Экономический и социальный совет ООН
Экономи́ческий и социа́льный сове́т ООН (ЭКОСОС; англ. United Nations Economic and Social Council, UNECOSOC), главный орган Организации Объединённых Наций (ООН), отвечающий за координацию экономической и социальной деятельности ООН и организаций, входящих в систему ООН. Учреждён в 1945 г. Уставом ООН в качестве одного из 6 главных органов ООН.
Функции и полномочия
Функции и полномочия Экономического и социального совета закреплены в главе X Устава ООН.
Экономический и социальный совет занимает центральное место в деятельности системы ООН по продвижению всех трёх аспектов устойчивого развития – экономического, социального и экологического.
Он представляет собой центральную платформу, способствующую ведению дискуссий и развитию инновационного мышления, достижению консенсуса в отношении дальнейших направлений деятельности, а также координации усилий по достижению согласованных на международном уровне целей устойчивого развития. Каждый год ЭКОСОС в качестве основы для своей работы выбирает определённую годовую тему, имеющую глобальное значение для достижения устойчивого развития. В результате к данной теме привлекается целенаправленное внимание широкого круга партнёров ЭКОСОС и всей системы развития ООН.
Экономический и социальный совет проводит форумы для обсуждения глобальных экономических, социальных и экологических вопросов; обеспечивает связь между разнообразными структурами системы ООН, занимающимися вопросами устойчивого развития; выносит рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех; оказывает помощь в решении международных социально-экономических проблем и вопросов охраны здоровья людей; способствует международному сотрудничеству в сфере культуры и образования.
В своей деятельности Экономический и социальный совет выделяет:
Сегмент высокого уровня; в рамках данного сегмента проводится ежегодный Политический форум высокого уровня, который представляет собой кульминацию годового цикла работы ЭКОСОС и собирает высокопоставленных представителей правительства, частного сектора, гражданского общества и научных кругов.
Координационный сегмент; в рамках данного сегмента ЭКОСОС выполняет свою роль в области координации системы ООН и её вспомогательных органов для решения вопросов в экономической, социальной, медицинской, экологической и смежных областях.
Сегмент по гуманитарным вопросам; в рамках данного сегмента осуществляется координация усилий в области гуманитарной деятельности.
Сегмент «Оперативная деятельность в целях развития»; в рамках данного сегмента осуществляется общее руководство фондами и программами ООН, находящимися в подчинении ЭКОСОС.
Управленческий сегмент рассматривает отчёты вспомогательных и экспертных органов ЭКОСОС; содействует координации системы ООН по вопросам развития и учитывает особые проблемы страны или региона.
В качестве основных форумов Экономический и социальный совет проводит:
Ежегодный Политический форум высокого уровня, на котором для политических лидеров стран проводятся консультации и вырабатываются рекомендации по вопросам устойчивого развития, а также анализируется прогресс в выполнении обязательств стран – членов ООН в области устойчивого развития.
Форум по сотрудничеству в целях развития, который рассматривает тенденции и прогресс в области сотрудничества стран – членов ООН в целях развития.
Многосторонний форум по науке, технологиям и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития, который обсуждает сотрудничество в области науки, технологий и инноваций по тематическим направлениям реализации целей в области устойчивого развития, объединяя все соответствующие заинтересованные стороны для активного вклада в свою область знаний.
Молодёжный форум, который вовлекает молодёжь в дискуссии о выработке глобальной политики по актуальным вопросам развития.
Форум партнёрства, который поощряет сотрудничество между правительствами, бизнесом и фондами, неправительственными организациями, научными кругами и парламентариями.
Форум по финансированию развития, который рассматривает реализацию Аддис-Абебской программы действий, другие виды финансирования для достижения целей в области развития и средства достижения целей в области устойчивого развития.
Организационная структура
В состав ЭКОСОС входят 54 государства из числа стран – членов ООН, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на трёхлетний срок. Места в совете распределяются на основе географического представительства: 14 мест распределяются между африканскими государствами, 11 – между государствами Азии, 6 – между государствами Восточной Европы, 10 – между государствами Латинской Америки и Карибского бассейна и 13 – между государствами Западной Европы.
В состав Президиума ЭКОСОС входит по одному государству от каждого из пяти перечисленных регионов. Председательство в совете ежегодно чередуется. Каждый год на первой организационной сессии ЭКОСОС избирается представитель от другого региона, который возглавляет совет в качестве его председателя.
Институты в составе ЭКОСОС
В качестве основных институтов ЭКОСОС можно выделить следующие:
Региональные экономические и социальные комиссии, в их числе: Европейская экономическая комиссия ООН, Экономическая комиссия ООН для Африки, Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана, Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии.
Функциональные комиссии, способствующие обсуждению важнейших глобальных вопросов на межправительственном уровне, в их числе: Комиссия ООН по наркотическим средствам, Комиссия ООН по народонаселению и развитию, Комиссия ООН по науке и технике в целях развития, Комиссия по положению женщин, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссия социального развития, Статистическая комиссия ООН, Форум ООН по лесам.
Постоянные комитеты: Комитет по неправительственным организациям и Комитет по программе и координации.
Экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов, в их числе: Комитет по политике в области развития, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет экспертов по глобальному управлению геопространственной информацией, Комитет экспертов по государственному управлению, Комитет экспертов по международному сотрудничеству в налоговых вопросах, Постоянный форум по вопросам коренных народов.
Программы и фонды, среди них: Программа развития ООН, Программа ООН по окружающей среде, Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Программа ООН по населённым пунктам (ООН-Хабитат), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Детский фонд ООН, Управление ООН по наркотикам и преступности, Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ, Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН-женщины), Всемирная продовольственная программа ООН.
Специализированные учреждения, в их числе: Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз, Всемирная метеорологическая организация, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, Всемирная туристская организация.
Научно-исследовательские и учебные институты: Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия, Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР), Научно-исследовательский институт социального развития ООН (ЮНРИСД), Колледж персонала системы ООН (англ. United Nations System Staff College, UNSSC), Университет ООН.
Другие организации, среди которых Объединённая программа ООН по ВИЧ/СПИД, ООН – Снижение рисков стихийных бедствий (МСУОБ ООН), Управление ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС).