Сири́йская опера́ция 2015–2017, специальная военная операция Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС РФ) против вооружённых формирований международных террористических организаций. Основными противниками РФ были Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) и «Джабхат ан-Нусра» (2012; c 2016 носила название «Джабхат Фатх аш-Шам», с января 2017 переформирована в «Хайат Тахрир аш-Шам» после включения других группировок), представлявшая «Аль-Каиду» (признаны Советом Безопасности ООН террористическими организациями и запрещены в РФ). Проведена на территории Сирийской Арабской Республики (САР) по просьбе президента страны Башара Асада.

Началась 30 сентября 2015 г. проведением воздушной операции Воздушно-космическими силами (ВКС) ВС РФ, когда Совет Федерации РФ единогласно одобрил запрос президента РФ В. В. Путина на использование ВС РФ за пределами территории страны, а её завершением считается 27 февраля 2016 г., когда в САР вступил в силу режим прекращения огня, достигнутый при посредничестве РФ и США. К режиму присоединилась часть действовавших в Сирии вооружённых группировок. В январе 2017 г. между РФ и Сирией подписан протокол к соглашению о размещении авиационной группы ВС РФ на территории САР.

Причины вооружённого конфликта в САР

Вооружённый конфликт в САР стал результатом действия комплекса факторов политического, экономического и социального характера:

• внешнеполитического – США и их союзники спровоцировали военно-политический хаос в странах Ближнего Востока и Северной Африки с целью свергнуть правительство Башара Асада и привести к власти управляемую оппозицию;

• внутриполитического – длительное авторитарное руководство Партией арабского социалистического возрождения (ПАСВ/Баас) страной (пришла к власти в 1963), монополия представителей Баас и алавитов на руководящих постах в сирийском правительстве, игнорирование оппозиции, ущемление прав граждан установленным (с 1963, после государственного переворота) режимом чрезвычайного положения;

• экономического – обоюдное стремление стран Запада и Персидского залива усилить своё влияние в сфере добычи энергоресурсов на территории Сирии и проложить через её территорию магистральные нефте- и газопроводы в Европу; развал промышленности и сельского хозяйства на фоне массовых антиправительственных выступлений и многолетней засухи;

• социального – резкое падение уровня жизни и обнищание населения страны, расслоение общества по клановой и конфессиональной принадлежности, массовая миграция сельского населения в города и за рубеж; радикализация сирийского общества в результате разжигаемых извне межконфессиональных противоречий между суннитами и шиитами.

Накануне военной операции ВС РФ по стабилизации обстановки в САР внутренний вооружённый конфликт в форме гражданской войны превратился в международный и приобрёл глобальное значение. С учётом характерных особенностей в сирийском вооружённом конфликте можно выделить следующие этапы.

Этапы вооружённого конфликта в САР

Первый этап (март – июль 2011) начался с событий в г. Деръа (провинция Деръа) и прилегающих к нему районах. Недовольство населения местными властями, подогреваемое извне, переросло в массовые волнения. Толпы народа проходили с требованиями политических реформ и более эффективной борьбы с коррупцией. Провокации примкнувших экстремистов с применением огнестрельного оружия превратили мирные демонстрации в столкновения с силами правопорядка, адекватно применившими оружие. Разгон демонстрации привёл к призыву в социальных сетях к народному восстанию. Началась масштабная пропагандистская кампания в иностранных СМИ по дискредитации правительства Башара Асада. Массовые выступления перекинулись на города Дума, Баниас, Хама, Хомс, Алеппо, Идлиб, Растан, Латакия, Талканах, Дейр-эз-Зор и другие населённые пункты страны.

С лета 2011 г. образовались незаконные вооружённые формирования (НВФ), открыто противостоящие правительственной сирийской армии и силам правопорядка. В конце года по всей стране прошли ожесточённые столкновения, а небольшие отряды боевиков стали объединяться в более крупные.

Второй этап (июль 2011 – август 2012) отличался дальнейшим ростом числа «революционных протестов», распространившихся на центральные и северные провинции Сирии. Спецслужбы США, Саудовской Аравии и Катара, используя бывших сирийских военнослужащих и иностранных наёмников, сформировали и вооружили на территории Турции «Свободную сирийскую армию» (ССА). В ответ на активизацию диверсионно-террористической деятельности НВФ правительственные силы стали проводить ограниченные по масштабам контртеррористические операции (КТО) силами республиканской гвардии и войск специального назначения.

