Военная доктрина
Вое́нная доктри́на (с лат. doctrina – учение, научная либо философская теория, руководящий теоретический, правовой либо политический принцип), официально принятая в государстве (коалиции государств) система взглядов на использование военной организации государства (коалиции государств) для достижения политических целей, включая характер военных задач и способы их решения, а также основные направления военного строительства.
В военной доктрине излагаются взгляды военно-политического руководства государства на проблемы применения средств вооружённой борьбы, подготовку страны и её вооружённых сил к военным конфликтам в интересах достижения политических целей.
Военная доктрина конкретизирует применительно к военной сфере установки стратегии национальной безопасности РФ, характеризует главные направления военной политики государства на данном историческом этапе. Официально принятая военная доктрина приобретает статус обязательных и непреложных положений в области обороны, что и определяет необходимость её разработки и принятия в виде отдельного системообразующего документа.
Военная доктрина Российской Федерации представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на организацию подготовки к вооружённой защите и вооружённую защиту Российской Федерации.
Первая военная доктрина (до этого времени действовали принятые в 1987 г. документы СССР) в современной России была принята в 1993 г. (Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 № 1833 «Основные положения военной доктрины Российской Федерации»). Последующие редакции военной доктрины были приняты в 2000 г. (Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации»), 2010 г. (Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации») и 2014 г. (утверждена Президентом Российской Федерации 25 декабря 2014).
Военная доктрина развивает и детализирует положения национальной безопасности государств по вопросам военной безопасности. По форме военная доктрина представляет собой военно-политическую программу подготовки, развития и применения военной организации государства.
Содержание военной доктрины в первую очередь определяется долговременными экономическими интересами государства, уровнем его экономического, научно-технического развития и социальным состоянием общества.
В военной доктрине используются следующие основные понятия: военная безопасность Российской Федерации, военная опасность, военная угроза, военный конфликт, вооруженный конфликт, локальная война, региональная война, крупномасштабная война, военная политика, военная организация государства, военное планирование, мобилизационная готовность Российской Федерации, система неядерного сдерживания.
Положения военной доктрины находят прямое отражение в уставах, наставлениях, принципах комплектования и организации Вооружённых Сил РФ, в руководствах (рекомендациях) по ведению боевых действий, организации и проведению боевой и оперативной подготовки, воспитания войск, в системе технического оснащения вооружённых сил, в организации подготовки военных кадров. На основе принятой военной доктрины и соответствующих ей военных программ вырабатываются краткосрочные и долгосрочные задания, определяется направленность развития оборонно-промышленного комплекса страны.
Функциональное предназначение военной доктрины отражает социально-экономические, политические и исторические особенности государства, характер его внешней и внутренней политики; учитывает соотношения сил на международной арене, социально-экономические, политические и военные возможности страны и потенциальных противников; обеспечивает единство взглядов военных кадров на решение современных задач; определяет структуру вооружённых сил и других войск, их техническое оснащение, направления развития военной науки и военного искусства, формы и способы ведения вооружённой борьбы, задачи и методы обучения и воспитания личного состава, подготовки страны к военным испытаниям.
Правовую основу военной доктрины составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ. Положения военной доктрины конкретизируются в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ и корректируются в рамках стратегического планирования в военной сфере (военное планирование).
Реализация военной доктрины достигается путём централизации государственного управления в военной области и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.