Адвока́тская пала́та, профессиональное объединение адвокатов, членство в котором во многих юрисдикциях обязательно для людей со статусом адвоката.

Такое объединение может как служить интересам самих адвокатов, так и действовать в качестве инструмента регулирования государством адвокатской деятельности. В разных странах наименования подобных объединений и специфика их деятельности отличаются. Например, в Великобритании существуют два профессиональных объединения для двух видов адвокатов: для барристеров (Bar Council) и для солиситоров (Law Society). Оба объединения выполняют как представительские, так и регуляторные функции.

В некоторых штатах США адвокатские палаты (state bar, также state bar association) выполняют обе упомянутые функции и членство в них обязательно для адвокатов. Пример – Адвокатская палата штата Вашингтон (Washington State Bar Association). В некоторых других штатах понятия «адвокатский корпус» (bar) и «адвокатская палата» (bar association) разграничиваются: государство напрямую регулирует адвокатский корпус, членство в котором обязательно, а адвокатская палата в этом случае выражает лишь интересы адвокатов, и членство в ней носит добровольный характер. Пример – Адвокатская палата штата Нью-Йорк (New York State Bar Association). В США есть также добровольные адвокатские объединения на общенациональном уровне (American Bar Association и др.).

В России, согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре), адвокатская палата – это некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве и созданная в виде адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты адвокатов РФ для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Федеральная палата адвокатов (ФПА) создана для обеспечения корпоративных интересов адвокатского сообщества и является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов федерации. В свою очередь, адвокатская палата субъекта РФ объединяет адвокатов одного субъекта. Такая двухуровневая система обеспечивает реализацию принципа самоуправления адвокатского сообщества.

Целями ФПА являются:

1) представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

2) координация деятельности адвокатских палат;

3) обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи;

4) реализация иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством РФ.

Для достижения указанных целей ФПА наделена правом обращения в суд в порядке гражданского или административного судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества.

ФПА является юридическим лицом, подлежит государственной регистрации, имеет смету, расчётный счёт и другие счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием. ФПА образуется Всероссийским съездом адвокатов, не подлежит реорганизации и может быть ликвидирована лишь на основании федерального закона.

Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже 1 раза в 2 года, на котором адвокатские палаты субъектов РФ имеют равное представительство. К компетенции съезда относятся: утверждение стандартов адвокатской профессии, формирование совета ФПА, определение размера отчислений на общие нужды ФПА, утверждение сметы расходов, отчётов совета и др.

Совет ФПА является коллегиальным исполнительным органом. Он избирается съездом в количестве не более 33 человек. Его ключевые функции: координация деятельности адвокатских палат, разработка методик соблюдения стандартов адвокатской профессии, участие в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам адвокатской деятельности, распоряжение имуществом ФПА и др.

Президент ФПА представляет ФПА в отношениях с третьими лицами, действует от её имени без доверенности, выдаёт доверенности, заключает сделки, распоряжается имуществом ФПА по решению совета, осуществляет приём на работу и увольнение работников аппарата, созывает заседания совета и обеспечивает исполнение решений ФПА.

Комиссия по этике и стандартам является коллегиальным органом ФПА, разрабатывающим стандарты адвокатской профессии, дающим обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения кодекса профессиональной этики адвоката, а также осуществляющим иные полномочия. К компетенции комиссии также относится обобщение дисциплинарной практики.

Цели адвокатской палаты субъекта РФ заключаются в обеспечении:

1) квалифицированной юридической помощи, её доступности для населения на всей территории данного субъекта;

2) юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно;

3) представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

4) контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и за соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата является юридическим лицом, подлежит обязательной государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт и другие счета в банках, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована. Основана на обязательном членстве, что является обязательным условием допуска к адвокатской деятельности. Членами адвокатской палаты субъекта РФ могут быть только физические лица, имеющие статус адвоката и включённые в реестр адвокатов на территории данного субъекта РФ.

Адвокатская палата не подлежит реорганизации и может быть ликвидирована лишь в связи с принятием федерального конституционного закона о создании в составе РФ нового субъекта. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов.

Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Собрание (при численности более 300 человек – конференция) адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта федерации. Собрание (конференция) должно собираться не реже раза в год и считается правомочным при участии не менее 2/3 членов адвокатской палаты. В компетенцию собрания (конференции) входит формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ и прекращение полномочий его членов, избрание членов ревизионной и квалификационной комиссий, а также представителей на Всероссийский съезд адвокатов, определение размера обязательных отчислений на нужды адвокатской палаты, утверждение смет расходов, отчётов, регламента собрания (конференции), создание целевых фондов, установление мер поощрения адвокатов и др.

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он состоит из членов адвокатской палаты в количестве не более 15 человек и подлежит обновлению (ротации) 1 раз в 2 года на 1/3. Одной из основных функций совета является обеспечение доступности юридической помощи, которая достигается путём создания юридических консультаций и организации бесплатной юридической помощи. Кроме того, совет организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве по назначению; определяет порядок выплаты дополнительного вознаграждения адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно и/или по назначению; представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях, рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов; защищает социальные и профессиональные права адвокатов; организует информационное и методическое обеспечение деятельности адвокатов, распоряжается имуществом адвокатской палаты; ведёт реестр адвокатских образований субъекта и др.

Президент адвокатской палаты избирается из числа членов совета адвокатской палаты. Он представляет адвокатскую палату в отношениях с третьими лицами; действует от её имени без доверенности; выдаёт доверенности и заключает сделки; распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета; осуществляет приём на работу и увольнение работников аппарата адвокатской палаты; созывает заседания совета; обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Ревизионная комиссия создаётся для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и её органов. Она избирается из числа адвокатов и отчитывается об итогах своей деятельности перед собранием (конференцией) адвокатов.

Квалификационная комиссия создаётся для приёма квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок 2 года из 13 членов; в неё входят 7 адвокатов из числа членов палаты, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет, 2 представителя территориального органа юстиции, 2 представителя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта (но не из числа депутатов, государственных или муниципальных служащих), а также по одному судье от арбитражного суда и суда общей юрисдикции уровня субъекта РФ.

Имущество адвокатской палаты формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Адвокатская палата является собственником данного имущества.