Третий этап (август 2012 – август 2013) вооружённого противостояния в САР отмечен значительным его обострением, широким вовлечением в него различных этноконфессиональных групп и активизацией действий боевиков. Террористические акты и диверсии в городах Дамаск и Алеппо, нападения на военные объекты стали регулярными. Поставки оружия для боевиков из-за рубежа приняли постоянный характер.

В ноябре 2012 г. сформировался единый руководящий орган антиправительственных сил – Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии. Ряд западных государств и монархий Персидского залива признали его как «единственного законного представителя сирийского народа» (Доклад Amnesty international 2013. Права человека в современном мире // Refworld. С. 164), что позволило им «легитимно» продолжать оказывать финансовую поддержку, осуществлять поставки оружия, материальных средств и др.

Западные спецслужбы стали непосредственными участниками планирования боевых действий НВФ, их численность увеличилась до 60 тыс. человек за счёт иностранных моджахедов-наёмников и членов различных международных террористических организаций. Хорошо экипированные, подготовленные в военном отношении и идеологически мотивированные исламистские группировки стали играть главную роль в борьбе против действующего законного сирийского правительства. В этот же период значительная часть формирований «умеренной» оппозиции добровольно перешла на сторону исламистов, захвативших важные районы и нефтяные месторождения на востоке страны.

Резкое ухудшение обстановки стало причиной ужесточения действий сирийского руководства по восстановлению конституционного порядка в стране. Силовые структуры САР стали активно применять бронетехнику, артиллерию и боевую авиацию, общее число участников КТО составило около 90 тыс. военнослужащих. Однако боеспособность правительственных войск неуклонно снижалась из-за отсутствия достаточного количества боеприпасов и топлива, увеличения числа дезертиров и уклонистов от призыва на военную службу.

Четвертый этап (август 2013 – февраль 2015) сопровождался некоторым снижением уровня напряжённости вокруг САР. Этому способствовала жёсткая позиция РФ по проведению всестороннего расследования факта применения НВФ в августе 2013 г. химического оружия в пригородах Дамаска, в Западной и Восточной Гуте, что позволило избежать проведения США и их союзниками военной операции в Сирии.

К июлю 2014 г. с территории САР вывезены всё химическое оружие и компоненты для его производства с последующей утилизацией на химических предприятиях США, Великобритании, Германии и Финляндии. Тем не менее международные конференции и консультации между сирийским правительством и оппозицией успеха не имели. Выдвижение заведомо неприемлемых друг для друга требований усилило существующие противоречия и рост взаимного недоверия. Одновременно с этим террористические бандформирования взяли под свой контроль до 40 % всей Сирии и продолжали его расширять на севере и востоке страны, что угрожало безопасности сопредельных государств. Летом 2014 г. террористы продвинулись в глубь страны, к провинции Ракка, и к июлю захватили одноимённый административный центр. Ракка стала «столицей» т. н. Исламского государства (ИГ). Здесь исламисты установили свои законы, которые, согласно их пропаганде, были истинными законами шариата; жителям было запрещено покидать город. Это стало причиной активизации в сентябре 2014 г. военной операции международной антитеррористической коалиции против ИГИЛ в Ираке и Сирии.

Пятый этап (февраль – сентябрь 2015) отмечен масштабной эскалацией вооружённого противостояния в Сирии. В результате усиления поддержки антиправительственных сил со стороны Саудовской Аравии, Турции и Катара на севере Сирии появилось новое сводное формирование (до 20 тыс. человек) «Джейш аль-Фатх» (2015) из боевиков «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Лива аль-Джихади» (ныне «Лива аль-Мухаджирин валь-Ансар») и других экстремистских группировок. В марте – апреле 2015 г. это формирование захватило г. Идлиб и несколько важных населённых пунктов в провинции.

В этот же период на юге страны с формированиями ССА объединилось около 60 бандгрупп общей численностью до 18 тыс. боевиков. Новое объединение эффективно противодействовало правительственным войскам, захватило плацдарм и готовило наступление на Дамаск с юга.

