Министерство обороны Российской Федерации
Министе́рство оборо́ны Росси́йской Федера́ции (Минобороны России; МО РФ), федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий военную политику и осуществляющий государственное управление в сфере обороны России. Образовано 16 марта 1992 г. Указом Президента РФ от 16 марта 1992 г. № 252 «О Министерстве обороны Российской Федерации и Вооружённых Силах Российской Федерации», правопреемник Министерства обороны СССР. Имеет свой флаг и эмблему.
11 ноября 1998 г. Указом Президента Российской Федерации утверждено положение, согласно которому Минобороны России, наряду с Генеральным штабом Вооружённых Сил Российской Федерации (ГШ ВС РФ), является центральным органом военного управления.
Общая характеристика
Деятельность Минобороны России регулируется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, в частности: Конституцией РФ; Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»; Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» и др.
Минобороны России является органом отраслевой компетенции, осуществляющим управление Вооружёнными Силами Российской Федерации (ВС РФ). К его основным полномочиям можно отнести: разработку предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, предложений по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику РФ; осуществление – на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ – правового регулирования в установленной сфере деятельности; совершенствование правовой основы деятельности ВС РФ, организацию правовой работы в ВС РФ; руководство морской деятельностью РФ в интересах решения оборонных задач; руководство созданием и организацией функционирования единой государственной системы освещения подводной и надводной обстановки; координацию проведения мероприятий по развитию и использованию прибрежно-береговой инфраструктуры военного и двойного (военного и гражданского) назначения; координацию проведения системных исследований морской деятельности; государственное регулирование деятельности в области государственной авиации; координацию деятельности по контролю околоземного космического пространства и др.
К основным задачам министерства в области обороны относятся: выработка и проведение государственной политики; нормативно-правовое регулирование; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны, координация деятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также координация строительства войск и воинских формирований; координация и контроль федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Минобороны России; организация применения ВС РФ в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ; поддержание в необходимой готовности ВС РФ; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; международное и военно-техническое сотрудничество и др.
Структура и руководство
Минобороны России имеет довольно сложную структуру, которую составляют элементы различного уровня.
Генеральный штаб ВС РФ включает: Главное оперативное управление ГШ ВС РФ; Главное управление ГШ ВС РФ; Главное организационно-мобилизационное управление ГШ ВС РФ; Главное управление связи ВС РФ; Национальный центр управления обороной РФ; Управление начальника войск радиоэлектронной борьбы ВС РФ; Военно-топографическое управление ГШ ВС РФ; Восьмое управление ГШ ВС РФ; Управление оперативной подготовки ВС РФ; Управление (строительства и развития системы применения беспилотных летательных аппаратов) ГШ ВС РФ; Архивную службу ВС РФ.
Структура Минобороны России также включает главные управления (например, Главное управление боевой подготовки ВС РФ; Главное управление военной полиции Минобороны России и др.), управления (например, Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ; Управление начальника инженерных войск ВС РФ; Управление службы войск и безопасности военной службы Минобороны России и др.), ряд департаментов (Штаб материально-технического обеспечения ВС РФ; Департамент ресурсного обеспечения Минобороны России; Департамент транспортного обеспечения Минобороны России и др.), службы (Служба безопасности полётов авиации ВС РФ; Военно-оркестровая служба ВС РФ и др.), главные командования (Главное командование Сухопутных войск; Главное командование Воздушно-космических сил и др.) и командования.
Министерство формируется по внепарламентский модели.
Минобороны России возглавляет министр обороны РФ (Указ Президента РФ от 16 августа 1992 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»), назначаемый на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания РФ и освобождаемый от должности Президентом РФ. Министру непосредственно подчиняются Вооружённые Силы РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 8 июля 2019 г. № 324 «О внесении изменения в Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"» в руководство Минобороны России также входят: 12 заместителей министра, в том числе 2 первых заместителя министра, статс-секретарь – заместитель министра, заместитель министра – начальник Главного военно-политического управления ВС РФ и заместитель министра – руководитель аппарата министра.
Высшим совещательным органом Минобороны России является Коллегия, возглавляемая министром обороны РФ. Начальник Генерального штаба ВС РФ подчиняется министру обороны РФ и является его первым заместителем.
Министры обороны РФ:
Б. Н. Ельцин (врио март – май 1992);
П. С. Грачёв (май 1992 – 1996);
И. Н. Родионов (1996–1997);
И. Д. Сергеев (1997–2001);
С. Б. Иванов (2001–2007);
А. Э. Сердюков (2007–2012);
С. К. Шойгу (с 2012).
В публичном пространстве
В ноябре 1998 г. в структуре Генерального штаба ВС РФ создан Редакционно-издательский центр. В состав центра вошли редакции ежемесячных журналов «Армейский сборник», «Военная мысль», «Военно-исторический журнал». В декабре 2004 г. в ходе реформирования ВС РФ Редакционно-издательский центр структурно вошёл в Управление пресс-службы и информации Минобороны России.
Редакционно-издательский центр Министерства обороны РФ осуществляет подготовку и выпуск ежемесячного военно-теоретического журнала «Военная мысль», ежемесячного «Военно-исторического журнала», ежемесячного военно-технического и практико-методического журнала «Армейский сборник», газет, а также занимается полиграфией и книгоиздательством, в том числе подготовкой, производством и выпуском печатной продукции, распространением, подпиской, доставкой периодических изданий и оперативной полиграфией.
В ведении Минобороны России находится ряд музеев:
Центральный музей Военно-воздушных сил;
Центральный военно-морской музей имени императора Петра Великого;
Музей военно-воздушных сил Северного флота;
Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи;
Музей войск ПВО;
Музей истории воздушно-десантных войск;
Военно-морской музей Северного флота;
Военно-медицинский музей;
Военно-исторический музей Тихоокеанского флота;
Музей военной формы;
Военно-исторический музей Черноморского флота;
Музей Балтийского флота.