Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Това́рная номенклату́ра внешнеэкономи́ческой де́ятельности (ТН ВЭД), подробный перечень названий товаров, распределённых по соответствующей системе классификации, применяемый для классификации и кодирования товаров, предъявляемых к таможенному декларированию. ТН ВЭД построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). При этом ТН ВЭД в полной мере соответствует принятой редакции гармонизированной системы, но не в полной мере соответствует КН ЕЭС (отличия проявляются на уровне 8-значных кодов).
История
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) первоначально разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 г. к Международной Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. После распада СССР и образования СНГ приказом Государственного таможенного комитета (ГТК, ныне Федеральная таможенная служба) от 9 марта 1992 г. № 79 введена в действие ТН ВЭД в новой редакции (2-е издание). Последующие редакции ТН ВЭД были связаны с введением в действие обновлённых редакций гармонизированной системы, на которой основана ТН ВЭД, а также с необходимостью детализации отдельных товарных подсубпозиций для целей установления таможенных тарифов. С 1997 г. во внешнеторговой деятельности России и других стран СНГ начала применяться ТН ВЭД СНГ, в которой принято 9-значное кодирование: первые 6 цифр кода полностью соответствуют ГС, а последующие 3 – подсубпозиции ТН ВЭД СНГ, которая, таким образом, является 9-значной. Подсубпозиции ТН ВЭД СНГ в большинстве случаев совпадают с подсубпозициями Комбинированной номенклатуры ЕС (КН). Это связано с тем, что основа ТН ВЭД СНГ – ТН ВЭД России – изначально разрабатывалась с использованием субпозиции КН для кодирования товаров на уровне 7-го и 8-го знаков. Косвенно отсылка к КН содержится и в письме ГТК России от 17 октября 2000 г. № 01–06/29921 «О пояснениях к ТН ВЭД СНГ», где, в частности, сообщается о подготовке 5-го тома пояснений к ТН ВЭД СНГ, который будет являться переводом пояснений к Комбинированной номенклатуре Европейского союза.
Несмотря на то что ТН ВЭД СНГ изначально являлась более детализированной, чем, например, применяемая в странах ЕС Комбинированная номенклатура, участники ВЭД отмечали недостаточный уровень детализации ТН ВЭД СНГ. В результате спустя 2 года после учреждения Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), 20 сентября 2002 г., в Астане 5 государств – членов ЕврАзЭС заключили Соглашение об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества (ТН ВЭД ЕврАзЭС). Стороны договорились, что для целей тарифного и нетарифного регулирования, а также ведения статистического учёта они принимают в качестве общей таможенно-статистической товарной номенклатуры ЕврАзЭС действующую на тот момент 10-значную ТН ВЭД Российской Федерации. Впоследствии в связи с преобразованием ЕвраАзЭС в ЕАЭС странами-членами начала применяться ТН ВЭД ЕАЭС.
Структура ТН ВЭД ЕАЭС
Структура ТН ВЭД ЕАЭС и ТН ВЭД СНГ аналогична структуре ГС и включает в себя:
номенклатуру (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции);
основные правила интерпретации [6 правил ГС, применяются в строгой последовательности от 1 к 6 (исключение составляет 5-е правило) и имеют юридическую силу];
примечания (общие, к субпозициям, дополнительные – указывают, что включается/не включается в данный раздел/группу, имеют юридическую силу).
Структура товарного кода
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС каждому товару присваивается 10-значный код, который в дальнейшем используется при совершении таможенных операций. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Аналогично гармонизированной системе, ТН ВЭД ЕАЭС и ТН ВЭД СНГ состоят из 21 раздела и 99 товарных групп (77, 98 и 99-я группы ТН ВЭД ныне зарезервированы и не используются). Количество товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций отличается в зависимости от действующей редакции.
10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:
2 первые цифры (например, 84 – реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части) – товарная группа ТН ВЭД;
4 первые цифры [например, 8458 – станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие] – товарная позиция;
6 первых цифр (например, 845811 – с числовым программным управлением) – товарная субпозиция;
8 первых цифр (например, 84581141 – одношпиндельные) – товарная подсубпозиция;
10 цифр, полный код товара, который и указывается в таможенной декларации на конкретные товары (например, 8458114109 – прочие).
Структура товарного кода ТН ВЭД.Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковые предусмотрены для данных товаров.
Классификация
В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС, ст. 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, т. е. отнесению к одному из перечисленных в номенклатуре 10-значных цифровых кодов. Декларант обязан указать данный 10-значный код в графе 33 декларации на товары (ДТ). Заявление полноты и достоверности сведений о перемещаемых товарах и о коде по ТН ВЭД ЕАЭС является обязанностью декларанта, проверка достоверности сведений о продукции и правильности её классификации по ТН ВЭД ЕАЭС возложена на таможенные органы (ст. 20 ТК ЕАЭС, ст. 15 289-ФЗ, гл. 17 ТК ЕАЭС, гл. 15 289-ФЗ).
Классификация с помощью ТН ВЭД позволяет проводить кодирование товаров, таможенные экономические операции, вести таможенную статистику и изучать товарную структуру внешней торговли.
Аналогично гармонизированной системе, для классификации товаров используются следующие основные критерии:
материал, из которого товар изготовлен;
функции, которые товар выполняет;
степень обработки (изготовления).
В отличие от гармонизированной системы, в ТН ВЭД ЕАЭС применяются дополнительные критерии, связанные с особенностями применения мер тарифного и нетарифного регулирования. Например, некоторые подсубпозиции отражают один и тот же товар, но продаваемый в разные месяцы года (сахар белый с 1 января по 30 июня – 1701991001 и сахар белый с 1 июля по 31 декабря – 1701991009). Классификация может зависеть от наличия подтверждения о соответствии товара определённым критериям (0202100003 – высококачественная говядина) или от определённых конъюнктурных условий [субпозиция 170191 (сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза в твёрдом состоянии) в зависимости от месяца ввоза/вывоза и среднемесячной цены на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже].
Основная единица измерения товаров (единица измерения по умолчанию) по ТН ВЭД ЕАЭС – масса в кг, но при этом в классификаторе ТН ВЭД для каждого товара (подсубпозиции) указывается дополнительная единица измерения.