Бандформирования ИГИЛ активизировали свои действия с целью захватить месторождения углеводородов Аш-Шаер и Джизель, а также авиабазу военно-воздушных сил (ВВС) Сирии Тияс (центральная часть провинции Хомс). Продолжались попытки прорыва обороны правительственных войск, удерживающих города Дейр-эз-Зор и Хасеке.

В июне 2015 г. командование правительственных сил для противодействия НВФ сосредоточило усилия на удержании оборонительных рубежей в провинциях Алеппо, Хама, Хомс, Дамаск, Деръа, Дейр-эз-Зор и Хасеке. В результате на севере и юге республики наступление боевиков было остановлено, начались позиционные бои. Однако планы сирийского руководства на перехват стратегической инициативы в ходе летней кампании не были реализованы.

К концу сентября 2015 г. правительственные войска перешли к обороне наиболее важных населённых пунктов и объектов инфраструктуры. В стране усилились дезинтеграционные процессы. Районы, подконтрольные национальным меньшинствам, вооружённой оппозиции и террористическим организациям, превратились в независимые от Дамаска анклавы. ИГИЛ контролировало 70 % территории Сирии. На протяжении года численность боевиков продолжала увеличиваться за счёт вербовки местного населения и притока иностранных граждан.

В этой ситуации в ряде стран региона прогнозировали падение власти Башара Асада и распад САР. Турция и Иордания прорабатывали возможность создания на приграничных сирийских территориях зон для размещения лагерей беженцев. Страна была на грани потери суверенитета и развала на несколько частей по этноконфессиональному признаку.

Антиправительственные силы готовили наступление на Дамаск, захват морского побережья и разгром правительственных войск в северных и южных провинциях (Алеппо, Идлиб, Деръа). Раздел страны грозил созданием государств, основанных на принципах радикального исламизма и международного терроризма.

К концу сентября 2015 г. преимущество в развитии общей военно-политической обстановки в Сирии было на стороне оппозиции и антиправительственных вооружённых формирований.

Шестой этап (30 сентября 2015 – апрель 2016) – вмешательство РФ в конфликт на стороне правительственных сил.

Главная цель специальной операции ВС РФ в САР заключалась в сохранении Сирии как союзника РФ, поражении основных террористических группировок за пределами России и воспрепятствовании активизации террористической деятельности на российской территории. Для достижения указанной цели план операции предусматривал: развёртывание группировки войск ВС РФ на территории САР (1-й этап); проведение воздушной наступательной операции по уничтожению критически важных объектов НВФ и разгрому их основных сил на севере страны с выходом к реке Евфрат (2-й этап); возврат под контроль правительственных сил северо-восточной и восточной частей территории Сирии, начало постконфликтного урегулирования и восстановления конституционного порядка на освобождённых территориях страны (3-й этап).

Помощь РФ в подготовке сирийских войск, управлении ими в ходе боевых действий и активная поддержка с воздуха остановили победное продвижение антиправительственных сил, окончательный разгром сирийской армии и свержение правительства Башара Асада. Развёртывание российской группировки войск и проведение правительственными силами при поддержке ВКС России масштабных наступательных действий переломили ситуацию.

Значительно изменил ситуацию в пользу правительственных сил проведённый в ноябре 2015 г. первый в истории ВС РФ массированный ракетный удар с применением высокоточного оружия (ВТО) большой дальности. В результате был значительно снижен боевой потенциал ИГИЛ и других радикальных джихадистских группировок террористического толка, подорвана их экономическая база. Антиправительственные силы начали терять инициативу, отказались от ведения широких наступательных действий и перешли к тактике удержания отдельных важных населённых пунктов и объектов. Комплекс мер командования группировкой войск ВС РФ в САР активизировал борьбу правительственных сил против НВФ в конце 2015 г. При непосредственном участии российских специалистов созданы воинские и добровольческие формирования, подготовленные к боевым действиям и оснащённые необходимым вооружением.

За короткое время боевой потенциал НВФ заметно снизился, появились предпосылки для стабилизации обстановки в стране и мирного урегулирования вооружённого конфликта. Страны Запада утратили инициативу в антисирийских действиях и вынужденно активизировали сотрудничество с РФ для поиска компромиссных политико-дипломатических решений по Сирии.

