Администрати́вная процессуа́льная дееспосо́бность, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве [ч. 2 ст. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ)].

Административная процессуальная дееспособность принадлежит следующим субъектам:

• гражданам, достигшим 18 лет и не признанным недееспособными;

• несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, – по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан;

• органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, в том числе некоммерческим;

• общественным объединениям и религиозным организациям, не являющимся юридическими лицами, – по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых эти объединения и организации согласно законодательству могут участвовать (пункты 1–4 ч. 2 ст. 5 КАС РФ).

Административная процессуальная дееспособность также принадлежит иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным организациям. Она определяется в соответствии с личным законом иностранного гражданина и лица без гражданства, правом страны – учреждения иностранной организации, международным договором этой страны с РФ и законодательством, регулирующим вопросы участия этих лиц в спорных административных и иных публичных правоотношениях (части 5, 7 ст. 5 КАС РФ).

Если лицо, участвующее в административном деле, не обладает административной процессуальной дееспособностью и не имеет представителя либо если законный представитель такого лица не вправе вести административные дела в суде, суд приостанавливает производство по делу и инициирует перед соответствующими органами и лицами вопрос о назначении представителя либо о замене законного представителя. Инициировать вопрос о назначении представителя суд может перед адвокатскими палатами субъектов РФ, а вопрос о замене законного представителя – перед органами опеки и попечительства (ч. 5 ст. 58 КАС РФ, п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).