Пра́во на социа́льное обеспе́че́ние, гарантированное государством право каждого на предоставление материальных благ (в денежной и натуральной форме) для выравнивания его личных доходов и поддержания полноценного социального статуса в случаях наступления социальных рисков. Представляет собой одну из важнейших ценностей современного общества, организованного на демократических началах и ориентированного, в первую очередь, на решение проблем социального характера. Это право, наряду с правом на труд, правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, правом на жилище, относится к категории социальных прав личности.
Право на социальное обеспечение базируется на ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Приведённое положение реализуется посредством охраны труда и здоровья людей, установления минимального размера оплаты труда, обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб, установления государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким образом, Конституция РФ не только признаёт право каждого на социальное обеспечение, но также возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления данного права.
Конституционные гарантии социального обеспечения соответствуют положениям основополагающих международных правовых актов. Так, ст. 22 Всеобщей декларации прав человека Организации Объединённых Наций (ООН) от 10 декабря 1948 г. провозглашает, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. В силу ст. 25 указанного акта каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. В ст. 9 Международного пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. предусматривается, что участвующие в данном Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Право на социальное обеспечение реализуется только при наличии оснований, которыми выступают социальные риски – предполагаемые события, наступление которых влечёт за собой материальную необеспеченность в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также в связи с возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, на медицинские или социальные услуги.
Критериями, позволяющими относить к социальным рискам определённые события, происходящие в жизни человека, являются, во-первых, обусловленность существующей экономической системой и социальной организацией труда; во-вторых, заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий; в-третьих, материальные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи.
Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, поскольку они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли.
Выделяются следующие разновидности социальных рисков:
наступление старости;
инвалидность;
потеря кормильца;
временная нетрудоспособность;
признание безработным;
материнство, отцовство;
трудовое увечье и профессиональное заболевание;
смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении;
необходимость получения медицинской и лекарственной помощи.
Реализация права на социальное обеспечение происходит в форме предоставления его носителям соответствующих видов социального обеспечения. Вид социального обеспечения – это способ предоставления материальной помощи или способ, с помощью которого государство содействует человеку в удовлетворении той или иной потребности.
В настоящее время в России существуют следующие виды социального обеспечения: пенсии, пособия, компенсационные выплаты, жилищные субсидии, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, ежемесячные денежные выплаты (замена льготам), материнский (семейный) капитал, медицинская помощь, лекарственная помощь, санаторно-курортное лечение, социальные услуги. Отдельные виды социального обеспечения подразделяются на подвиды.
В зависимости от источника финансирования пенсии могут быть государственными и страховыми. Государственными являются пенсии за выслугу лет; по инвалидности; по случаю потери кормильца и социальные пенсии, финансируемые за счёт средств федерального бюджета. К страховым относятся три вида пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Финансируются указанные пенсии преимущественно за счёт средств Пенсионного фонда РФ.
В России (на 2021) выделяются следующие виды пособий: по временной нетрудоспособности; по безработице, по беременности и родам; вставшим на учёт в ранние сроки беременности женщинам; по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет; ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте до 3 лет; ежемесячная выплата на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет; пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью; при возникновении поствакцинального осложнения; привлечённым для борьбы с терроризмом гражданам; пособие на погребение.
Обеспечение по страхованию в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием может быть основным и дополнительным. К основным видам указанного страхового обеспечения относятся пособие по временной нетрудоспособности, единовременная страховая выплата и ежемесячная страховая выплата. Дополнительными являются следующие виды обеспечения: лечение застрахованного, приобретение лекарственных препаратов, посторонний уход за застрахованным, проезд застрахованного для получения медицинской и социальной реабилитации, медицинская реабилитация, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт, обеспечение транспортными средствами, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.
Законодательством об охране здоровья граждан в РФ предусматриваются следующие виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.
Наконец, система социального обслуживания в России предполагает предоставление следующих видов социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, срочные социальные услуги (обеспечение бесплатным питанием, наборами продуктов, одеждой, обувью).