При посредничестве ООН 23 февраля 2016 г. возобновились межсирийские переговоры в Женеве, а на территории САР с 27 февраля был введён режим прекращения боевых действий (РПБД), способствовавший оказанию гуманитарной помощи пострадавшим. Воздушная операция в Сирии продолжалась 5 месяцев и 14 дней, российская авиация совершила более 7,2 тыс. вылетов с авиабазы «Хмеймим», уничтожив свыше 12,7 тыс. объектов боевиков.

14 марта 2016 г. президент РФ В. В. Путин приказал начать вывод основных сил РФ из Сирии с 15 марта. При этом в Сирии по-прежнему функционировали две российские базы – «Хмеймим» и «Тартус». Они продолжили мониторинг режима прекращения огня в координации с иностранными партнёрами.

К декабрю 2016 г. были освобождены города Пальмира (Тадмор) и Алеппо, расширены полосы безопасности вдоль основных транспортных магистралей между Дамаском и другими регионами страны. Освобождение Алеппо – одного из старейших городов мира и второго по величине и значению в Сирии – стало важнейшим событием этого этапа; проведена уникальная гуманитарная операция по выводу из города местного населения и сдавшихся боевиков с последующим досмотром городских кварталов. В этот период был сформирован Центр по примирению враждующих сторон на территории Сирии. За время его работы было подписано более 40 тыс. соглашений о присоединении населённых пунктов к РПБД, свыше 100 тыс. мирных жителей выведены из районов боевых действий и размещены в лагерях беженцев.

В декабре 2016 г. по инициативе России начался процесс формирования, помимо Женевы, новой площадки для мирных переговоров между конфликтующими сторонами с участием реально влияющих на ситуацию в Сирии сторон. В качестве такой площадки выбрана столица Казахстана – Астана. Странами-гарантами выступили Россия, Турция и Иран, наблюдателями – США и Иордания.

Однако на фоне общей активизации деятельности террористических организаций ИГИЛ, «Джабхат Фатх аш-Шам» и примкнувших к ним исламистов общая ситуация в САР оставалась напряжённой. Наиболее сложная обстановка сложилась в районах городов Дамаск, Хама, Деръа, Пальмира и Дейр-эз-Зор. Здесь группировки «непримиримых» во взаимодействии с НВФ т. н. умеренной оппозиции масштабными наступательными действиями пытались вытеснить правительственные силы с занимаемых позиций.

Этому способствовало восстановление боевого потенциала вооружённой оппозиции и бандформирований путём оказания существенной помощи из-за рубежа. Для объединения усилий всех антиправительственных сил при посредничестве Катара было урегулировано большинство разногласий между ними. Быстрому восстановлению численности бандгрупп поспособствовали действия сирийского правительства в рамках локальных примирений по вытеснению боевиков с семьями на неподконтрольные Дамаску территории. В результате на севере Сирии сосредоточился значительный по численности и хорошо мотивированный экстремистский потенциал. Западными странами он рассматривался как главная ударная сила, получавшая на постоянной основе помощь от Турции, Катара и Саудовской Аравии через открытые участки сирийско-турецкой границы. Выселение радикалов на неподконтрольную правительству территорию стимулировало их борьбу с использованием подпольной инфраструктуры и «спящих ячеек». Полевые командиры, выступившие за РПБД, дискредитировались в глазах местного населения и жёстко критиковались оппозицией за соглашательство с правительством САР, насильно выселявшим соплеменников из родных мест.

Серьёзно дестабилизировали ситуацию в САР применение отравляющих веществ 4 апреля 2017 г. в г. Хан-Шейхун (провинция Идлиб) и последовавший за этим 7 апреля ракетный удар Военно-морских сил США по сирийской военной базе в провинции Хомс. Запад бездоказательно обвинил Дамаск в применении химического оружия против собственного населения, а Вашингтон проигнорировал нормы международного права и провёл силовую акцию. Эти действия поддержали большинство западных стран и арабских государств Персидского залива.

Седьмой этап (апрель 2016 – декабрь 2017) характеризовался активными действиями по освобождению территории Сирии от НВФ. Формирования ССА и Турции несли потери от противостоящей им группировки ИГИЛ, действующей в районе Эль-Баб. Наступление курдских отрядов, входящих в состав коалиции «Силы демократической Сирии», несмотря на удары ВВС коалиции по г. Ракка, остановилось.

