Коллективиза́ция, осуществлявшееся в СССР в конце 1920-х – 1930-х гг. обобществление и огосударствление процесса производства и распределения в сельском хозяйстве путём создания колхозов. Политика коллективизации основывалась на представлениях большевиков о безусловных преимуществах крупного социалистического хозяйства перед мелкотоварным крестьянским хозяйством.

Причины коллективизации

Индивидуальные крестьянские хозяйства, подчинявшиеся законам рыночного регулирования, плохо поддавались государственному и партийному контролю. Непосредственной причиной коллективизации стали хлебозаготовительные кризисы. Несмотря на хороший урожай 1925 г., крестьяне по разным причинам (невыгодные цены государственных закупок, дефицит и дороговизна промышленных товаров и т. п.) начали сокращать поставки зерна государству, предпочитая оставлять его на откорм скота, продажа которого сулила гораздо бо́льшие выгоды. Соответственно снижался экспорт зерна, затруднялось снабжение городов, что представляло собой угрозу политике социалистической индустриализации, которая предполагала развитие промышленности в значительной степени за счёт получаемого в сельском хозяйстве дохода.

Проведение коллективизации в 1927–1929 гг.

Задача «объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы» была провозглашена в декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б). Однако сроки и темпы её решения, а также способы и формы преобразования крестьянских хозяйств не были определены, предписывалось соблюдать принцип добровольности. Одновременно руководство стало широко применять насильственные меры изъятия продовольствия у крестьян. В секретной директиве Политбюро ЦК ВКП(б) парторганизациям от 24 декабря 1927 г. указывалось, что неудовлетворительный ход хлебозаготовок (в январе 1928 на 2 млн т зерновых хлебов меньше, чем в январе 1927) ставит под угрозу не только экспортный план, но и снабжение хлебом основных промышленных центров с перспективой голода в Ленинграде и Москве. Плакат «Бедняк и середняк, увеличивай посев, вводи технические культуры, укрепляй свое хозяйство!». 1928. Плакат «Бедняк и середняк, увеличивай посев, вводи технические культуры, укрепляй свое хозяйство!». 1928. Кризису хлебозаготовок был придан политический характер, И. В. Сталин оценил его как первое в условиях новой экономической политики (НЭПа) «серьёзное выступление капиталистических элементов деревни против советской власти». В подписанной им секретной директиве ЦК ВКП(б) от 5 января 1928 г. от местных партийных организаций требовалось применять «жестокие кары в отношении кулачества и особые репрессивные меры в отношении кулаков и спекулянтов, срывающих сельскохозяйственные цены».

В районы хлебозаготовок по решению Политбюро ЦК ВКП(б) были направлены секретари и члены ЦК ВКП(б) (И. В. Сталин, В. М. Молотов, Л. М. Каганович, А. И. Микоян и др.). Под их нажимом местные партийные и государственные органы проводили повальные обыски и аресты по ст. 107 Уголовного кодекса РСФСР, у крестьян часто изымали не только запасы, но и семенное зерно и даже предметы домашнего скарба. Изъятие земельных излишков у зажиточных крестьян, выкуп у них тракторов, сложных машин, усиление налогового обложения их хозяйств и другие меры вызвали свёртывание производства, распродажу скота и инвентаря, особенно машин; в их семьях усилилось стремление к переселению в города или незерновые районы. Чтобы заинтересовать бедноту в борьбе с держателями больших излишков зерна, рекомендовалось распределять среди неё 25 % конфискованного хлеба по низким государственным ценам или в порядке долгосрочного кредита. Однако количество закупаемого государством хлеба продолжало сокращаться, снижался его экспорт (2177,7 тыс. т в 1926/27; 344,4 тыс. т в 1927/28).

Оценивая итоги хлебозаготовительной кампании 1927/28 г. в докладе перед активом Московской организации ВКП(б) 13 апреля 1928 г., Сталин подчеркнул, что партия не может встать на путь поощрения основных производителей товарного хлеба – кулаков, поэтому следует «нажать вовсю на развитие крупных хозяйств в деревне типа колхозов и совхозов…». В партийно-государственном руководстве против применения чрезвычайных мер по отношению к крестьянству выступали Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др., считавшие, что максимальная перекачка средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии приведёт к подрыву сырьевой базы самой индустрии и экспорта. В апреле 1929 г. на объединённом пленуме ЦК и ЦКК их позиция была осуждена как отклонение от генеральной линии и «правый уклон» в ВКП(б). В ходе хлебозаготовительной кампании лета 1929 г. на Северном Кавказе, в Сибири, районах Нижней и Средней Волги, на Украине, в республиках Центральной Азии государство вновь применило чрезвычайные меры по отношению к зажиточному крестьянству.

