Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана
Экономи́ческая и социа́льная коми́ссия ООН для А́зии и Ти́хого океа́на (ЭСКАТО; англ. UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, ESCAP), региональная комиссия Экономического и Социального Совета ООН.
Создана решением 4-й сессии Экономического и Социального Совета ООН 28 марта 1947 г. (до 1974 – Экономическая комиссия ООН для Азии и Дальнего Востока, ЭКАДВ). В состав входят 53 государства-члена, включая 49 стран региона и 4 страны из-за пределов региона (Великобритания, Нидерланды, США и Франция). 9 стран и территорий Азии и Тихого океана, не достигших уровня политической самостоятельности, входят в состав ЭСКАТО в качестве ассоциированных членов с правом совещательного голоса.
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана получает на цели оперативной деятельности средства от государств-доноров, Программы развития ООН, Фонда ООН в области народонаселения, Всемирной торговой организации, Азиатского банка развития, других учреждений ООН и межправительственных организаций. В числе основных стран – доноров ЭСКАТО выступают Россия, Китай, Япония, Индия.
Цели и задачи
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана представляет собой организацию многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, призванную содействовать социально-экономическому развитию стран Азии и Тихого океана, субрегиональному, региональному и межрегиональному сотрудничеству. В регионе ЭСКАТО проживает свыше 60 % населения планеты.
ЭСКАТО выступает в роли единственного учреждения ООН, уполномоченного действовать на региональном и субрегиональном уровнях для мобилизации экономических ресурсов и направления их на решение приоритетных задач Азии и Тихого океана.
Основное внимание Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана уделяет проблемам регионального экономического сотрудничества, развития транспорта и инфраструктуры, смягчению проблем нищеты путём экономического роста и социального развития, а также вопросам защиты окружающей среды и достижению устойчивого развития в регионе.
ЭСКАТО анализирует экономические условия и поощряет использование макроэкономической и структурной политики, которая поддерживает экономический рост и стимулирует продуктивную занятость при сохранении макроэкономической стабильности.
Приоритеты
Современные стратегические приоритеты Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана определяются положениями, сформулированными в принятой ООН Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.
Для реализации повестки ЭСКАТО определены следующие приоритеты: мобилизация внутренних ресурсов, в том числе посредством налогового сотрудничества и управления государственными расходами; увеличение инвестиций в качественную инфраструктуру с учётом всех аспектов экономической, социальной и экологической устойчивости; повышение эффективности финансовых рынков в поддержке устойчивого развития.
Сферы деятельности
Основными сферами деятельности комиссии являются: макроэкономическая политика и развитие; торговля и инвестиции; транспорт; охрана окружающей среды и устойчивое развитие; информационные технологии и снижение рисков природных катастроф; социальное развитие; статистика; энергетика.
ЭСКАТО поддерживает региональное сотрудничество и интеграцию в качестве стратегии сокращения разрыва в развитии между государствами-членами. Для обеспечения научно обоснованного анализа политики комиссия проводит исследования и выпускает регулярные публикации, такие как «Экономический и социальный обзор Азиатско-Тихоокеанского региона» и «Серия ЭСКАТО по финансированию развития».
Организационная структура
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана подотчётна Экономическому и Социальному Совету ООН.
Ежегодно созываемая сессия – высший орган ЭСКАТО.
ЭСКАТО возглавляет исполнительный секретарь, которого назначает Генеральный секретарь ООН. Сотрудники комиссии являются частью Секретариата ООН.
Консультативный комитет постоянных представителей позволяет странам-членам вести совместно с Секретариатом ЭСКАТО оперативную работу по основным текущим проблемам комиссии, а также выносить рекомендации по организационным и программным вопросам.
Комитеты
В рамках комиссии действуют 9 комитетов: Комитет по макроэкономической политике, сокращению бедности и финансированию развития; Комитет по торговле, инвестициям, предпринимательству и инновациям в бизнесе; Комитет по транспорту; Комитет по окружающей среде и развитию; Комитет по информационным технологиям, науке, технологиям и инновациям; Комитет по снижению рисков стихийных бедствий; Комитет по социальному развитию; Комитет по энергетике; Комитет по статистике.
Субрегиональные отделения
Штаб-квартира ЭСКАТО расположена в Бангкоке (Таиланд). Также учреждены 5 субрегиональных представительств.
Субрегиональное отделение ЭСКАТО для Тихого океана (Сува, Фиджи) оказывает поддержку островным развивающимся странам Тихого океана в их усилиях по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и осуществлению Программы ускоренных действий малых островных развивающихся государств (Путь САМОА). Приоритетные проблемы стран Тихоокеанского региона доводятся до сведения ЭСКАТО через Специальный орган по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам.
Субрегиональное отделение для Восточной и Северо-Восточной Азии (Инчхон, Республика Корея) – субрегиональная платформа для создания и укрепления многосторонних партнёрств и межправительственного сотрудничества в интересах инклюзивного и устойчивого развития и интеграции в Северо-Восточной Азии.
Субрегиональное отделение для Южной и Юго-Западной Азии (Нью-Дели, Индия) – субрегиональная платформа для содействия региональному сотрудничеству в целях инклюзивного и устойчивого экономического и социального развития в Южной и Юго-Западной Азии.
Субрегиональное отделение для Северной и Центральной Азии (Алматы, Казахстан) способствует укреплению регионального сотрудничества и интеграции в интересах устойчивого развития в соответствии с субрегиональными приоритетами Северной и Центральной Азии. Афганистан участвует в работе субрегионального отделения в качестве члена Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии.
Субрегиональное бюро для Юго-Восточной Азии (Бангкок, Таиланд) поддерживает страны Юго-Восточной Азии в их усилиях по достижению инклюзивного и устойчивого развития, в частности через цели устойчивого развития. Особое внимание отводится поддержке реализации Плана действий АСЕАН – ООН на 2021–2025 гг. и Комплексной дорожной карты на 2020–2025 гг. в таких вопросах, как искоренение бедности; инфраструктура и связь; устойчивое управление природными ресурсами; устойчивое потребление и производство.
Региональные институты
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана имеет 5 региональных институтов, которые поддерживают основные подразделения ЭСКАТО в достижении их целей. Каждый региональный институт имеет управляющий совет. В их число входят: Азиатско-Тихоокеанский учебный центр информационных и коммуникационных технологий в целях развития (Инчхон, Республика Корея), Азиатско-тихоокеанский центр по передаче технологий (Нью-Дели, Индия), Азиатско-Тихоокеанский центр по развитию управления информацией о стихийных бедствиях (Тегеран, Исламская Республика Иран), Центр устойчивой механизации сельского хозяйства (Пекин, Китай), Статистический институт Азии и Тихого океана (Тиба, префектура Тиба, Япония).