Вооружённый конфликт
Вооружённый конфли́кт, тип военного конфликта, представляет собой форму разрешения социально-политических, территориальных, национально-этнических, религиозных и других противоречий с применением средств вооружённой борьбы ограниченного масштаба, в котором преследуются частные военно-политические цели и государство не переходит в состояние войны (рис. 1).
Рис. 1. Составные части понятия «вооружённый конфликт».Военная доктрина разделяет вооружённые конфликты по их характеру на международные (с участием двух или нескольких государств) и внутренние (с ведением вооружённого противоборства в пределах территории одного государства).
Современная научно-практическая классификация рассматривает вооружённые конфликты как один из типов военных конфликтов. По месту их возникновения они делятся на пограничные, внешние и внутренние, а в зависимости от масштабов и интенсивности применения в них вооружённого насилия – на конфликты низкой, средней и высокой интенсивности.
Военно-политические цели вооружённых конфликтов реализуются локально, в отдельном районе территории государства, они не затрагивают его главные политические и экономические интересы в этом районе, а также интересы основной массы населения страны.
В вооружённых конфликтах высокой интенсивности с обеих сторон принимают участие вооружённые формирования, адекватные оперативному объединению сухопутных войск и выше; средней интенсивности – ведут борьбу группировки войск сторон силой до оперативно-тактического объединения сухопутных войск; низкой интенсивности – участвуют группировки войск силой до 1–2 общевойсковых соединений.
Их основное содержание определяется боевыми, специальными действиями и вооружёнными столкновениями ограниченного масштаба с применением регулярных сил и различных вооружённых формирований, в том числе незаконных вооружённых формирований (НВФ).
Термины – конфликт высокой, средней и низкой интенсивности – были внедрены в теорию и практику американскими военными специалистами после неудач вьетнамской войны. Называя военные действия «конфликтом низкой интенсивности», «конфликтом средней интенсивности», «конфликтом высокой интенсивности», военно-политическое руководство США не стремилось давать им определения «война», дабы не будоражить общественное мнение, не подвергаться резкой критике избирателей за развязывание крупномасштабных, кровопролитных военных действий. Ведь «конфликт» – это всего лишь «столкновение, серьёзное разногласие, спор», но не «война».
Военным конфликтам (как и войнам) (рис. 1) могут предшествовать такие типы конфликтов, как вооружённые инциденты, вооружённые акции, вооружённые провокации, которые могут стать следствием попытки разрешить противоречия с помощью средств вооружённой борьбы и стать причиной войны (Casus belli) или вооружённого конфликта. Так, вооружённые акции – преднамеренные одноразовые вооружённые столкновения тактического масштаба; вооружённые инциденты – непреднамеренные одноразовые вооружённые столкновения тактического масштаба; вооружённые провокации – преднамеренные вооружённые столкновения, предусматривающие цель вызова ответной реакции противника большого масштаба.
Внешний (международный) вооружённый конфликт – вооружённое столкновение ограниченного масштаба между государствами, не переходящий в войну.
Военными специалистами определён ряд существенных показателей, определяющих различия между вооружённым конфликтом и войной.
Во-первых, война обусловливается наличием коренных противоречий — экономических, политических и ведётся с решительными целями. Разрешение назревших противоречий соответствует жизненно важным национальным интересам. В вооружённом конфликте, как правило, на первый план выдвигаются незначительные территориальные притязания, национально-этнические, религиозные и другие противоречия, производные от основных.
Во-вторых, война ведёт к качественному изменению состояния всей страны и вооружённых сил в целом вводом военного положения. Государственные институты начинают выполнять специфические функции. Усиливается централизация власти, ограничиваются права и свободы населения, осуществляется концентрация всех сил страны, перестраивается экономика и весь быт общества для достижения победы. Производится полная или частичная мобилизация экономики и вооружённых сил, их стратегическое и оперативное развёртывание.
Вооружённый конфликт, в отличие от войны, в основном определяет только состояние вооружённых сил или их части. Боевые действия, как правило, ведутся частью боевого состава войск мирного времени.
В-третьих, в войне применяются все формы борьбы – информационная, правовая, дипломатическая, экономическая, вооружённая и другие, а вооружённые конфликты преимущественно ограничиваются столкновениями с применением обычных вооружений, хотя не исключается применение и других форм, но в меньшем масштабе. Таким образом, вооружённый конфликт – это не есть война.
Пограничный вооружённый конфликт – особая форма вооружённого конфликта, которому могут предшествовать пограничные инциденты или провокации, вооружённые акции, имеющие целью вызвать обострение обстановки на государственной границе (пограничной территории) и развязать вооружённый конфликт. Пограничный конфликт – организованные военные столкновения между группами вооружённых лиц или формирований погранвойск сопредельных государств на государственной границе.
Внутренний вооружённый конфликт – вооружённые столкновения ограниченного масштаба между противостоящими сторонами в пределах территории своего государства. Внутренний вооружённый конфликт происходит, как правило, на своей территории с НВФ оппозиции, основу которых составляют представители социально-этнических групп населения своей страны.
Целями применения вооружённых сил (войск, сил) во внутреннем вооружённом конфликте могут быть: разгром и ликвидация незаконных вооружённых формирований, создание условий для урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
В зависимости от последовательности развития и характера решаемых частных задач, вооружённый конфликт может включать ряд периодов: начальный, последующий и завершающий.
Военные действия в вооружённом конфликте ведутся чаще всего в форме отдельных боёв, как правило, без чётко обозначенной линии фронта и часто с отсутствующим непосредственным соприкосновением.
Вместе с тем людские и другие потери, масштаб и продолжительность военных действий в вооружённых конфликтах несопоставимы с подобными показателями в современной войне. Они значительно меньшего масштаба.