Камерун
Камеру́н (франц. Cameroun, англ. Cameroon), Республика Камерун (франц. République du Cameroun, англ. Republic of Cameroon).
Общие сведения
Государство в северо-западной части Центральной Африки. Граничит на северо-западе с Нигерией (1975 км), на северо-востоке – с Чадом (1116 км), на востоке – с Центральноафриканской Республикой (901 км), на юге – с Республикой Конго (494 км), Габоном (349 км), Экваториальной Гвинеей (183 км). Общая протяжённость сухопутной границы 5018 км. На западе омывается водами залива Бонни (Гвинейский залив Атлантического океана); длина береговой линии 402 км.
Камерун. Границы показаны по состоянию на 1 января 2024 г.Площадь территории 466 тыс. км2 (2021). Население 28,5 млн человек (2021). Столица – Яунде. Официальные языки – французский и английский (в Северо-Западном и Юго-Западном регионах). Широкое распространение получили 24 местных языка. Денежная единица – центральноафриканский франк КФА.
Камерун. Общегеографическая карта. Границы показаны по состоянию на 1 января 2024 г.В административно-территориальном отношении подразделяется на 10 регионов, включающих 58 департаментов и 327 коммун (таблица).
Административно-территориальное деление Камеруна (2021)
Камерун – член Организации Объединённых Наций (ООН; 1960), Африканского Союза (АС; 1963; до 2002 Организация африканского единства), Международного валютного фонда (МВФ; 1963), Международного банка реконструкции и развития (МБРР; 1963), Всемирной торговой организации (ВТО; 1995), Содружества наций (1995), Франкофонии (с 1991).
Государственный строй
Органы власти
Камерун – унитарное государство. Форма правления – президентская республика. Конституция одобрена на референдуме 20 мая 1972 г., вступила в силу 2 июня 1972 г. Политический режим – демократический.
Глава государства – президент, являющийся также верховным главнокомандующим. Как символ национального единства он определяет политику нации и обеспечивает уважение Конституции. Избирается большинством голосов путём прямого равного и тайного всеобщего голосования на 7 лет, имеет право на переизбрание (число переизбраний не ограничено). Выборы проводятся не менее чем за 20 дней и не более чем за 50 дней до истечения срока полномочий президента Республики Камерун. Если должность президента республики становится вакантной в результате смерти, отставки или стойкой недееспособности, установленной Конституционным советом, голосование по выборам нового президента государства должно проводиться не менее чем за 20 и не позднее 120 дней после освобождения должности.
Президентом может быть избран камерунец по рождению, достигший 35 лет на день выборов, обладающий всей полнотой гражданских и политических прав. Условия избрания президента определяются законом.
Полномочия президента: определение состава правительства, назначение премьер-министра и, по предложению последнего, других членов правительства, судей, губернаторов провинций; представление государства во всех сферах общественной жизни; обеспечение внутренней и внешней безопасности республики; утверждение чрезвычайных и полномочных послов; издание (принятие) законов; введение чрезвычайного положения; назначение на гражданские и военные должности государства; вручение наград и почётных знаков и др. Некоторые из своих полномочий президент может делегировать премьер-министру, другим членам правительства и любым другим высшим административным должностным лицам государства в рамках их соответствующих полномочий.
Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент, состоящий из сената и Национального собрания.
Национальное собрание состоит из 180 членов, избираемых прямым и тайным всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Число членов может быть изменено законом. К полномочиям Национального собрания относятся: разработка и принятие законопроектов (принимаются простым большинством членов Национального собрания) и контролирование действия правительства. Повестка дня Национального собрания формируется совещанием председателей. В состав конференции председателей входят президенты парламентских групп, председатели комитетов и члены бюро Национального собрания. В заседании конференции принимают участие члены правительства.
Сенат представляет региональные и местные власти. Каждый регион представлен в сенате 10 сенаторами, 7 из которых избираются всеобщим непрямым голосованием на региональной основе и 3 назначаются президентом республики. Кандидаты на должность сенатора и лица, назначаемые на его должность президентом, должны достичь возраста 40 лет на день избрания или назначения. Срок полномочий сенаторов составляет 5 лет. Законы принимаются простым большинством сенаторов. Сенат может изменить или отклонить весь законопроект или его часть.
Парламент контролирует действия правительства посредством устных и письменных вопросов, а также путём создания комитетов по расследованию с конкретными полномочиями.
Внутренняя организация и деятельность палат парламента определяется регламентом.
Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством, реализующим политику нации, определяемую президентом республики. Главой правительства является премьер-министр, который осуществляет законную власть в государстве и руководит всеми государственными службами, необходимыми для выполнения его обязанностей. Некоторые из своих полномочий он вправе делегировать членам правительства и высшим государственным чиновникам. Премьер-министр и другие члены правительства имеют доступ к работе парламента и могут участвовать в его заседаниях.
С учётом требований национальной обороны, безопасности государства или тайны уголовного расследования правительство обязано предоставлять парламенту любые объяснения и информацию. Вместе с тем правительство перед парламентом не несёт ответственности.