Крестьяне подают заявления о вступлении в колхоз. 1929. Фото: РИА НовостиКрестьяне подают заявления о вступлении в колхоз. 1929. Фото: РИА НовостиЛетом 1929 г. благодаря действиям местных партийных и советских органов, инспирированным высшим партийным и государственным руководством, началось движение за коллективизацию; при этом ставка делалась на бедняков, батраков и безземельных крестьян. В целом по СССР уровень коллективизации поднялся незначительно, с 3,9 % в июне до 7,6 % в октябре 1929 г., однако И. В. Сталин в статье «Год великого перелома» (Правда. 1929. 7 ноября) утверждал, что крестьяне пошли в колхозы «целыми деревнями, волостями, районами, округами…», и ориентировал на всемерное ускорение коллективизации. Состоявшийся после этого ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП(б) поставил задачу проведения сплошной коллективизации в масштабе страны, которая началась с января 1930 г. и осуществлялась в форме массового насильственного обобществления крестьянских хозяйств. Пленум принял решение направить в деревню единовременно не менее 25 тыс. индустриальных рабочих с организационно-политическим опытом работы в целях проведения коллективизации, а также немедленно приступить к постройке новых заводов по производству тракторов и комбайнов. Для государственного управления процессом коллективизации в декабре 1929 г. создан Наркомат земледелия СССР, в состав которого вошли Колхозцентр и Всесоюзный центр машинно-тракторных станций (Трактороцентр).

Сплошная коллективизация (1930–1937)

Специальная комиссия Политбюро под руководством наркома земледелия СССР Я. А. Яковлева подготовила постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором устанавливались жёсткие сроки завершения коллективизации: для основных зерновых районов Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги – осень 1930 г. или весна 1931 г. Левобережные районы Украины, Сибирь, Казахстан, Башкирия, Чувашия, Московская область, Нижегородский край были ориентированы на завершение коллективизации к осени 1931 г. или весне 1932 г. (критерий завершённости не был установлен). Лучшей формой колхоза была признана сельскохозяйственная артель, в которой обобществлялись труд крестьян, их надельная земля и все основные средства производства (инвентарь, хозяйственные постройки, товарно-продуктовый и рабочий скот и др.).

Коллективизация в соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. сопровождалась политикой раскулачивания (конфискацией имущества наиболее зажиточных или сопротивлявшихся коллективизации крестьян с последующей высылкой, тюремным заключением или расстрелом). Составной частью механизма внесудебной репрессии как средства экономических преобразований в деревне стали органы государственной безопасности. Всего раскулачиванию подверглись 1,1 млн хозяйств (4–5 % от общего числа), насчитывавших 5–6 млн человек, из них 2,140 млн человек были депортированы в 1930–1938 гг.

Насильственное обобществление хозяйств, раскулачивание, закрытие рынков, сопровождавшиеся акциями в идеологической сфере (закрытие и осквернение церквей, мечетей, арест и преследование священнослужителей и т. п.), спровоцировали крестьянские выступления протеста (в январе – апреле 1930 произошло 6117 выступлений, в которых участвовало свыше 1,5 млн человек). Пассивное сопротивление крестьян выражалось в отказе от выполнения хлебозаготовок, от работы в колхозе, массовом убое скота. Стремясь погасить недовольство крестьян, И. В. Сталин опубликовал в газете «Правда» статью «Головокружение от успехов» (Правда. 1930. 2 марта), в которой осуждалась практика принуждения к вступлению в колхозы и тотального обобществления крестьянской собственности, включая мелкий скот и птицу, а вся вина за эти нарушения возлагалась на местный партийный и советский аппарат. 14 марта 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Начались массовые выходы крестьян из колхозов, особенно в регионах, отличавшихся самыми высокими темпами проведения коллективизации (Московская и Западная области, Татарская АССР, Нижегородский край), вследствие чего по показателям колхозного строительства они вернулись к исходным позициям. К августу 1930 г. по всей стране в колхозах осталось 21,4 % крестьянских хозяйств.

В сентябре 1930 г. ЦК ВКП(б) направил райкомам, обкомам и ЦК компартий союзных республик письмо с требованием снова «добиться мощного подъёма колхозного движения». Для агитации крестьян за вступление в колхозы местные партийные и государственные руководители формировали вербовочные бригады, а также инициативные группы из бедняков и середняков, желавших создать коллективное хозяйство. В районы «слабой» коллективизации были направлены также 80 тыс. колхозников-активистов и около 30 тыс. организаторов из города, объединённых в межобластные бригады по коллективизации. Одновременно принимались меры по укреплению материально-технической базы колхозов. В декабре 1930 г. ЦК ВКП(б) утвердил годовую программу создания 1400 машинно-тракторных станций (МТС) (их строительство развернулось с лета 1929). Колхозам устанавливались пониженные по сравнению с крестьянами-единоличниками нормы сдачи продуктов животноводства, оказывалась помощь в строительстве животноводческих ферм, предоставлялись кредиты и льготы по налогам (на одно хозяйство колхозника в 1931 приходилось около 3 руб. сельхозналога, на индивидуальное среднее хозяйство – свыше 30 руб., а на хозяйство зажиточного крестьянина – около 314 руб.). Государство обещало упорядочить организацию и оплату труда колхозников, гарантировать им ведение личного подсобного хозяйства. В результате к июню 1931 г. в колхозы вновь было объединено 52,7 % от общего числа хозяйств по стране.

