Финансовая политика
Фина́нсовая поли́тика, совокупность мер, методов и инструментов управления финансовыми средствами, включая их формирование, эффективное распределение и использование, применяемая для достижения финансовых целей экономических субъектов.
В зависимости от субъекта финансовой политики можно выделить несколько уровней её осуществления – глобальный, государства, сектора экономики, конкретной территории, предприятия (организации) и домохозяйства. Объектом финансовой политики являются финансы и отношения между субъектами одного или разных уровней по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Поэтому существует тесная взаимосвязь между финансовыми решениями, принимаемыми различными субъектами. Например, финансовая политика и решения домохозяйств о том, какую часть личного располагаемого дохода потреблять, а какую сберегать, оказывает непосредственное влияние на политику кредитных организаций, привлекающих свободные средства, а также на политику коммерческих организаций по расширению объёма инвестиций. Последствия принятых домохозяйствами финансовых решений, влияя на инвестиционный процесс, оказывают воздействие на развитие всей экономики. На каждом уровне осуществления цели финансовой политики могут быть разными, цели более мелких подсистем могут не совпадать с целями и задачами более крупных систем, частью которых они являются. И наоборот, реализация задач финансовой политики на более высоком уровне может препятствовать достижению финансовых целей субъектов более низких уровней. Так, меры банковского надзора за деятельностью коммерческих банков со стороны центральных банков направлены на снижение рисков в банковской сфере и укрепление надёжности и стабильности банковской системы страны. Это предполагает ограничения на проведение высокорискованных операций, которые коммерческие банки осуществляют для достижения краткосрочных целей максимизации прибыли и пополнения ликвидных активов. В случае неблагоприятного исхода (реализации риска) таких операций проблемы одной кредитной организации могут оказать дестабилизирующее влияние на другие части финансовой системы и привести к системному финансовому кризису, нарушив реализацию целей государственной финансовой политики.
Изначально термин «финансовая политика» относился только к политике государства по управлению финансовыми ресурсами страны. Финансовая политика государства – часть его экономической политики. В широком смысле финансовая политика объединяет бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и инвестиционную политику. Однако денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика различаются по инструментам реализации, могут не совпадать по целям и, как правило, осуществляются разными независимыми институтами власти – национальным/центральным банком и министерством финансов соответственно. Тем не менее можно считать денежно-кредитную политику элементом финансовой политики государства, в рамках которой она отвечает за стабильность предложения денег в экономике, устойчивость банковской системы и осуществляет надзор за функционированием рыночных финансовых институтов. Основной объект государственной финансовой политики в бюджетной сфере – государственные финансы.
Финансы предприятий выделились в самостоятельное направление изучения, анализа и осуществления практической деятельности по управлению финансовыми ресурсами этой хозяйственной единицы. Соответственно сформировалось направление прикладного анализа и набор подходов к управлению финансами организаций – финансовый менеджмент. Финансовая политика предприятия включает меры по обеспечению финансовой стабильности, управлению финансовыми рисками, расширению сектора рынка, увеличению рыночной стоимости компании. Финансовая политика может быть эффективной, если она осуществляется в сочетании с производственной, маркетинговой, инвестиционной, кадровой политикой.
Финансовая политика домохозяйств направлена на рациональное использование текущих доходов, формирование накоплений, создание финансовой базы для обеспечения нужд домохозяйства по образованию и здравоохранению, обеспечение доходности персональных финансовых активов.