Чрезвычайное положение
Чрезвыча́йное положе́ние, особый правовой режим деятельности органов публичной власти при наличии непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю государства. Допускает ограничения прав и свобод граждан, а также возложение на них дополнительных обязанностей, введение особого управления (специальная администрация, орган управления) и др.
В России вводится Указом Президента РФ на всей территории или в отдельных местностях в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Основания введения чрезвычайного положения: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооружённый мятеж, массовые беспорядки, террористические акты; межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в её отдельных местностях – 60 суток. Указом о введении чрезвычайного положения может предусматриваться: полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов местного самоуправления; установление ограничений на свободу передвижения, на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций; ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы и т. п.
В большинстве зарубежных стран также приняты акты, регламентирующие правовой режим чрезвычайного положения, правовое регулирование аналогичное. Так, в США соответствующим законом (National Emergencies Act, 1976) предусматривается возможность объявления чрезвычайного положения президентом страны сроком на 6 месяцев с правом его продления неограниченное количество раз.