Плакат «День урожая и коллективизации». 1930.Плакат «День урожая и коллективизации». 1930.

Низкий урожай 1931 г. вынудил руководство страны сократить план хлебозаготовок с более чем 22 млн т в 1931 до 18 млн т в 1932 г., а план мясозаготовок – в 2 раза, пойти на некоторые уступки крестьянству. Постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 г. и развёртывания колхозной торговли хлебом» и «О плане скотозаготовок и о мясной торговле колхозников и единоличных трудящихся крестьян» (оба – май 1932) разрешали торговлю продукцией, оставшейся после выполнения государственного плана хлебозаготовок и образования семенного и других фондов, а также после расчёта по мясозаготовкам. Отменялись все республиканские и местные налоги и сборы с торговли колхозников, а с единоличников взималось не более 30 % их доходов от торговли. Однако даже сокращённые задания из-за низкого урожая не были выполнены, что резко ухудшило продовольственное положение городов и строек, поставило под угрозу план экспорта зерна. Правительство снова прибегло к чрезвычайным мерам. 7 августа 1932 г. вышло постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», предусматривавшее высшую меру наказания за хищение колхозного и кооперативного имущества с заменой её при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на 10 лет (к февралю 1933 было осуждено 103 тыс. человек, из которых к расстрелу приговорено 6,2 %, к 10 годам тюрьмы – 33 %).

Репрессивные конфискационные меры проведения коллективизации подорвали производственный потенциал деревни. Объём сельскохозяйственного производства в 1932 г. сократился более чем в полтора раза по сравнению с 1928 г., животноводческой продукции – на 53 %. Зимой 1932/33 г. на Украине, в Поволжье, на Ставрополье и в других районах СССР из-за нехватки хлеба возник сильный голод, унёсший жизни до 5 млн человек (по подтверждённым данным).

Новой формой воздействия на ход коллективизации и способом усиления «советского влияния на колхозников» стали политотделы при МТС и совхозах, образованные по решению объединённого пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) (7–12 января 1933), заместителями начальников политотделов назначались сотрудники органов государственной безопасности. Политотделы провели «повальную чистку» колхозов, особенно их управленческого аппарата, и деревенских парторганизаций. Сотрудники политотделов следили за выполнением планов колхозами, контролировали выдачу оплаты по трудодням, организовывали соревнование, выявляли «вредителей» (в конце 1934 политотделы были упразднены). Комендантами элеваторов и заготпунктов «Заготзерно» назначались сотрудники НКВД. В процессе проведения хозяйственно-политических мероприятий оперативные работники управлений НКВД, являясь членами бюро обкомов и крайкомов ВКП(б), по заданию партийных органов часто выступали в роли уполномоченных, например в период посевных и уборочных кампаний.

К 1933 г. в колхозах было объединено 61,8 % крестьянских дворов и около 80 % посевных площадей. 8 мая 1933 г. Сталин и Молотов направили местным партийным и советским работникам, органам ОГПУ, суда и прокуратуры секретную директиву, в которой отмечалось, что 3 года борьбы привели к «разгрому» сил «классовых врагов в деревне» и что теперь советское руководство уже не нуждается «в массовых репрессиях, задевающих, как известно, не только кулаков, но и единоличников и часто колхозников», подчёркивалось, что в деревне возникла «новая благоприятная обстановка», позволявшая «прекратить, как правило, применение массовых выселений и острых форм репрессий».

Итоги коллективизации

Коллективизация в основном завершилась к 1937 г. В ходе сплошной коллективизации и раскулачивания за 1930–1937 гг. численность крестьянских хозяйств сократилась с 25,6 млн до 19,9 млн, из которых 18,5 млн (93,9 %) были объединены в 243,7 тыс. колхозов (включили 99,1 % всех посевных площадей). Окончательно были ликвидированы община и органы крестьянского самоуправления. В деревне возник и стал господствующим совершенно новый тип хозяйства, на который были распространены принципы хозяйствования, присущие государственному сектору: жёсткая централизация, директивность и плановость руководства и т. д. Государство получило возможность беспрепятственно перераспределять колхозный доход в свою пользу путём ежегодных детально устанавливаемых колхозам объёмов и размеров поставок сельскохозяйственной продукции. Такая система взаимоотношений колхозов с государством означала преимущественно внеэкономический характер принуждения колхозника к труду, она сковывала веками вырабатывавшуюся хозяйственную инициативу крестьянина, значительно снижая его интерес к результатам своего труда. Коллективизация, сопровождавшаяся массовой миграцией населения из деревни в город, обеспечила высвобождение для индустриализации страны 15–20 млн человек, она привела к свёртыванию НЭПа, ликвидации в деревне частнокапиталистического уклада и его носителей – зажиточных крестьян, фактическому переходу от многоукладной экономики к единой государственной. В 1935–1937 гг. сельскохозяйственное производство начало восстанавливаться. Повысилась урожайность, увеличились валовые сборы зерна, возобновился рост поголовья скота (в целом его удалось восстановить лишь к 1958).