Специфи́ческая по́шлина (англ. specific duty), вид таможенного сбора, устанавливаемый в виде фиксированной суммы с единицы измерения товара (кг, т, м², м³ и др.). Альтернативой специфической пошлине считается адвалорная пошлина, устанавливаемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров.

Специфические пошлины применяются почти во всех странах и, как правило, охватывают 3–5 % таможенно-тарифной номенклатуры. Поскольку сумма таможенных платежей не зависит от таможенной стоимости и цены товара, соответствующие поступления в бюджет при изменении цен на товары не меняются (в отличие от случая адвалорной пошлины).

Поскольку специфические пошлины привязаны к основе начисления, выраженной в натуральных показателях, этот режим обложения импорта, в отличие от адвалорных пошлин, не позволяет автоматически реагировать на динамику цен. К преимуществам использования специфических пошлин относят: затруднённость искусственного занижения таможенной стоимости в целях уклонения от уплаты таможенных платежей (в виде, например, искусственного занижения контрактных цен на импортные и экспортные товары), при том что такое занижение потенциально возможно в рамках использования адвалорных пошлин; повышение собираемости таможенных пошлин, что обусловлено простотой контроля основы начисления и установлением тарифного порога, в особенности в условиях разброса цен на товары одного классификационного кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. К негативным последствиям использования специфических пошлин обычно относят выпадение потенциальных доходов бюджета, связанное либо с недостаточным обложением пошлиной дорогих товаров, либо с повышением мировых цен на облагаемые специфическими пошлинами товары.

До Второй мировой войны использовались, как правило, специфические таможенные пошлины, поскольку в основном экспортировались и импортировались товары с невысокой добавленной стоимостью. Например, в США, согласно существующим оценкам (Irwin, 1998 ), доля импорта, облагаемого специфическими или комбинированными (объединяющими специфические и адвалорные ставки) тарифами, составляла около 2/3 в период между Гражданской войной 1861–1865 и Великой депрессией и лишь около половины в 1960-е гг. В течение почти века после Гражданской войны в США 1861–1865 гг. величина импортных тарифов и метод налогообложения импорта оставались предметом острых дискуссий: республиканцы выступали за высокие защитные тарифы с использованием специфических пошлин; демократы – за умеренные тарифы с использованием адвалорных пошлин, поскольку считали специфические пошлины несправедливыми, не способными учитывать колебания стоимости и, как следствие, устанавливающими относительно низкую ставку при высоких ценах и относительно высокую ставку – при низких. В ходе Токийского раунда многосторонних торговых переговоров ГАТТ [Генеральное соглашение по тарифам и торговле, General Agreement on Tariffs and Trade (1973–1979)] многие специфические пошлины в тарифном кодексе США были преобразованы в адвалорные пошлины. Тарифная комиссия США (USTC), в свою очередь, признала, что снижение специфических пошлин в результате инфляции в 1940-х гг. в значительной степени способствовало снижению тарифов.

В фокусе внимания экономистов находится сравнительная оценка защитного эффекта адвалорных и специфических пошлин. Например, было показано (Eldor, 1982), что в небольшой стране с невысокими объёмами импорта специфическая пошлина в условиях экономической неопределённости обеспечивает, как правило, более эффективную защиту национального производителя, чем адвалорная пошлина. В более крупных экономиках с масштабным и высококонкурентным (т. е. предполагающим закупку ввозимых в страну товаров у множества поставщиков) импортом специфические и адвалорные пошлины обеспечивают примерно одинаковую степень защиты.

В работе (Олейник, 2013 ) показано, что будучи привязанными к основе начисления, выраженной в натуральных измерителях, специфические пошлины не отслеживают в автоматическом режиме временную динамику цен, что свойственно адвалорным пошлинам и жизненно важно для нормального функционирования рынков.

К преимуществам использования специфических пошлин, с точки зрения государства, относятся:

• исключение искажения исполнения регуляторной функции за счёт занижения таможенной стоимости, потенциально свойственного адвалорным пошлинам;

• возможность установления целенаправленного прогрессирующего тарифного давления на товары, стоимость которых ниже уровня, положенного в основу определения размера специфической ставки таможенной пошлины;

• улучшение исполнения фискальной функции за счёт повышения собираемости таможенных пошлин, обусловленной простотой контроля основы начисления и установлением тарифного порога, в особенности в условиях разброса цен на товары одного классификационного кода ТН ВЭД.

К минусам использования специфических пошлин, с точки зрения государства, относят: выпадение потенциальных доходов бюджета, связанное с недообложением дорогих товаров и потери бюджета в условиях повышательного тренда рыночных цен вследствие отсутствия автоматического отслеживания их конъюнктуры.

В рамках Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) специфическая пошлина взимается в евро либо в долларах США (Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза). Иногда специфическая пошлина является частью комбинированной ввозной таможенной пошлины, наряду с адвалорной составляющей. К примеру: 10 %, но не менее 0,03 евро за 1 кг.