В вопросах, касающихся Конституции, функционирует Конституционный совет, орган, принимающий решения по вопросам конституционности законов и регулирующий функционирование учреждений. Также Конституционный совет обеспечивает регулярность проведения президентских, парламентских выборов и референдума, выносит окончательное решение по вопросам конституционности законов, договоров и международных соглашений, регламентов парламента до их вступления в силу, решает вопросы конфликта полномочий между государственными институтами, государством и регионами, а также между регионами.
Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти и осуществляется верховным судом, апелляционными судами и трибуналами. При исполнении своих обязанностей судьи руководствуются только законом и своей совестью.
Верховный суд, являясь высшей судебной инстанцией, включает в себя 3 коллегии:
Судебную коллегию – в кассационном порядке выносит окончательные решения, пересматривает решения нижестоящих судов;
Административную коллегию – рассматривает все административные споры с участием государства и других органов публичной власти, в апелляционном порядке рассматривает споры о выборах на региональном и муниципальном уровнях, пересматривает решения нижестоящих судов по делам об административных спорах;
Аудиторскую коллегию – выносит решения по делам, связанным с расходованием государственного бюджета и государственной отчётности.
Политические партии
Последние (по состоянию на февраль 2024) выборы в нижнюю палату парламента Республики Камерун (Национальное собрание) состоялись в феврале – марте 2020 г. Изначально выборы должны были пройти в 2018 г., однако дважды переносились. Основным днём голосования стало 9 февраля 2020 г., 22 марта в 11 округах англоязычной части Камеруна были назначены перевыборы (13 мандатов) в связи с аннулированием итогов выборов из-за нарушений, допущенных в ходе избирательной кампании. В целом выборы проходили на фоне продолжающегося «англофонного кризиса» – конфликта с сепаратистскими антиправительственными движениями англоязычных районов Камеруна, в том числе представляющими непризнанное государственное образование Федеративная республика Амбазония. Кроме того, на проведение выборов оказали влияние ограничения, введённые в связи с пандемией коронавирусной инфекции, и другие факторы, среди которых бойкот выборов партией «Движение за возрождение Камеруна» (франц. Mouvement pour la renaissance du Cameroun), возглавляемой М. Камто, ключевым оппонентом президента Камеруна П. Бийя.
По итогам выборов и перевыборов значительную победу одержала проправительственная партия «Демократическое объединение камерунского народа» (ДОКН; франц. Rassemblement démocratique du peuple camerounais). Возглавляемая действующим президентом П. Бийя, партия получила 152 места из 180: 139 мест в ходе выборов 9 февраля и все 13 мест в ходе перевыборов 22 марта. ДОКН удалось улучшить свой результат прошлых выборов 2013 г. на 4 мандата. На фоне улучшения результата проправительственной ДОКН одна из главных оппозиционных сил Камеруна – партия «Социал-демократический фронт» (СДФ; франц. Social Democratic Front) – потеряла 13 мест по сравнению с созывом 2013 г., получив всего 5 мандатов.
Помимо ДОКН и СДФ, представительство в Национальном собрании (от 7 до 2 мандатов) получили ещё 6 партий.
Средства массовой информации
Ведущие печатные издания страны: Journal officiel de la République du Cameroun (Яунде, ведёт историю с 1961, на французском и английском языках), правительственная газета Cameroon tribune (Яунде, с 1974, на французском и английских языках), Cameroon Business Today (Яунде, с 2016), Weekend Sports et Loisirs (с 2008).
Радиовещание с 1955 г., телевидение с 1986 г. Трансляцию теле- и радиопередач осуществляет государственная компания Cameroon Radio Television (CRTV) на английском, французском, арабском и местных языках.
Доступ к Интернету имеют 38 % населения страны.
Достопримечательности
Основные природные достопримечательности Камеруна – вулкан Камерун (высшая точка страны), озеро Чад (частично в пределах страны), водопады Лобе в месте впадения одноимённой реки в залив Бонни (Биафра) Атлантического океана.
Около ½ территории занимают леса и редколесья. По уровню биологического разнообразия Камерун занимает одно из ведущих мест в Африке. Охраняемые природные территории занимают 11,1 % (51,7 тыс. км2; 2021) площади страны, но, несмотря на официальный статус, растительный и животный мир в их пределах часто находится под угрозой уничтожения. Крупнейшие охраняемые территории: национальные парки Бенуэ, Буба-Нджида, Ваза, Кампо-Маан, Фаро, Коруп и резерваты Бафиа, Джа, Дуала-Эдеа. В список Всемирного наследия включён фаунистический резерват Джа – один из крупнейших в Африке массивов ненарушенных экваториальных лесов. В сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО включено 5 объектов: Бенуэ, Ваза, Джа и др. К водно-болотным угодьям международного значения, охраняемым в рамках Рамсарской конвенции, отнесено 7 территорий.
Рекомендуемые статьи
Изобразительное и декоративно-прикладное искусство, архитектура Камеруна