В районе г. Дейр-эз-Зор возникла угроза разгрома формирований сирийской правительственной армии. Выведенная из Алеппо группировка антиправительственных сил сохранила свой потенциал и была готова к боевым действиям по его захвату, а также к наступлению на г. Хомс и по другим направлениям. Активизировались действия боевиков в Восточной Гуте и Западном Каламуне, в южных провинциях планировалось объединение группировок «Хайат Тахрир аш-Шам» и ССА для совместных действий. Общая напряжённость обстановки потребовала решительных и активных действий правительственных сил по всем направлениям.

В мае – июле 2017 г. правительственные силы освободили значительную часть подконтрольной НВФ территории Сирии. ВКС РФ за этот период совершили более чем 2 тыс. боевых вылетов и нанесли свыше 5,5 тыс. ударов по объектам антиправительственных сил. На северо-востоке провинции Алеппо и в районе реки Евфрат боевики оставили 55 населённых пунктов. Реализация политических договорённостей сопровождалась устойчивым снижением количества нарушений РПБД на всей территории Сирии. За три недели июля их число уменьшилось в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом июня, общее число примирившихся населённых пунктов достигло 2043, а 228 отрядов вооружённой оппозиции присоединились к РПБД.

В августе – сентябре 2017 г. сирийские правительственные войска при поддержке ВКС РФ нанесли серьёзное поражение группировкам ИГИЛ на востоке и в центральной части Сирии. По данным СМИ, на площади 4,8 тыс. км² было освобождено около 60 населённых пунктов. Ударами высокоточного оружия были уничтожены завод по ремонту бронетехники, склады вооружения, командные пункты, узлы связи и крупная база боевиков.

В начале сентября 2017 г. был освобождён стратегически важный г. Акербат, превращённый боевиками в мощный укреплённый район. Стянутые из Мосула, Ракки и других районов крупные силы боевиков ИГИЛ были окружены, расчленены и уничтожены по частям в ходе операции по ликвидации последнего оплота террористов на территории Сирии. В ноябре освобождён г. Дейр-эз-Зор, что позволило оказывать населению гуманитарную помощь.

При освобождении Акербата ежедневно уничтожалось 15–25 смертников с поясами шахидов и 4–5 «шахид-мобилей». Круглосуточные удары ВКС России по объектам ИГИЛ, интенсивность которых в решающие фазы наступления достигала 100 и более боевых вылетов в сутки, обеспечили взятие этого города, перекрыло пути снабжения и перегруппировок бандгрупп. В результате нанесения около 3 тыс. авиационных ударов было уничтожено более 80 единиц бронетехники, 200 автомобилей с установленными на них пулемётами, реактивными системами залпового огня, артиллерийскими и зенитными орудиями, а также свыше 1,2 тыс. боевиков.

Итоги специальной военной операции ВС РФ

ВС РФ с высокой результативностью продемонстрировали свои возможности в неблагоприятных условиях на удалённом театре военных действий за пределами национальной территории. Во взаимодействии с союзниками ограниченными силами ВС РФ смогли успешно решать поставленные задачи, а органы военного управления показали способность непрерывно руководить и координировать действия многонациональных группировок войск в составе регулярных и иррегулярных формирований.

В период 2015–2017 гг. в военных действиях наблюдалось относительное затишье. На 12 сентября 2017 г. сирийские правительственные войска при поддержке авиации ВКС ВС РФ освободили от боевиков ИГИЛ около 85 % территории страны. К концу 2017 г. ИГИЛ было разгромлено и большая часть территории Сирии перешла под контроль правительства.

Достигнутые успехи в специальной операции стали основанием для частичного сокращения контингента ВС РФ в САР. За время операции боевой опыт в Сирии получили почти 68,5 тыс. российских военнослужащих, в том числе 460 генералов, более 27 тыс. офицеров, более 40 тыс. солдат и сержантов. Опыт в Сирии получили 87 % экипажей оперативно-тактической авиации, 91 % – армейской авиации, 97 % – военно-транспортной авиации, 60 % – стратегической и дальней авиации.

Большинство участников награждены медалями Министерства обороны Российской Федерации «Участнику военной операции в Сирии», «За освобождение Пальмиры» и «За разминирование Пальмиры».