибыль от производственной деятельности, называется коммерческой (ст. 50 ГК РФ).
К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнёрства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (п. 2 ст. 50 ГК РФ).
Деятельность хозяйствующего субъекта может быть сосредоточена в различных производственных сферах: добыча, обработка и обеспечение электрической энергией, газом; водоснабжение и водоотведение, производство пищевых продуктов, оружия и боеприпасов и т. д.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) понимает под производством значимые периодические изменения, обновление или преобразование продуктов. Документ содержит классификацию видов производственной деятельности, включающей в числе прочего переработку отходов и обрабатывающее производство.
В качестве определяющего (хотя и не единственного) критерия обрабатывающего производства устанавливается деятельность по физической и/или химической обработке материалов, веществ или компонентов с целью их преобразования в новые продукты.
Некоторые виды деятельности считаются производством (например, булочные, кондитерские цеха и т. д., продающие собственную продукцию), даже если продукция реализуется в розницу в собственном магазине производителя. Однако в случаях, когда обработка минимальна и не приводит к действительному преобразованию, эта деятельность не может быть отнесена к производству.
Некоторые виды производственной деятельности могут представлять повышенную опасность. К ним относятся, например, производство лекарственных средств, оружия и боеприпасов, некоторых видов пиротехнических средств, средств защиты конфиденциальной информации и некоторые другие. Для осуществления подобного производства требуется специальное разрешение – лицензия. Такие разрешения при наличии соответствующих оснований выдаёт Министерство промышленности и торговли РФ.
Производственная деятельность организации – сложный социально-экономический процесс, который регулируется гражданским, трудовым, налоговым, административным законодательством РФ, а также международными правовыми актами.
Производственная деятельность включает в себя не только хозяйственную деятельность по добыче, переработке сырья, сбыту готовой продукции, но и регулирующиеся нормами трудового законодательства отношения работодателя и работников, а также отношения работников в рамках трудового коллектива.
По Трудовому кодексу РФ (ТК РФ) под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию и включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ).
Основное требование законодателя к работодателю – соблюдение всех конституционных прав и свобод работников. В связи с этим в число наиболее важных обязанностей работодателя входит обеспечение сотрудникам безопасных условий труда на производстве. Для этого работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учётом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).
Если такая служба или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляют:
работодатель – индивидуальный предприниматель (лично);
руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
организация или специалисты, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 223 ТК РФ). Министерством труда и социальной защиты РФ рекомендовано предусматривать в таких договорах ответственность и обязанности сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности проведение инструктажей (письмо Минтруда России от 17 мая 2019 № 15-2/ООГ-1157).
Организация, занимающаяся производственной деятельностью, также является субъектом налоговых правоотношений, т. е. в установленном законом порядке несёт обязанность уплачивать налоги, сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ). Соответствующий учёт за деятельностью хозяйствующих субъектов с целью контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов ведут налоговые органы (ст. 32 НК РФ).
Кроме того, юридические лица, ведущие хозяйственную деятельность, обязаны предоставлять Федеральной службе государственной статистики отчёт о своей деятельности, поскольку ведомство, являясь органом исполнительной власти, формирует официальную информационную базу. В свою очередь, на основе собранной базы данных принимаются управленческие решения.
Отчёт должен содержать установленную форму федерального статистического наблюдения деловой активности организации и представлять собой оценку по ряду показателей, среди которых: спрос на продукцию (общий и на внешнем рынке), запасы готовой продукции, запасы сырья, собственная конкурентная позиция (на внутреннем и внешнем рынках) (см., например: Форма федерального статистического наблюдения № 1-ДАП «Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха»).