Белоу́сов Андре́й Рэ́мович (род. 17.3.1959, Москва), российский государственный деятель, экономист, действительный государственный советник РФ 1-го класса (2011). Из семьи научных работников; отец – Рэм Александрович Белоусов (28.2.1926 – 5.9.2008), доктор экономических наук (1967), профессор. Окончил экономический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (1981).

Научная деятельность

В 1982–1985 гг. учился в аспирантуре Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ) АН СССР. Одновременно работал в лаборатории моделирующих человеко-машинных систем ЦЭМИ: стажёр-исследователь (1981–1986), младший научный сотрудник ЦЭМИ (1986).

С 1986 г. работал в образованном на базе нескольких подразделений ЦЭМИ Институте экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР (с 1991 РАН): младший научный сотрудник (с 1986), научный сотрудник, старший научный сотрудник, заведующий лабораторией (1991–2006).

Кандидат экономических наук (1988), доктор экономических наук (2006).

В 2000–2006 гг. внештатный советник председателя Правительства РФ.

Основатель и глава Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (2000–2006). Совместно с сотрудниками Центра стратегических разработок под руководством Г. О. Грефа участвовал в подготовке программы развития России до 2010 г. В 2005 г. опубликовал доклад «Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 г.», в котором указал на вероятность финансового кризиса в 2008 г., спада экономики в 2011–2012 гг. и сбоя системы государственного управления в 2015–2017 гг.

Член учёного совета (с 2006), диссертационного совета (2008–2022) Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

На государственной службе

Заместитель министра экономического развития РФ (2006–2008). Был приглашён на эту должность Г. О. Грефом. Курировал макроэкономический блок, реализацию федеральных целевых программ и вопросы улучшения инвестиционного климата, а также инвестиционную деятельность Внешэкономбанка. Руководил разработкой Концепции долгосрочного социально-экономического развития и проекта федерального закона «О торговле» (подписан президентом РФ Д. А. Медведевым 28 декабря 2009; вступил в силу с 1 февраля 2010).

Член наблюдательного совета государственной корпорации «Росатом» (2007–2012). Директор департамента экономики и финансов аппарата Правительства РФ (2008–2012). В 2011 г. вместе с ректором НИУ «Высшая школа экономики» Я. И. Кузьминовым руководил созданием Агентства стратегических инициатив, член наблюдательного совета агентства (с 2011).

Министр экономического развития РФ (21 мая 2012 – 24 июня 2013). Сменил на этом посту Э. С. Набиуллину. В качестве основных задач обозначил улучшение делового климата, оптимизацию управления государственным имуществом, создание механизма реализации приоритетов экономической политики государства и развитие публичных функций министерства. Управляющий от РФ в Европейском банке реконструкции и развития (2012–2013), заместитель управляющего от РФ в Международном банке реконструкции и развития (2012–2013). Заместитель председателя Экономического совета при Президенте РФ (2012–2018).

Помощник Президента РФ по экономическим вопросам (2013–2020). Член Военно-промышленной комиссии РФ (2014–2020). Председатель совета директоров компании «Роснефть» (2015–2017). Заместитель председателя президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (с 2018). В 2018 г. выступил с идеей изъятия в виде налогов 513 млрд руб. ежегодно у крупных предприятий горно-металлургической и химической отраслей. Своё предложение подкрепил тем фактом, что в этих отраслях налоговая нагрузка была ниже, чем в нефтяной. Идея встретила критику в деловых кругах и была отклонена правительством. Вместо этого правительство объявило о намерении привлечь бизнес к крупным и значимым для государства инвестиционным проектам на общую сумму 12 трлн руб.

Первый заместитель председателя Правительства РФ (с 2020)

21 января 2020 г. назначен 1-м заместителем председателя Правительства РФ. Курирует разработку основных направлений социально-экономического развития РФ, государственных целевых программ, работу по достижению национальных целей развития РФ и по реализации федеральных целевых программ. Занимается вопросами внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, участия РФ во Всемирной торговой организации, государственной политики в сферах регулирования деятельности естественных монополий, государственной статистической деятельности, транспорта, противодействия санкциям.

С ноября 2021 г. также курирует вопросы адаптации российской экономики к глобальному энергопереходу, координирует работы по низкоуглеродному развитию. С июля 2022 г. курирует развитие технологий создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления транспортом. С октября 2022 г. координирует развитие сквозных технологий, перспективных космических систем и сервисов.

С 2018 г. курирует национальные проекты «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт».

С 2020 г. возглавляет правительственные комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, по экономическому развитию и интеграции, по транспорту. Председатель совета директоров РЖД (с 2020). С 2023 г. возглавляет Правительственную комиссию по вопросам развития авиационных беспилотных систем.

14 марта 2020 г. был назначен заместителем председателя Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ (активно действовал до 2022).

С 30 апреля по 19 мая 2020 г. исполнял обязанности председателя Правительства Российской Федерации.

Научные труды и взгляды

Сторонник активного участия государства в управлении экономикой путём перераспределения ресурсов между её отраслями. Выступает в поддержку индустриальной модернизации российской экономики.

Автор работ, анализирующих текущее состояние и перспективы развития российской экономики.

В кандидатской диссертации «Имитационное моделирование механизмов формирования и использования оборотных средств (многоотраслевой подход)» предложил методы имитационного и ситуационного моделирования для описания экономических взаимодействий. На их основе разработал оптимальную для отечественной экономики модель межотраслевого баланса.

В докторской диссертации «Противоречия и перспективы развития системы воспроизводства российской экономики» и написанной на её основе книге «Эволюция системы воспроизводства российской экономики: от кризиса к развитию» (2006) изложил собственную концепцию трансформации российской экономики с конца 1980-х гг. Выделил 4 фазы формирования системы воспроизводства российской экономики: трансформационный спад и деиндустриализация (1992–1994), депрессивная стабилизация (1995–1998), внутренне-ориентированное развитие (1999–2001), экспортно-сырьевое развитие (2002–2005). В качестве конкурентных преимуществ российской экономики указал энергетический, научно-исследовательский, транспортный и сельскохозяйственный потенциалы. Выход на устойчиво высокие темпы экономического роста полагал возможным при достижении высокого уровня капитализации в данных отраслях и перераспределении их доходов (ренты) на модернизацию массовых производств.

В книге «Эволюция системы воспроизводства российской экономики: от кризиса к развитию» (2006) охарактеризовал логику, этапы и перспективы развития российской экономики в постсоветский период.

Руководитель авторского коллектива книги «Российское экономическое чудо: сделаем сами. Прогноз развития экономики России до 2020 года» (2007). В ней описал базовые сценарии развития российской экономики в долгосрочной перспективе, связанные с реализацией её конкурентных преимуществ.

Заслуженный экономист России (2007).

Награждён орденом Почёта (2009).